體育學院黨風廉政建設責任制工作在校黨委的領導下和校紀委的指導下,以認真貫徹落實《湖北大學關于黨風廉政建設責任制的實施辦法》為抓手,以貫徹執行《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主線,始終把落實黨風廉政建設責任制工作擺在黨委工作的重要位置,發揮了堅強有力的政治保障作用。
根據校黨委《關于檢查考核2010年度黨風廉政建設責任制落實情況的通知》精神,學院黨委對貫徹落實黨風廉政建設責任制(以下簡稱“責任制”)的情況進行認真自查,現報告如下:
一、始終堅持黨委領導,黨政合力,抓好責任制的貫徹落實
黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉建設和反腐敗工作的一項基礎性制度。建立和落實黨風廉政建設責任制,是把黨風廉政建設納入法制化軌道的重要保證,也是運用制度約束、規范學院領導班子成員和教育學院黨員教師的一種有效途徑。為貫徹落實黨風廉政建設責任制,學院黨委按照學校精神和紀委要求做了以下工作:
1、成立領導小組。學院黨委成立了由黨委書記嚴精華、院長劉勇任組長,紀檢委員黃勇前,黨委副書記張強弓,副院長肖平、曾吉、洪長清任成員的“體育學院黨風廉政建設領導小組”。并定期召開會議,分析形勢,總結經驗,研究部署學院黨風廉政建設工作。
2、分解細化責任,層層落實到人。本著誰主管誰負責和逐級負責的原則,制定《體育學院領導班子黨風廉政建設責任分解》,切實明確各個層次、各個崗位的責任主體、責任目標、責任范圍,建立責任分明、目標具體、上下互動、左右協調的責任體系,確保履行責任有規范,檢查考核有標準,追究責任有依據。
3、制定計劃,抓好落實。學院黨委將反腐倡廉要求納入《體育學院2010年工作計劃》,并在學院的“十二五”發展規劃中進一步明確對黨風廉政建設的要求。在今年開展的第十一個黨風廉政建設宣傳教育月活動中,學院黨委針對活動指導思想、活動主題、活動內容和有關要求,結合學院工作實際,制定《體育學院第十一個黨風廉政建設宣傳教育月活動實施方案》,通過開展動員大會、集中學習、個人自學、觀看警示教育片、《廉政準則》知識競賽、民主生活會和腐敗風險預警防控落實工作會議,進一步明確活動目的,將活動要求落實到每個人的工作中去,實現活動內容充實,工作不留死角。
4、領導班子及成員積極做好廉潔自律。黨委書記和院長切實履行第一責任人的職責,帶頭垂范,按照“一崗雙責”的要求,以黨政一把手負總責為重點,落實領導干部的責任。年初部署黨政工作時,領導班子多次強調要堅持從嚴治黨的方針,加強反腐倡廉的工作力度,切實把責任制落到實處,從源頭上預防和治理腐敗。班子及成員不論在自己的分管工作中,還是日常生活中,均能嚴格執行廉潔自律的有關規律,做勤政廉政的帶頭人,未發生任何違法亂紀的腐敗行為。
二、始終堅持結合實際,豐富形式,加強黨風廉政建設宣傳教育
1、突出重點抓學習。一是抓重點對象學習。學院黨委將領導班子、黨支部書記、各系部教研室主任、中層干部和關鍵崗位責任人作為學習教育的重點對象。認真學習胡錦濤同志在中紀委十七屆五次全會上的重要講話精神,學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,學習《中央紀委十七屆五次全會、省紀委九屆六次全會和湖北省教育系統2010年紀檢監察工作會議精神傳達提綱》,規定學習任務,提出學習要求。二是抓重要時機學習。在體育高測、招生、研究生復試等腐敗現象易發的時機,加強《廉政準則》學習,提高思想防范意識。
2 、圍繞主題抓教育。一是觀看專題影片,敲響思想警鐘。學院黨委組織全院教職工觀看警示教育片《背叛與懺悔》。給全體黨員領導干部和中層干部上了一堂深刻的反腐倡廉警示教育課,讓每一名黨員都進行了一次心靈的洗禮。二是組織廉政知識測試,檢驗學習成果。組織院領導班子、教職工支部書記、教師黨員共51人,參加由校紀委布置的《廉政準則》知識測試活 動,測試成績平均分為98分,較好的檢驗了學習成果。三是結合“黨風廉政建設宣傳教育月”、“公民道德建設活動月”、“教風學風建設年”活動,開展各類主題座談會。針對我院黨風廉政建設、公民道德素質和教風學風目前存在的突出問題,黨員領導干部就如何從黨員標準嚴格要求自己,規范自己的各種行為;如何以《廉政準則》為要求,強化自己的教學意識,暢所欲言,認真探討,達成共識。四是領導班子及成員認真對照《廉政準則》的要求,召開民主生活會,逐條開展自查自糾,實事求是開展批評與自我批評。共形成發言材料6份,會議情況也在學院公告欄公示,接受教職工監督。除領導班子外,各支部也認真召開了民主生活會,黨員結合自身實際情況,深入開展批評與自我批評,共形成4份詳細的會議記錄。五是召開腐敗風險預警防控落實工作會議。學院黨委在查找道德風險、崗位職責、制度機制等方面腐敗風險的基礎上,對照《廉政準則》繼續深入查找學院存在的腐敗風險,并進行了梳理和匯總,進一步明確了風險類別、風險點、風險等級、崗位責任人、分管領導和預計防控措施,并針對可能存在的風險加強了制度建設,真正做好把廉潔從政各項要求落實到具體工作中,使廉潔從政貫穿權力運行的全程。
三、始終堅持健全制度,狠抓落實,提高責任制管理水平
制度具有規范和導向作用,具有懲治和預防腐敗的雙重功能,是懲治和預防的有機統一。建立健全反腐倡廉法規制度體系,是做好反腐倡廉工作的重要保障,也是我們黨在長期的反腐倡廉工作中摸索出的一條重要經驗。因此,學院黨委在建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的工作中,十分重視制度的保證作用。 學院黨委對照2009年度落實黨風廉政建設責任制的自查情況,從推進反腐倡廉制度創新出發,不斷深化體制機制改革,做到從源頭上預防和治理腐敗。完善了《體育學院研究生工作管理辦法》、《體育學院班主任管理辦法》、《體育學院科研管理與獎勵辦法》、《體育學院行政后勤人員管理辦法》等規章制度,制定了《體育學院反腐倡廉教育學習、警示制度》、《體育學院領導班子民主生活會制度》、《體育學院推行院務、黨務公開工作辦法》等有關制度,并狠抓落實,規范黨委和行政管理工作,提高了責任制管理水平。
四、始終堅持抓住關鍵,加強監督,提前做好反腐倡廉防范工作
1、深入開展反腐倡廉新聞宣傳,以正確的輿論引導人。利用櫥窗、標語、院網站等方式,進行黨風廉政建設宣傳。營造出反腐倡廉的濃厚氛圍,扎實推進學院反腐倡廉宣傳教育工作。大力宣傳黨和國家在反腐倡廉方面安排部署、方針政策,宣傳黨中央在懲治腐敗方面的決心和信心,宣傳全國黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,及時報道學院黨風廉政建設工作動態,真正起到了防微杜漸、警鐘長鳴的作用。
2、積極推行院務、黨務公開,接受群眾監督。學院大力推進黨務公開、院務公開,擴大公開范圍,提高公開質量,以公開促公正、促廉潔。領導班子首先加強班子內部監督。通過充分運用黨內批評與自我批評的武器,對平時群眾反映的問題和發現的苗頭,早提醒、早幫助,認真開展批評與自我批評,對出現的問題認真分析,制定措施限期整改,并進行公示。黨委會,院務會討論決定的重大問題,都根據要求嚴格遵守程序,讓群眾代表參與,如各項評優活動,評比活動,中層干部推薦都必須先民主后集中,充分尊重廣大教職工的知情權;同時大力推進黨務院務公開,加強溝通,鼓勵支持維護教職工參政議政的權利和熱情,提高教職工參政議政的能力和水平。使學院各項工作能做到始終處于教職員工的監督之下,防止了管理上的漏洞,做到了預防腐敗,關口前移,同時又使教職工真正體現了主人翁地位,保障了知情權、參與權、選擇權、監督權。在職稱評定和崗位設置工作中,不搞暗箱操作,堅持“五公開、一監督”制度,做到政策公開、崗位公開、評審辦法公開、個人材料公開、評審結果公開、接受群眾監督。
3、抓好典型宣傳,以豐富多彩的教育內容感染人。一是大力宣傳學院的先進典型,用身邊的人和事教育廣大黨員干部。二是利用反面典型進行警示教育,以深刻的教訓昭示人。幫助黨員干部堅持做到“自重、自省、自警、自勵”,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
五、存在的問題
縱觀學院今年的黨風廉政建設情況,雖然認真開展了黨性黨風教育;學習宣傳和貫徹落實了《廉政準則》;完善和制定了一些規則制度,推進了學院反腐倡廉機制的逐步完善;深入查找了腐敗風險點,制定了相應的防控措施;領導班子及成員在各項事務中都嚴格遵守了黨的組織紀律和制度,沒有發生任何違法亂紀的行為,反腐倡廉工作取得一定實效。但反思我們的工作還是存在以下不足:
1、有些領導干部的責任意識還有待進一步加強。責任制是推動黨風廉政建設的管總的根本制度,責任制的對象主要是各級領導班子和領導干部,實行責任制在于強化領導班子和領導干部的責任意識,促使他們更加負責地去抓黨風廉政建設工作。但有的領導干部責任意識還有待進一步增強,工作比較被動,抓黨風廉政建設的主動性不夠。
2、對各項制度執行不夠得力。學院黨委雖重視建章立制工作,但對各項制度的貫徹落實還有差距,在制度的執行方面不得力,對在積極探索學院干部和黨員教師制度落實情況和檢查有待進一步加強。
3、對中層干部和黨員教師的日常教育有待加強。學院黨委在日常管理中,雖然能保證政治理論學習的正常進行,但分類指導不夠,活動實效有待提高。學院中層干部和黨員教師咋黨風廉政問題上存在認識偏差,一是認為腐敗環境較少;二是認為黨風廉政是處級以上領導干部的事情。因此造成學習不夠積極,重視程度不夠。有的甚至認為就算自己違反規定,做了違法的事情,學校也管不了。所以,當違法事件發生時,才知道問題的嚴重性。
六、今后的工作思路
通過構建學習、制度、監督、問責、考核“五位一體”系統工程,狠抓黨風廉政建設,提高黨員反腐倡廉意識。
1、抓學習,進一步教育和筑牢黨員干部的思想防線。堅持把學習作為占領黨員干部思想領地的重要環節來抓,使學習常態化、定期化、制度化,進一步增強黨員干部反腐倡廉意識、堅固廉潔自律思想防線;進一步提高黨員干部的免疫能力,始終把反腐倡廉宣傳教育擺在首位,不斷創新黨風廉政建設宣傳教育機制。認真做好黨風廉政教育宣傳工作。黨政主要負責人每年要講一次廉政黨課,邀請專家學者每年作一次反腐倡廉形勢報告。
2、抓制度,進一步約束黨員干部的從政行為。緊密結合學院建設和發展的實際,以權力的規范使用和制約為重點,建立健全反腐倡廉的制度體系,構建起懲治和預防腐敗的長效工作機制,形成有效預防腐敗的制度保障機制。
3、抓監督,進一步匡正黨員干部的思想認識。以加強黨內監督為著力點,認真落實黨內監督的各項制度和措施,加大對黨政領導班子和黨員干部執行各項制度、規范行政情況的監督。加強對物資采購、招生就業、職稱評審、干部任免、研究生復試等重要工作和重點部位的監督。同時充分發揮群眾監督、民主監督、輿論監督的作用。
4、抓問責,進一步增強黨員干部的責任意識。按照責任制的有關要求,提高認識,增強責任感,逐級明確領導責任,層層分解落實到人,對反腐倡廉法規制度的落實情況要定期督促檢查,加強責任追究,做到一切從政行為都必須依制度進行,對違反制度的行為,要追究責任。
5、抓考核,進一步提升黨員干部的執政水平。堅持把反腐倡廉建設作為干部考核和選拔任用、基層黨組織和個人評先評優的重要依據,在干部考核、選拔和年終工作考評時,對執行廉政紀律情況進行嚴格考核和民主測評。