切實找準和解決基層黨支部和黨員隊伍中存在的突出問題，強化黨支部政治功能和服務功能，把黨員合格的標尺立起來。下面是思而學教育網小編收集的社區兩學一做民主生活會個人發言材料，希望對大家有所幫助!

【社區兩學一做民主生活會個人發言材料1】

為更好地領會中央、省市委的部署要求，推動社區機關“兩學一做”學習教育快速啟動、扎實推進，需要把握好以下幾個問題。

一、認真把握總體要求

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。“兩學一做”學習教育不是一次活動，是一項常規性、常態化、制度化的黨內學習教育。要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

1、實現4個“進一步”的目標

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證，具體到濟寧來說，就是為實現我市“十三五”發展目標提供堅強組織保證。

2、著力解決5個問題

開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。

對照中央和省、市委提出的需要著力解決的突出問題，結合市直機關實際，我們從全體黨員、黨員領導干部、機關黨建工作三個方面分別理出了一些問題表現。

在全體黨員中需要解決的問題，主要有：(1)不注重理論學習,理論功底不深厚,不善于運用馬克思主義立場、觀點、方法認識問題、分析問題,不善于運用科學理論指導工作;(2)淡忘黨員身份,不認真履行黨員義務,不嚴格按黨規黨紀束自己,對社會上的不良言論聽之任之,對上級決策亂發議論,人際關系庸俗,講私情不講黨性,講索取不講奉獻;(3)缺少大局觀念,想問題、辦事情習慣于從部門和個人利益出發,不能圍繞中心和大局去思考和推進工作,不能站在群眾和基層的立場換位思考,對上級要求和基層實際掌握不透,工作不接地氣;(4)服務意識不強,思想上有優越感,對待基層同志口大氣粗,回答問題模棱兩可、似是而非,對群眾訴求不上心、不主動幫助解決,光說好話不辦實事;(5)工作不認真不扎實,怕吃苦怕受累,不下功夫研究業務,能力不足,辦事拖沓,遇事拈輕怕重、缺少擔當精神等。

黨員領導干部除上述問題外，還要注意解決：(1)政治理論學習不深入、不透徹，新發展理念樹得不牢，不能運用科學理論指導實踐;(2)管黨治黨意識淡薄，重業務、輕黨建，履行“一崗雙責”不到位，重抓工作，輕帶隊伍，參加雙重組織生活不經常;(3)政治敏銳性和鑒別力不強，不能從政治和大局的高度考慮問題;(4)把權力當私產，在工作和生活中搞特權，利用手中權力辦私事;(5)對個人名利得失斤斤計較，不比貢獻比待遇，只想要位子，不想挑重擔，在其位不謀其政;(6)存在收單思想，混日子、熬級別，求穩怕亂，不愿改革創新，抱怨“為官不易”，為了不出事，寧肯不干事;(7)家風不嚴，對配偶子女、身邊工作人員管教不力;(8)對組織不忠誠，不如實報告個人重大事項等。

機關黨建工作中需要重點查找和解決的問題：(1)管黨治黨責任落實不到位，職責分工不明確，落實措施不具體，缺少完善的責任落實和監督考核體系;(2)黨建工作與業務工作結合不到位，存在“兩張皮”現象;(3)黨組織職能作用發揮不到位，黨務干部配備不齊不強，甚至組織不健全、換屆不及時;(4)黨內組織生活制度堅持不經常，缺乏政治性、原則性和戰斗性，“三會一課”、組織生活會等落實不到位，活動形式單調、方法單一;(5)黨員日常教育管理不嚴格，缺乏針對性的手段和措施，黨內監督流于形式等。

以上是市直機關面上存在的問題，這些問題在每個部門單位都有不同程度的反映。各部門單位要對照這些問題，對號入座，并結合自身實際，細化問題具體表現，進一步深查細找本部門、本單位、本系統、本行業中存在的具體問題。

3、要做到5個“堅持”

(1)堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦。指出：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園”。 要引導廣大黨員讀原著、學原文、悟原理，結合黨的十八大以來黨的理論創新和實踐創新進程，結合黨和國家事業發展的新成就，深入學習領會黨章黨規和系列重要講話精神，全面提升黨員隊伍思想政治素質。要區別普通黨員和黨員領導干部，確定學習的重點內容。

(2)堅持學用結合，知行合一。“兩學一做”學習教育，是對黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的拓展和延伸，是黨中央強化黨內教育的又一重要舉措。我們黨歷來重視黨內教育，專題教育、日常學習已成常態，然而一系列的學習教育活動之后，仍有一些干部口頭重視、實際應付，學習不能入心入腦，教育沒有觸及思想深處和靈魂，學用脫節。抓好這次學習教育，基礎在“學”，根本在“用”，貴在知行合一。

(3)堅持問題導向，注重實效。要以解決問題為牽引來開展學習教育，同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，持續深入地糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，切實整治群眾身邊的不正之風。“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程。

(4)堅持領導帶頭，以上率下。這是我們長期以來形成的基本工作方法，是被實踐證明有效的工作方式。黨員領導干部要作表率，要有更高標準，在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，層層示范、層層帶動，給黨支部和廣大黨員作出榜樣。黨員領導干部要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，要帶頭講黨課、帶頭開展批評和自我批評、帶頭解決自身問題、帶頭立足崗位作貢獻，引領整個學習教育扎實有效開展。

(5)堅持從實際出發，分類指導。針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，根據不同領域、不同部門的情況提出不同的目標要求和辦法措施，把學習教育的任務具體化、精準化、差異化。要充分發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，留出足夠空間，鼓勵基層黨組織結合實際探索創造，有針對性確定學習方式、學習重點、學習計劃，充分利用各種陣地設施、資源手段來開展學習教育，防止大而化之，力戒形式主義。

二、夯實學習教育基礎

具體學習教育內容在方案里已有體現，不再詳述。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。只有把學黨章黨規、學系列講話的工作做扎實了，做合格黨員才有堅實的思想基礎。可以說，學習這一基礎環節直接關系“兩學一做”學習教育的成效。

1、要牢牢把握學習的主體內容。“兩學一做”學習教育的一個鮮明特點，是學習內容十分明確、高度聚焦。搞好這次學習教育，必須聚焦學黨章黨規、學系列重要講話這個主體內容，系統學、反復學、深入學，下真功、見實效。

指出：“黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。沒有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。”這段論述，集中闡述了認真學習黨章、嚴格遵守黨章的極端重要性。認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是每個黨員的一項經常性任務，是做合格黨員的基本前提。每個黨員都應把學習黨章作為第一位任務，原原本本、逐條逐句通讀黨章，全面掌握黨章的基本內容。特別是要全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，進一步增強黨章意識和尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章的自覺性和堅定性。

黨規就是黨內法規，是黨內制度、黨的紀律和規矩的重要載體。反復強調，要堅持制度治黨、依規治黨，廣大黨員特別是黨員干部要守紀律、講規矩。黨內法規、黨的紀律是全黨同志的行為規范，是全面從嚴治黨的根本依據。把學習黨規納入這次學習教育的重要內容，體現了全面從嚴治黨、制度治黨依規治黨的要求。守紀律、講規矩，前提是知紀律、知規矩。通過學習，進一步明確行為規范，增強黨規黨紀意識，自覺遵守黨的制度、紀律和規矩，自覺同破壞黨的制度、紀律和規矩的行為作斗爭，共同維護黨的紀律和規矩的嚴肅性。

系列重要講話，立足新的實踐，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略，開辟了馬克思主義中國化的新境界，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進提供了科學理論指導和行動指南。深入學系列重要講話精神，是做合格黨員的基本要求，也是這次學習教育的基本任務。要堅持學原著讀原文悟原理，堅持系統學、跟進學、深入學，念好“全、新、深”三字經。注重從整體上理解和把握系列講話的豐富內涵、內在聯系、理論體系、實踐要求，做到全面把握、融會貫通。要深刻理解和把握講話的核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，同學習馬克思主義經典著作包括《黨委會的工作方法》結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定自信、理論自信、制度自信。要經常自覺地與系列講話精神“對表”，始終做到理論清醒、旗幟高揚。

黨章與黨規、系列講話是相互聯系的，黨規是黨章某些規定的展開和具體化，系列重要講話是結合新的實際對黨章規定的闡釋和深化。學習教育中，應統籌安排，把三者結合起來學習，做到融會貫通。

2、要增強學習教育的針對性。“兩學一做”學習教育，重在入腦入心，必須弘揚理論聯系實際的優良學風，增強針對性，推動廣大黨員既深刻理解黨章黨規、系列講話的科學內涵、精神實質，又增強內心的價值認同和情感認同，真正做到內化于心、外化于行。

對照學習教育的目標學。“兩學一做”學習教育確定了“四個進一步”的目標。要緊緊圍繞這個目標，始終盯住目標學、對照目標改，不達目標不罷休，努力做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線。

結合各自思想工作實際學。堅持問題導向，帶著問題學，才能入腦入心。要通過自我反思、民主評議黨員、召開組織生活會等方式，引導黨員對照黨章黨規、系列講話，深入檢查自己言行，看是否存在上述問題、存在哪些問題，檢視自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行、保持積極健康生活方式，能否做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。要堅持邊學邊改，在學中改、在改中學，不斷凈化靈魂、端正行為。

結合全市中心工作學。學習的目的在于運用。開展“兩學一做”學習教育，推動廣大黨員做合格黨員，最終目的是通過發揮廣大黨員的先鋒模范作用來推動當前工作、推動事業發展。現在，市委市政府正在按照“四個全面”戰略布局，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，適應和引領經濟發展新常態，推動供給側結構性改革，奮力開創濟寧決勝全面建成小康社會的良好開局。“兩學一做”學習教育要緊密結合這個中心工作來開展，要把學習的成果體現在推動實現這個中心工作上，做合格黨員要落實到為實現這個中心任務而奮力拼搏上，起先鋒模范作用，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，危難時刻豁得出去。要把學習的成果體現在樹牢新發展理念上，努力提高貫徹五大發展理念的能力和水平，努力解決面對經濟發展新常態不適應、不會為、不善為的問題，以新發展理念指導新的發展實踐。

3、要創新學習教育方式方法。“兩學一做”學習教育是黨內經常性教育的一次探索，不同于集中性教育，必須根據黨內經常性教育的特點和黨員隊伍實際，不斷探索創新學習教育的方式方法。

個人自學與集中學習相結合。黨員個人自學是基礎，要明確自學要求，引導黨員搞好自學。同時，也應組織必要的集中學習。應以黨支部為基本單位，以“三會一課”等組織生活為基本形式，組織黨員集中學習。比如，可根據黨章黨規、系列講話的內容，列出若干專題，以支部黨員會議為形式，圍繞專題組織討論、相互啟發;圍繞黨章黨規、系列講話的重點內容，安排黨課，等等。通過集中學習、互動交流，幫助黨員明確重點、弄清難點，消除認識疑點，解開思想疙瘩，釋疑解惑，推動學習深化。

學習理論與典型事例相結合。先進典型的先進事跡是對如何貫徹黨的理論路線方針政策、遵守黨的紀律規矩的生動詮釋。學習教育中，應把學黨章黨規、學系列講話同學習黨的歷史、學習革命先輩事跡和先進典型結合起來，注重運用身邊先進典型現身說法;同時引導黨員剖析周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃和王敏等違紀違法案件，認清喪失理想信念、違反紀律規矩的嚴重后果，汲取教訓。通過發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

發揮黨員領導干部的示范帶頭作用。黨員領導干部既是黨內普通一員，又是“關鍵少數”，既要以普通黨員身份投身學習教育，又要以自己的模范行為帶動普通黨員這個“最大多數”，形成層層帶動、上行下效的示范效應。黨員領導干部應先學一步、深學一層，學得更多更深，要求更高更嚴，特別是在學習掌握黨中央治國理政新理念新思想新戰略、提高執政能力上下功夫、見成效。

注重區分層次，分類施教。這次學習教育，面對的是全體黨員，層級多、范圍廣，黨員文化程度、職業等差異很大。學習教育既要統一要求，又要區別對待，不能“一般粗”、“一鍋煮”。市直各部門單位應根據自身特點，對學習教育的重點內容、組織方式等作出具體安排，既體現從嚴要求，又切實可行。普通黨員要做“四講四有”合格黨員，黨員領導干部在這個基礎上還要做黨和人民需要的好干部，黨支部書記要做群眾信賴的好支書等。對在職在崗黨員，要堅持標準更高、要求更嚴;對年老體弱黨員、文化程度較低的黨員等，以適當方式組織他們參加學習教育，把加強教育與黨內幫扶、黨內關懷結合起來，使他們既受到教育又感受到組織的溫暖，增強歸屬感、認同感;對流動黨員要落實好參加學習教育的具體單位;對失聯黨員、“口袋”黨員要排查清、聯系上。

市直部門單位機關黨組織要對學習討論作出具體安排，精心組織實施，確保學習時間、人員、內容“三到位”。機關黨委要指導黨支部制定學習討論計劃。各黨支部要對學習內容、時間和方式等作出安排，確保每月至少一次集中學習、每季度至少一次專題討論。4月份，工委已與市紀委、市委組織部、市委宣傳部聯合下文，舉辦全市黨員干部黨章黨規黨紀知識競賽，市直各級黨組織要組織黨員踴躍參加，作為檢驗機關黨員學習黨章黨規黨紀成效的一次具體行動。

三、認真落實各項工作任務

把“兩學一做”學習教育要與抓好機關黨建工作結合起來，以開展學習教育推動黨建工作，以抓好黨建工作促進學習教育。

1、講好專題黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨員人數較少的黨支部，可采取幾個黨支部聯合講黨課的方式進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要帶頭在所在黨支部講黨課，要到基層黨支部講黨課，要到聯建村、聯系點講黨課;駐村聯戶干部、第一書記要在聯系村黨支部講黨課;基層黨支部書記要為全體黨員講黨課。鼓勵普通黨員講好“微型黨課”。講黨課要聯系實際，注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑。黨課講稿必須經上級黨組織審核把關，防止黨課“假大空”。要活化教育形式，用好濟寧干部政德教育基地等各種紅色教育資源，增強黨課教育的吸引力和感染力。“七一”前，市直機關基層黨支部要結合開展紀念建黨96周年活動，集中安排一次黨課。各部門單位機關黨組織要為講好黨課做好充分準備，提高黨課質量。工委將從5月起開展市直機關“微型黨課”大賽活動，通知已下發，請各部門單位嚴格按照時間節點認真組織實施。市直機關工委對參賽的黨課將擇優匯編成冊，并將決賽全程錄像制作成專題片，供市直機關廣大黨員干部學習交流。

2、組織專題研討。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。第二季度重點圍繞“入黨為什么、為黨干什么”開展專題討論，引導黨員堅定理想信念，提升黨性修養，強化宗旨觀念，保持對黨忠誠，增強“五個”意識，做到“講政治、有信仰”;第三季度重點圍繞“規矩有哪些、做的怎么樣”開展專題討論，引導黨員牢固樹立紀律和規矩意識，自覺尊崇黨章、遵守黨規，自覺加強道德修養，做到“講規矩、守紀律，講道德、有品行”;第四季度重點圍繞“差距在哪里、重點怎么改”開展專題討論，引導黨員結合崗位職責和自身實際，自覺對照黨員標準，積極主動轉變作風、改進工作，發揮好先鋒模范作用，做到“講奉獻、有作為”。支部班子成員還要圍繞如何建設過硬支部、如何發揮示范帶動作用、如何提高機關黨建工作水平等開展討論。

各部門單位可以結合實際確定討論主題，明確具體要求，豐富討論內容，使之更加貼近于本單位的業務工作，更加貼近于黨員干部的思想實際。

3、召開專題組織生活會。12月中旬前，黨支部召開全體黨員參加的專題組織生活會。各部門單位機關黨委、總支要作出專門安排，對黨支部專題組織生活會方案進行認真審核把關。對方案不細致、程序不完善、措施不具體的，要推倒重來。審核不過關，不得召開專題組織生活會。黨員領導干部參加雙重組織生活情況，要嚴格按照《濟寧市各級黨委(黨組)領導班子成員參加黨的雙重組織生活記錄報告制度》，報市直機關工委。專題組織生活會前，機關黨組織要對班子和成員查擺的問題集體會診，對所屬黨支部的問題要集體會診，黨支部對每名黨員的問題要集體會診，切實把問題找準找具體。要了解黨員在想什么做什么，摸清黨員所屬的基層黨組織、黨員隊伍存在哪些問題，堅持什么問題突出就重點改什么問題，形成邊學邊改的鮮明導向。

市直各部門單位機關黨委、總支要派員全程參加所屬黨支部專題組織生活會，也要派員對所聯系村黨支部專題組織生活會進行指導。各系統機關黨委要加強督導檢查，抓好落實。各基層黨支部召開組織生活會情況要于會后一周內報上級黨組織。

4、開展民主評議黨員。結合召開專題組織生活會，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織開展民主評議黨員。要組織全體黨員對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進行。每名黨員實事求是地作出自我評價，黨員之間相互提出批評意見，黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，對每名黨員提出評價意見、確定評議等次，并與黨員本人見面。對表現優秀的黨員予以表揚，對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話，有針對性地做好思想政治工作。

對于因各種原因，未能及時參加相關學習或民主評議的黨員，要列出名單，報上級黨組織備案，及時進行“補課”。

5、健全落實黨員教育管理服務基本制度。要認真落實黨員組織關系轉接、組織生活會、民主評議黨員、黨員交納黨費、流動黨員管理、“三會一課”、基層黨組織黨員活動日和困難黨員幫扶救助等制度，及時把好的經驗做法總結提煉上升為制度，不斷提升黨員日常教育管理服務工作制度化水平。黨支部要履行從嚴教育管理黨員的主體責任，切實把握黨員的思想、工作、作風動態，該提醒的提醒、該教育的教育、該處置的處置，使黨員教育管理真正嚴起來、實起來。工委已經舉辦了組織員培訓班，將黨費收繳制度和黨員組織關系排查進行了詳細的解讀。市直各黨組織要嚴格按照黨費收繳管理制度，對2015以來黨費繳納情況進行認真排查，是否存在不足額、不及時、不主動繳納等問題，如存在，請認真抓好整改。黨員組織關系是否存在未及時轉進轉出的問題，如果有，請及時辦理轉接手續。為建設服務型機關黨組織，工委陸續成立了市直機關籃球、網球、羽毛球、乒乓球和書畫攝影等5個文體俱樂部，各級黨組織要積極響應，根據個人愛好，組織黨員積極參加俱樂部活動，促進市直機關干部職工運動健身常態化。工委還將進一步深化“金點子”大賽活動，動員市直機關黨員干部職工聚焦濟寧改革發展建言獻策。

6、建設過硬支部。要以“兩學一做”學習教育為帶動，以市直機關黨支部規范化建設三年行動計劃為抓手，切實加強基層組織建設。要選好配強基層黨組織負責人，加強黨務干部的培訓。對于問題突出的基層黨組織，要先整頓到位、再開展學習教育，使整頓轉化和學習教育相互促進。對責任心缺失、能力不強、不勝任的基層黨組織書記，及時作出調整。要深化“基層黨組織服務能力提升工程”，深入推進基層服務型黨組織建設，開展“三百工程”和“三進機關”等主題實踐活動,各部門單位機關黨組織采取多種措施，抓好活動落實，按照要求及時進行申報，促使每個黨支部都成為堅強戰斗堡壘，推動基層黨建全面進步全面過硬。在建黨96周年之際，工委將評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織，弘揚正氣，激勵先進，還將舉辦“慶祝建黨96周年”歌詠大會，通知已印發，請嚴格按照通知要求，積極準備、認真組織。

四、切實增強責任，確保取得成效

市直各部門單位要結合工作職能和黨員隊伍實際，研究制定實施方案，作出統一安排，工作方案于動員會前報市直機關工委備案。

1、要抓住關鍵帶動全局。一是抓住關鍵人。抓部門單位機關黨組織書記。部門單位黨組(黨委)書記既是管黨治黨的第一責任人，也是這次學習教育的第一責任人。機關黨組織書記是直接責任人，要層層建立機關黨組織書記抓學習教育責任清單，照著清單做、對著清單抓，上級照著清單查、對著清單評。抓基層黨支部書記。這次學習教育在基層黨支部開展，支部的學習教育抓得實不實、效果好不好，很大程度上取決于支部書記的領頭雁作用。對于不能勝任的黨支部書記，要結合整頓軟弱渙散基層黨組織工作，該調整的要抓緊調整，沒有合適人選的，要通過選派等方式及時配齊，確保學習教育有人抓、能抓好。抓基層黨務干部。這是開展學習教育的中堅力量，承擔著上下銜接、督促指導、推動落實等重任，對他們要加強學習培訓，掌握操作方法，做明白人。二要抓實關鍵動作。市委實施方案中明確了7個推進措施，這些都是“關鍵動作”，要不折不扣落實。當前，要集中抓好啟動工作，市直各部門單位機關黨組織以及各基層黨支部都要進行層層動員。市委組織部明確要求，動員會議5月上旬前要全部完成。市直各部門單位要將所屬黨支部召開動員會議情況進行統計，每天下午16點前報機關工委，機關工委每天梳理統計后報市委組織部，直到所有支部動員完后，方可停止報送。有關報送的通知和統計表格，會后工委發至各單位郵箱。三要抓好關鍵節點。要根據學習教育進展情況，在啟動之初、“七一”前后、專題組織生活會前等時段，采取召開學習教育推進會、黨員領導干部到基層講黨課、開展督導檢查等方式，使學習教育扎實有效地推進。

2、要聚焦問題抓好整改。查擺解決問題要深要實、見人見物見思想，要從一開始就改起來、做起來，使學黨章黨規、學系列講話的過程，成為深刻認識問題、認真查擺問題、切實解決問題的過程，成為思想上不斷解開扣子、行動上不斷糾錯防偏的過程，成為邊學邊改、即知即改、自我凈化、自我提高的過程。要運用黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育列問題清單的做法，引導黨員、干部對照標準要求，把學習討論與查擺問題有機結合起來。通過集中查擺和每次的學習討論，擺現象、查根源、定措施，每個支部、每名黨員都要對找出的問題進行梳理匯總，形成問題清單和整改清單。

3、要措施到位抓好落實。機關各級黨組織書記要履好職、盡好責，認真謀劃、精心組織、靠前指揮、抓出成效。基層黨支部要結合實際作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位。基層黨支部書記要管好黨員、帶好隊伍，從嚴從實抓落實。上級黨組織要積極為基層開展學習教育創造條件，提供適合的場地、經費等必要保障。市直機關工委已進行了示范培訓，各部門單位也要對基層黨組織書記普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求，提高工作標準。各部門單位機關黨組織要把開展“兩學一做”學習教育列入2017年度黨建工作述職、評議、考核的重要內容，作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。市直各部門單位要成立專門領導機構，明確人員和工作職責，從嚴從實從細抓好督導檢查，幫助解決學習教育中存在的實際問題，確保各項工作任務落實到位。市直機關工委將成立4個指導組，由工委領導同志擔任組長，負責市直機關“兩學一做”學習教育的面上協調指導督查。對思想上不重視、工作上不得力的黨組織和負責人，要及時約談，批評教育，限期整改;對搞形式、走過場的，要責令補課。各部門單位機關黨組織要積極發現培樹典型、總結推廣經驗做法，加強正面引導，營造濃厚氛圍，確保學習教育取得實效。

【社區兩學一做民主生活會個人發言材料2】

“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署，是努力打造一支有信仰、有信念、有紀律、有擔當的黨員干部隊伍的重要保證，對于深入推進全面從嚴治黨、保持發展黨的先進性和純潔性具有重大意義。

一、“兩學一做”應遵循的基本要求

在黨的十八大通過新修訂的黨章之后，即要求全黨“認真學習黨章、嚴格遵守黨章”。指出，“黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。”他強調，“沒有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導廣大黨員、干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。”

一是“兩學一做”必須牢固樹立黨章意識。“每一個共產黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。不論擔任何種職務、從事何種工作，首先要明白自己是一名在黨旗下宣過誓的共產黨員，要用入黨誓詞約束自己。”*在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上強調一個黨員應如何樹立黨章意識。他指出，要強化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責必須履行，該承擔的責任必須承擔，少些“邁過鍋臺上炕”的做法，也少些“事后諸葛亮”的行為。要有擔當意識，遇事不推諉、不退避、不說謊，向組織說真話道實情，勇于承擔責任。

二是“兩學一做”要求黨員必須嚴格遵守黨章。在我們黨和國家開啟新的歷史篇章、踏上偉大復興之路的關鍵時刻，向全黨發出“認真學習黨章、嚴格遵守黨章”的號召，并作出一系列重要論述，這對于進一步增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，使我們黨始終成為的堅強領導核心，具有重大指導意義。當前，中國共產黨作為一個擁有8779.3萬黨員世界最大的執政黨，黨員的思想意識、組織紀律、行為規范等如何，直接影響我們黨的執政力乃至生命力。對廣大黨員和各級黨員干部的規范和要求，最根本的就是要嚴格遵守作為“黨的根本大法”、“全黨必須遵循的總規矩”的黨章。

三是“兩學一做”必須堅守共產黨人精神追求。“黨性從廣義上講，是一個政黨固有的本性。從狹義上講，是指政黨的固有本性在黨員個體身上所表現出來的具體特性，就是黨員所具有的政治人格。黨章提供了黨員干部加強黨性修養的標準和尺度，黨員干部要把對黨章的高度尊重和敬畏，內化于心，外化于行。”黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。”2012年11月17日，*在十八屆*政治局第一次集體學習時指出，對馬克思主義的信仰，對和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。如何堅定理想信念，做一名合格的黨員，*給出了答案：黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。2013年9月25日，在指導河北省委常委班子專題民主生活會時，*指出，要增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性，使各種方式的黨內生活都有實質性內容，都能有針對性地解決問題，堅決反對黨內生活中的自由主義、好人主義。1月14日，在十八屆中央紀委三次全會上，*指出，黨性說到底就是立場問題。我們共產黨人特別是領導干部都應該心胸開闊、志存高遠，始終心系黨、心系人民、心系國家，自覺堅持黨性原則。全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。

四是“兩學一做”必須學做結合。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。堅持“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。要把思想建設放在首位，緊密圍繞教育改革發展穩定中心工作，教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規，以系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要全員參與、區分層次，有針對性地解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。對普通黨員，重點強化黨員認識，按照黨員標準規范言行，發揮先鋒模范作用，著力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩等問題;對黨員領導干部，重點提高黨性覺悟，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力解決理想信念模糊動搖，在黨不言黨，不作為、不會為、不善為等問題。通過學習教育，引導廣大黨員堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，為全面提升機關黨建科學化水平，實現“十三五”優良開局提供堅強的思想和組織保證。

二、“兩學一做”要解決的主要問題

*指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。” 問題導向是堅持馬克思主義認識論的基本要求，也是解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的具體體現。*要求在“兩學一做”中突出問題導向，可謂抓住了“牛鼻子”，同時也是對馬克思主義認識論和方法論的弘揚和創新。

中央辦公廳印發的《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》指出要著力解決五個方面的問題：“著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。

“兩學一做”就是“有的放矢”的靶子，也是我們改造自己和改造世界的著力點、攻擊點。“兩學一做”學習教育就是為了發現和解決我們自身或黨組織存在的問題，讓黨員“自身硬”、讓黨組織強起來。必須牢固樹立問題意識，把問題導向貫穿始終，通過聚焦問題查、對照問題改，從根本上解決問題，確保“兩學一做”學習教育從一開始就落在問題上、扎在現實中。2015年5月，*在浙江考察調研時指出：“突出問題導向，貫徹從嚴要求，既鞏固和擴大從嚴治黨成果，又有效解決黨的建設面臨的新問題。”2017年4月6日，劉云山在“兩學一做”學習教育工作座談會上強調：“要強化問題導向，帶著具體問題學，針對具體問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程。”

“兩學一做”基礎是學，關鍵是做。“光說不做假把式”，群眾不會只聽黨員干部怎么說的，而關鍵是看黨員干部怎么做的。黨員和黨組織必須針對排查出來的問題，要明確時間表和路線圖，一項項整改、一項項落實，一個不能拖、一個不能漏。*指出：“凡是不利于黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。”要讓人民群眾有實實在在的獲得感，黨員和黨組織有實實在在的收獲感。要從“關鍵少數”開始改，要針對問題改，要改基層黨組織中存在的突出問題，補齊黨組織存在的短板。”打鐵必須自身硬。始終突出問題導向，持之以恒向問題“叫板”，在學中改、在改中學，在學中硬起來、在改中強起來，以切實成效向黨負責、取信于民。讓人民群眾真實感受到“兩學一做”不是喊嗓子、擺架子、做樣子，而是早改、真改、實改。

三、“四講四有”是解決問題的根本途徑

學習黨章黨規、系列重要講話，僅僅是從思想上為解決黨員隊伍中存在的問題奠定了基礎，如果僅僅停留在思想上而不去用于實踐，這些問題依然不會得到徹底有效的解決。解決這些問題，關鍵在于做，要堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。

一要講政治、有信念。講政治是對黨員的基本要求。要想做一名合格的共產黨員就要有堅定的理想信念。共產黨員有了堅定的理想信念，站位就能高，眼界就能寬，心胸就能開闊，就能堅持正確的政治方向，就能自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。

二要講規矩、有紀律。沒有規矩不成方圓。要做一名合格的共產黨員，就要講政治規矩、守政治紀律。在十八屆中央紀委五次全會上，明確提出，要“嚴明政治紀律和政治規矩”“把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置”。還對規矩的內容作了具體的論述：“黨的規矩總的包括什么呢?其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。其二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩，法律是黨*民制定的，全黨必須模范執行。其四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。”這四個方面是全體黨員在干事創業中所必須遵守的，只有這樣我們黨才能保持團結統一，才能在深化改革中攻堅克難，正所謂“加強紀律性，革命無不勝”。

三要講道德、有品行。國無德不興，人無德不立。一個民族、一個人能不能把握自己，很大程度上取決于道德價值。所以，良好的德行是做一名合格的黨員所不可缺少的。講道德，我們既要講“公德”，也要講“私德”。“公德”就是社會公德、職業道德、家庭美德建設。“私德”就是個人品德。這里我們著重講一下個人品德，因為個人品德是社會公德、職業道德、家庭美德的基礎，社會公德、職業道德、家庭美德是個人品德的外在表現。因此，廣大黨員要加強個人道德修養，珍重自己的人格、珍愛自己的聲譽、珍惜自己的形象，追求高尚的道德品質和情操。

四要講奉獻、有作為。黨章規定：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。”這就要求每一位共產黨員都要有奉獻精神，都要將人民的利益放在第一位。曾指出：“我們共產黨人講奉獻，就要有一顆為黨為人民矢志奮斗的心，有了這顆心，就會‘痛并快樂著’，再怎么艱苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不會患得患失。這才是符合黨和人民要求的大奉獻。”因此，具備了奉獻精神，就能有效地防止精神不振的問題在黨員身上出現，就能有效地防止宗旨意識淡薄的問題。