第一篇
我局認真貫徹落實黨的十八大精神、中央八項規定及區黨委約法十章,并結合《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《西藏自治區〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定〉的實施辦法》等相關文件精神,認真開展推進懲治和防御腐敗體系建設各項工作,現將我局開展自查自糾情況匯報如下:
一、抓好學習制度,提高黨員干部政治思想素質。我局組織黨員干部堅持每月兩次的學習制度,做到學習有計劃、有專題、有資料、有記錄。學習內容以《黨章》、十八大精神、鄧小平理論、“三個代表”、相關法律法規、黨風黨紀方針政策和時事政治等為主。其中以“創先爭優強基礎惠民生”和基層組織建設年作為2012年度黨員領導干部民主生活會和專題組織生活會的理論學習內容,2013年以“黨的群眾路線”為專題學習內容,增強班子的綜合素質。每季度組織黨員干部上黨課1-2次,整體提高黨員的政治思想素質,增強黨性,發揮積極作用。
二、標本兼治,綜合治理,完善管理機制,監督機制,從源頭上預防和治理腐敗。工商行政管理機關作為市場監管和行政執法機關,手中掌握著監管執法,核發證照等行政權力,因此我局進一步增強權責一致意識,積極推進行政執法責任制,切實做到有權必有責,用權受監督,侵權要賠償,違法要追究。1、執法案件清理情況。本局在執法案件過程中堅持事實準確,證據充分合法,定性準確無誤,適用法律法規恰當,處罰恰當,程序合法、罰沒物資按規定程序處理的原則。2、消費者申訴案件情況。能夠及時受理消費投訴、及時調解、結案,不存在長期積壓不處理的案件,沒有發生辦人情案,權利案的行為。3、工商執法人員舉報辦理情況。本局成立以來,沒有發生反映工商執法人員違紀違法問題的舉報行為。4、執法隊伍的清理情況。不存在、不具備執法資格的人員執法的行為,沒有發生在崗不作為,不依法行政的人員。
三、深入開展反分裂斗爭,切實維護社會穩定。我局認真鞏固開展的“反對分裂、維護穩定、促進發展”主題教育活動成果,組織本單位干部職工深入開展愛國主義教育、民族宗教教育、“四觀”“兩論”和“三個離不開”教育。以“促團結、促發展、促和諧、保平安”為主題,采取多種形式,組織本單位人員積極開展“西藏百萬農奴解放紀念日”相關活動,踴躍參加我縣黨委政府組織的相關活動。按照已確定的一系列維穩工作目標和措施,強化政治紀律意識、責任意識、憂患意識,始終保持高度的政治警覺和戰斗警戒,堅決貫徹中央關于對達賴分裂集團斗爭的方針政策,始終做到立場堅定、旗幟鮮明、斗爭堅決。加強對轄區企業、商戶政治紀律教育和宣傳,使廣大業主在反對分裂、維護祖國統一這個大是大非面前,始終做到認識不含混、態度不曖昧、行動不動搖。
存在的問題
今年,我局在黨風廉政建設工作中雖然取得一些了成績,但仍存在著一些不足之處:一是有關黨風廉政建設規章制度需要更進一步完善落實;二是黨內民主生活會質量有待于進一步提高。
在今后一個時期的工作中,我們將繼續發揚優勢,克服不足,狠抓黨風廉政建設責任制的貫徹落實,大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風,努力實踐“三個代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線,在行動上切實執行省市關于領導干部廉潔自律各項規定。
一是加強對本局領導干部廉潔自律工作的領導,大力推進上下級談話、述職述廉、公開承諾、個人重大是項報告等制度,把廉潔自律工作納入我局工作的重中之重,做好此項工作。
二是在抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高上下功夫,認真組織召開好黨員干部民主生活會,認真自查自糾。
三是充分發揮部門職能作用,抓好機關和我局對廉潔自律的宣傳學習。加大正反兩各方面典型宣傳力度,大力表彰勤政廉政先進典型,進一步營造我縣黨風廉政建設工作的社會輿論氛。
白朗縣工商行政管理局
第二篇
今年以來,在市委、市政府和市紀委的領導下,按照市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發《成都市2015年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》的通知(成委辦[2015]12號)的安排,我局黨組不斷加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導,堅定不移地貫徹落實中央、省、市紀檢監察工作的統一部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以健全落實黨風廉政建設黨組主體責任、紀委派駐紀檢組監督責任為龍頭,以構建懲治和預防腐敗體系為主線,突出重點、整體推進、改革創新、狠抓落實,努力形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,認真落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作各項任務,為全市林業園林科學發展提供強有力的紀律保證,促進了林業園林工作的又好又快發展。按照市委市政府黨風廉政建設責任制領導小組辦公室《關于對2015年度區(市)縣和市級部門黨政領導班子及成員落實黨風廉政建設主體責任情況進行檢查考核的通知》(成廉發[2015] 12號文)的要求,現將我局黨組履行黨風廉政建設主體責任的自查總結報告如下。
一、全面落實局黨組黨風廉政建設主體責任,嚴格執行一崗雙責,推動反腐倡廉不斷深化。
一是建立機制,形成合力。年初,局黨組調整充實了局黨風廉政建設責任制暨懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,班子成員任副組長、各處(室)處長(主任)為成員,領導小組下設辦公室,具體負責落實黨風廉政建設主體責任和懲防體系建設的組織、協調、落實等工作,派駐紀檢組負責黨風廉政建設監督責任和懲防體系建設的督促、檢查、考核,在組織領導和機構建設上保證反腐倡廉工作有人抓、有人管、有人負責辦,有人負責監督、檢查,在全局形成了領導親自抓,一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
二是分解細化,落實責任。按照落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設的目標要求,把黨風廉政建設工作列入重要議事日程和重要的考核內容,年初局黨組召開專題會議,局黨組書記、局長作為黨風廉政建設主體責任的第一責任人,親自主持研究反腐倡廉工作,明確今年黨風廉政建設的工作任務、工作重點、采取的措施、責任分工和具體要求,重點強化黨風廉政建設工作責任機制。堅持局黨組統一領導,局黨組成員按職責分工負責,派駐紀檢組監督協調,集體領導與個人分工負責相結合,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,形成黨風廉政建設 “兩個責任”全覆蓋, “一崗雙責”全落實的工作機制。局黨組印發了《成都市林業和園林管理局2015年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》(成林業園林組[2015]19號),將黨風廉政建設和反腐敗工作
事項與崗位職責緊密結合在一起,明確責任領導、責任處室和完成時限。全局各級黨政一把手、各處室負責人均層層簽訂了黨風廉政建設和反腐敗工作責任書,并按要求在黨風廉政建設責任監管平臺如實填報。
三是積極支持派駐紀檢組工作。局黨組按照市紀委“三轉”要求,支持派駐紀檢組突出紀檢監察主業。派駐紀檢組積極協助黨組抓黨風廉政建設和反腐敗工作,嚴格履行執紀監督問責職責,由一線監督向督促責任處室履職轉變,對職能處室監管進行再監督、再檢查。局黨組支持派駐紀檢組辦信辦案,堅決查處黨員干部違紀行為;積極推薦優秀干部,及時補充和充實紀檢監察隊伍;切實做好派駐紀檢組工作保障。2015年1至11月,受理群眾舉報信19件(5件為重復件),其中:3件辦結,1件移交市紀委,6件完成初核。
四是強化考評,實行“一票否決”。統籌工作和廉政考核,將黨風廉政建設責任制工作納入到局年度工作目標考核之中,與業務工作同時部署、同時檢查、同步推進、同步考核,并實行“一票否決”制,考核結果作為處室和直屬單位評先、干部評優、提拔任用的重要依據,強化責任制的約束力。
二、結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入推進八項規定落實,堅決糾正“四風”突出問題。
一是深化教育實踐活動,推動作風建設不斷深入。鞏固和擴大第一批教育實踐活動成果,扎實抓好問題整改。目前,我局包括反“四風”在內的77個問題全部整改完畢,“兩方案”中制定的57條措施,已全部落實到位。局黨組向社會作出了“抓好理論業務學習,全面提升干部隊伍素質;嚴格執行‘八項規定’,進一步轉變工作作風;加大行業指導管理力度,推進生態宜居城市建設”等三項公開承諾已全面落實,取得了明顯成效。修改完善改進作風聯系群眾、精簡會議文件、行政效能、監督檢查考核等方面的制度61項。深入開展“五進”活動,加強聯系服務群眾工作,及時解決群眾合理訴求。堅持上下聯動整改,第一批教育實踐活動中聯動整改19項。在第二批教育實踐活動,督促區(市)縣林業園林部門解決9項。
二是建立和完善機構,加強對執行八項規定和反“四風”的常態化檢查。“兩個責任”的落實,黨員、干部的作風是關鍵。按照《市紀委2015年貫徹執行中央八項規定、反對“四風”監督檢查工作安排》和《市委督查室委2015年貫徹執行中央八項規定、反對“四風”督促檢查工作安排》(成委督領〔2015〕1號)的要求, 及時印發了《2015年成都市林業和園林管理局落實八項規定、正風肅紀監督檢查工作方案》,成立“成都市林業和園林管理局落實八項規定、正風肅紀監督檢查組”(簡稱督查組),黨組書記、局長任組長,班子其他成員為副組長,具體督查工作由派駐紀檢組組長負責,監察室、辦公室、計劃財務處、機關黨委、人事教育處相關同志任督查組成員,重點對落實八項規定、解決“四風”突出問題、整治“會所中的歪風”、“三公”經費支出、集體公益林生態效益補償資金兌現工作等情況,采取重點檢查、明查暗訪、集中檢查、巡視監督等方式開展監督檢查和督促檢查,形成了對黨員、干部作風檢查的制度化和常態化。今年以來,督查組對機關和22個直屬單位共開展各類檢查24次。結合作風檢查,局分管領導、派駐紀檢組對直屬單位成都市森林公安局和成都市動物園領導班子及成員進行了工作約談,檢查指導“兩個責任”工作的落實情況;組織召開直屬單位落實“兩個責任”工作座談會和綠化系統專題座談會,通過會議交流、學習和提要求,不斷增強各級領導干部的責任意識,促進“兩個責任”工作的有效落實。
三是加強黨員干部教育管理,切實提高黨員干部的“免疫力”。落實“兩個責任”的出發點在于不斷加強黨員、干部隊伍的作風建設,牢固樹立廉潔從政、為民服務的理念。利用多種形式、多種途徑不斷加強對黨員、干部的警示教育。制定《2015年局黨組中心組理論學習安排意見》,將中央、省、市對黨風廉政建設和反腐敗工作的有關要求、《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》、省委實施辦法和市委實施意見以及“兩個責任”、“兩個意見”納入黨組中心組、支部專題學習內容。局黨組書記、局長講廉政黨課,宣講中央、省、市有關作風建設精神,結合發生在林業園林系統的“江克華案”,以案說紀,以案說法,使黨員干部思想受到教益、靈魂受到震撼。根據局黨組安排,在全局召開的作風建設和正風肅紀大會上,市紀委派駐市林業和園林管理局紀檢組組長作了黨風廉政建設和反腐敗工作形勢報告。組織觀看電影《焦裕祿》、《蘭輝》、《天上的菊美》,深入開展正面典型宣傳教育,組織學習《懺悔實錄》,開展警示教育,努力提升林業園林工作的科學化水平。目前,已組織黨組中心組專題學習16次。每季度收集支部集體學習、黨員個人自學內容,發到辦公平臺供支部和黨員干部學習。要求支部每月集體學習討論交流不少于一次,領導干部帶頭以普通黨員身份參加支部組織生活,并加強對支部學習情況的監督檢查,確保各項要求落到實處。
三、狠抓專項治理,持之以恒推進作風建設。
一是認真貫徹執行八項規定,作風轉變取得實效。嚴格執行中央“八項規定”、省委省政府“十項規定”和市委市政府實施辦法,進一步轉變工作作風,增強厲行節儉、艱苦奮斗的意識。嚴格執行關于領導干部辦公用房、車輛配備等相關規定,對辦公條件、工作用車、行政經費開支等嚴格審批,嚴禁公車私用,節假日及下班時間,公務用車一律停放在機關辦公區(節假日及下班時間因公務需用車,一律要注明公務事項,由帶班局領導簽署出門條)。加強接待、會議、培訓及辦公物資管理,嚴格財務報銷審核,做好政府采購和招投標管理工作,推進機關厲行節約,“三公經費”比去年同期明顯下降,全局及系統未購置一般公務用車,公務接待費比去年同期減少63%,因公出國(境)支出為零,培訓費比去年同期減少61.7%,分散采購比去年同期減少11.7%。強化預算編制和預算執行管理,提高財政資金使用效益,完成了“三公”經費2013年決算和2015年預算上網公示工作。通過市級有關部門亂發錢物和清理小金庫等檢查,均沒有違規問題。整治“文山會海”,堅持精簡、高效、務實、節儉原則,實行文件會議限額管理,本系統全市性工作會議,同比減少50%,全局文件同比減少18%,簡報同比減50%。認真清理節慶會展論壇活動,全年無以局名義舉辦的節慶會展論壇等。
二是采取多種形式,進一步加強服務群眾工作。采取面對面,領導接訪、網絡問計、政務微博等多種途徑,進一步加強服務群眾工作。今年以來,深入開展“局長進政務大廳”、值守“成都面對面·政風行風熱線”活動,局主要領導和分管領導,有關業務處室(長),先后10次進政務中心大廳、2次進“成都面對面·政風行風熱線”直播間受理群眾咨詢、聽取意見建議,并辦理回復。局領導政務窗口受理群眾申辦行政審批服務事項107件,現場受理61件,現場接受群眾咨詢24人次,接聽電話22次。“成都面對面·政風行風熱線”接聽并回答政風行風熱線電話27個,線下調查處理回復市民網絡問題咨詢投訴37個,回復率100%,滿意率100%。接訪受理群眾對林業園林信訪件23件,回復率100%。受理市長信箱交辦件118件,市長公開電話139件,辦結率均100%。充分利用政務微博、網站等新媒體問需于民,問計于民,服務于民,加大科學規范的政務服務力度。今年,我局分別在新浪網、騰訊網開通了2個官方微薄賬號,截至目前,局新浪微薄共發布信息近4640條(其中原創3261條),擁有粉絲4285人。局騰訊微薄共發布信息1203條,共回復市民各類意見建議67條,處理微薄投訴咨詢問題34件,處理成都服務派發問題14件,及時辦結率100%;局門戶網站網上受理回復市民意見建議、投訴舉報86件,回復率100%,滿意率100%。
三是認真開展會員卡專項清退活動,集中整治干部出入私人會所行為。局機關和22個直屬各單位在開展會員卡清退活動中抓實、抓深、抓細,做到傳達到位、組織到位、清退到位、承諾到位,確保全局每一位干部“零持有、零報告”。組織全體黨員領導干部297人作了書面承諾:不出入私人會所,不接受和持有私人會所會員卡。集中開展監督檢查,采取廉政短信提醒、專項檢查、明察暗訪等形式,持續開展檢查。
四是加強督查,切實貫徹執行節日期間廉潔自律的各項“禁令”。中央、省、市紀檢監察機關先后對元旦、春節期間改進工作作風加強廉潔自律、中秋、國慶期間堅決剎住公款吃喝送禮等不正之風、領導干部參與操辦婚喪喜慶事宜的有關問題以及嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品作出了明確要求,我局及時發文傳達各項“禁令”,紀檢監察機構在元旦、春節、“五一”、“十一”等節假期間,利用中紀委、省紀委和市紀委門戶網“廉潔成都”等媒體,下載通報的有關違反“八項規定”、“四風”問題案例和有關規定50余則,在全局OA系統進行發布,并加注編者按語;重要節點發廉政短信;進行干部任前廉政談話;采取多種方式提醒黨員、干部警鐘長鳴、引以為戒;組織觀看畢世祥同志先進事跡專題片《用生命書寫忠誠》和《陽光下的“黑幕”》,讀《懺悔實錄Ⅱ》,以先進為鏡,以案例為戒,筑牢拒腐防變的思想防線。采取巡查、專項檢查、暗訪等多種形式,持之以恒強化對禁令落實情況的監督檢查,確保了各項規定的落實。
五是完善制度,規范林業園林公共資源交易管理。按照《成都市公共資源交易管理辦法》和《交易目錄》要求,結合實際,先后制定了《局屬公園、小游園和街旁綠地國有資產出租經營項目的經營權進場交易管理規則》、《國有、公益林地養護項目進場交易管理規則》、《山體覆綠工程項目進場交易管理規則》等制度,修訂并完善了《成都市林業和園林管理局局屬綠化工程苗木集中采購管理辦法》。以制度規范林業園林公共資源交易管理,確保林業園林公共資源交易項目實施規范、國有資產保值增值,經營收入管理規范。認真規范局屬各單位經營項目和改擴建工程項目的對外招投標。
六是切實開展“會所中的歪風”專項整治,城市公園高檔餐飲、會所清理整改圓滿完成。市委將整治“會所中的歪風”納入全市全面推進“11+X”專項整治,我局作為牽頭部門之一在市紀委的領導下,協同相關管理部門積極開展城市公園高檔餐飲(會所)清理整治工作。對中心城區主要城市公園、公共綠地以及文博用地內違法建設、違規經營、高檔餐飲(會所)開展集中清理和整治,共排查出中心城區公園涉及中高檔餐飲(會所)37家。對37家中高檔餐飲(會所),會同主管單位督促經營單位制定工作方案,明確整改要求,倒排時間節點,加快組織實施公園(以及文博用地)范圍內高檔餐飲(會所)的業態調整、轉型。對確需的餐飲娛樂公共配套,督促商家降低消費定位,切實調整成為主要為普通群眾服務的大眾餐飲、文化活動或物管服務,其余一律關閉,予以拆除,返綠于園。目前,有7家中高檔餐館已關閉停業;其余的餐飲經營項目都進行了業態調整,調整為面向廣大市民群眾提供餐飲等休閑服務;關閉了1家高爾夫練習場,清理整治工作取得了初步成效。
七是繼續清理減少行政審批事項,加強行政權力運行監督制約。繼續清理行政審批事項,精簡審批項目,縮短辦事流程,經過清理,取消、調整和下放了一批行政審批事項,暫時凍結行政審批事項23小項,從68項減少至45項,減少6項,縮減率18%。
繼續深入清理精簡前置審批事項,推進和完善了并聯審批工作,落實行政審批標準化建設,優化行政審批程序、減少審批環節、壓縮審批時限,提高了審批效率。全面完成了行政審批工作 “兩集中、兩到位”,審批事項授權率提高到100%。推行行政審批清單制度,完成了行政權力核準公告,建立行政權力運行基礎平臺和行政權力運行監督平臺。實現了對行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、其他行政權力運行行為的實時監控、全程監督、預警糾錯和效能評估,達到了促進依法行政、提高行政效能、防范廉政風險的目的。大力推進行政審批和服務事項網上辦理,提供網上申請、預約、咨詢、審核、查詢等在線服務,目前,網上審批率達到95.6%。通過自查和征集群眾意見的方式,梳理出了4件行政執法中群眾反映的突出問題,并制定整改方案,明確整改事項、整改目標、整改措施以及完成時限,向社會公開承諾,接受社會監督。
四、深入開展“走基層”活動,抓好聯系指導基層服務群眾工作。
將 “走基層”活動作為落實市委“三視三問”群眾工作法的重要載體,作為機關聯系指導基層、黨員直接服務群眾的重要抓手,先后開展了“走基層、送溫暖”、“走基層、送服務”、“走基層、聽意見”等主題活動。共報送“走基層”活動動態42期、建立問題臺賬72條,已解決辦理71條。
一是加強調研聯系指導基層工作。在第二批教育實踐活動中,按照中央和省、市委的部署和要求,加強對區(市)縣林業園林部門的督促和指導,建立聯系點14個,深入基層43人次,指導區(市)縣林業園林部門開展“四風”大討論等,建好民生訴求、困難群眾和穩定工作“三本臺帳”;指導完善惠農工作措施,解決服務群眾“最后一公里”問題;深入群眾“接地氣”,廣泛了解群眾訴求,現場解答群眾疑問,提供政策和信息咨詢,有力地促進了區(市)縣林業園林部門教育實踐活動的深入開展。局領導帶頭改進作風,經常深入基層調研,先后調研了彭州油用牡丹產業發展情況,都江堰市林下中藥材種植及專業合作社建設情況,大邑縣林下種植、養殖情況,蒲江縣退耕還林茶林混植點林業產業和雷竹產業發展情況,金堂縣油橄欖綜合示范園油橄欖產業發展情況,邛崍城鄉綠化,現場落實2013年省級分成植被恢復費城鄉綠化項目建設,實地指導地震重災鄉鎮林業災后恢復重建項目建設,指導邛崍市災后產業重建“蜀西竹海”項目和成都市珍稀林木生態園項目。堅持隨機調研,蹲點調研,輕車簡從,不斷提升調研質量,目前已完成林業園林調研文章17篇。
二是圍繞“掛包幫”開展“走基層”活動。認真落實幫扶項目,加強扶貧資金監管。通過“沉下去”調研定項目, “走出去”學習長見識,“請進來”指導促管理, “坐下來”探討轉觀念,關心培養下一代,大力發展生態產業,真幫實扶助貧困村發展。今年培訓指導林農200多人次,栽植筍用竹50畝、發展中藥材190畝。指導督促成立養殖合作社,帶頭和帶動生態養雞3000余只。發動系統干部職工幫助解決農副產品銷售難題。走訪慰問全村63戶貧困戶,協調解決14名殘疾人補助和13名低保家庭子女“陽光育苗”工程支助,結合“慈善日一日捐”,定向捐助貧困學生1.7萬余元。開展了“我為留守兒童捐本書”活動,共捐贈各類兒童讀物2000多冊,舉辦了暑期學生“我讀書,我快樂”閱讀活動和科普宣傳活動,極大地激發了學生閱讀興趣,得到了村委和家長的好評。組織機關黨員干部以及企業管理和技術人員,走進幫扶點獻計獻策,幫助轉變發展思路,盡快摘掉后進村帽子。10月17日,發出了“首個‘扶貧日’、邀您一起來扶貧”愛心倡議。協助做好“雙聯”工作,2015年安排彭州市鞏固退耕還林成果市級配套項目275萬元、現代林業產業示范項目資金360萬元、成都市集體公益林生態保護資金市級財政補助2407995.24元。
三是圍繞“雙報到”開展“走基層”活動。組織黨員干部到“雙報到”社區聽意見,走訪慰問困難群眾70戶。根據社區干部、群眾需求,組織開展“走基層、送服務”科普知識進社區和“我為美化社區出把力”“黨員義工日”活動,提升居民生態文明意識,消除了安全隱患,美化了社區環境,受到了社區居民的歡迎和好評。
四是結合職能職責開展“走基層”活動。尊重基層首創精神,學習推廣先進做法,圍繞建設“一中心兩區兩帶四集群”產業體系發展目標,認真編制項目,加強林農培訓,大力發展優勢特色林產業,幫助林農致富增收。廣泛聽取群眾意見,根據市民意見建議,堅持把保障和改善民生工作放在優先位置,認真抓好6項為民辦實事民生工程目標任務,精心組織、統籌安排、科學調度、穩步實施,取得了良好成效。
五、加強干部隊伍及作風建設,打造高素質平的干部隊伍。
鮮明“重品行、重實干、重公認”用人導向,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,對照提出的好干部標準,著力構建有效管用、簡便易行的選人用人機制,提高選人用人公信度,匡正選人用人風氣,打造高素質的林業園林干部隊伍。一是加強領導班子建設。局領導班子終堅持把制度建設放在重要位置,不斷加強制度建設,形成以制度管人、以制度管事的良好工作局面。修訂完善了《局黨組關于進一步加強干部管理工作的意見》等干部管理制度,嚴格按照實施辦法進行工作目標量化考核,將管理和考核真正落到實處。局領導班子認真執行民主集中制,分工明確,團結務實,敢于承擔責任,做到“三重一大”事項由局黨組集體研究決定。不斷強化對事業單位領導班子的激勵約束,采用定量計分與定性評價相結合、組織考核與群眾測評相結合的方式對局屬事業單位班子進行測評與考核,為推進事業單位改革發展提供堅強有力的組織保證。二是加強干部隊伍建設。加強實踐鍛煉,采取下派、輪崗、交流等形式,為后備干部提供更多的鍛煉機會。實行輪崗交流和“壓擔子”培養,對長期在一個部門、一個崗位工作,經歷單一的后備干部,有計劃地實行交流或輪崗鍛煉,以豐富閱歷,熟悉和勝任多種崗位的工作。對長期在副職崗位上工作的干部,要把他們放在重要的崗位上鍛煉,負責抓本單位的重要單項工作,或單獨處理急、重、險、難的臨時任務。今年一共選派了6名同志到林業系統、政務中心、重點鎮等崗位鍛煉。三是切實加強干部管理。堅持工作報告制度,建立黨政正職重要工作、重要情況、重大問題向上級黨委(黨組)報告制度。進一步完善領導干部向黨組織回復反映本人問題制度、個人收入申報制度、個人重大事項報告制度、民主評議制度、誡勉談話制度等,嚴格加強對各項制度貫徹執行情況的監督檢查。堅持述職述廉制度,發現領導干部在述職述廉中隱瞞、回避重要問題,以及對存在的突出問題不認真改正的,對其進行誡勉談話,情節嚴重的給予組織處理。堅持個人重大事項報告制度,嚴格執行請(銷)假制,因公外出、請假、休假必須按程序報批,并辦理職位代理,請假報批執行情況納入處室目標考核和個人年度績效考核,對不辦理請假手續和未按程序審批以及期滿未歸造成不良后果的,按照有關規定追究相關人員的責任。四是干部選拔任用公開透明,考核工作常態化。嚴格按照《條例》規定的程序做好干部的推薦、考察、醞釀、討論決定、交流回避、辭職降職、紀律監督等每個環節的工作。堅持做到“四不討論,一不決定”,即未經民主推薦或民主測評的不討論,未經組織人事部門考察的不討論,考察中得不到多數群眾擁護的不討論,到會人數不足黨組成員總數三分之二的不討論,會議討論中意見不一致的不作決定,落實黨政領導干部政治理論水平任職資格制度。今年嚴格按照《條例》規定的程序已完成了5名同志推薦選拔正處級領導干部的民主推薦及考察工作,及時辦理了相關任免手續,在機關及直屬單位干部職工中樹立了正確的用人導向,在單位內部形成了風清氣正的良好氛圍。加強干部平時考核,及時了解掌握干部的日常工作表現情況。加強專項考核,注重在應對重大事件、完成重大任務以及涉及個人利益時考察和識別干部。在干部選拔使用上要始終堅持以實績論獎懲、定升降,把考核結果作為評先評優、職務晉升、崗位交流及確定年度目標獎勵的重要依據,做到對優秀者重用,對有潛力者培養,對落后者鞭策。按照市委組織部和市人事局的要求,抓好市管干部和其他干部職工年度考核。五是認真開展談心談話活動。按照市委辦公廳轉發《市委組織部關于深入開展談心談話活動的實施意見的通知》(成委辦發電〔2012〕34號),為進一步加強和改進干部日常教育管理和監督,搭建組織約談干部、個人約談組織相互談的平臺,建立健全干部日常管理監督機制、干部思想與訴求表達機制,制定了我局開展談心談話活動的實施意見。局主要負責同志與局其他領導同志談;按照工作分工,局分管領導與分管處(室)和局屬單位班子成員談;處(室)領導和局屬單位主要負責同志與本處(室)人員及其他班子成員談,并根據工作需要可約談本單位其他中層干部;局屬單位班子分管領導與分管科(室)談。也可開展相互談心。談話實行定期與不定期相結合,每年至少1次。堅持全員覆蓋、突出重點,做到“十必談”。通過開展經常性談心談話活動,及時了解掌握領導班子運行情況和干部的思想、工作情況,理順情緒、化解矛盾、增進團結、適時提醒、強化監督,引導廣大干部增強責任感和緊迫感,促進干部健康成長,營造風清氣正環境,增強各級領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力,為貫徹落實市委發展方略和局中心工作提供堅強有力的思想保證和組織保障。
2015年,在市委、市政府、市紀委的領導下,我局在履行黨風廉政建設主體責任、推動林業園林系統黨風廉政建設和反腐敗工作方面雖然取得了一定的成效,但與市委、市政府、市紀委的要求和人民群眾的期望相比,仍然存在一定差距。如個別單位和個別領導干部履行黨風廉政建設主體責任的意識不強,執行“一崗雙責”不夠到位;個別單位和個別黨員干部還存在軟弱渙散、紀律松弛問題;一些群眾關心、關注的林業園林滿足生態環境的需求、民生需求還沒有得到根本解決等等。對此,我局黨組將切實履行黨風廉政建設主體責任,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,努力建設一支清正、清廉、清明的林業園林干部隊伍。