第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，提高居民的居住水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。

本條例所稱住房公積金，是指在職職工個(gè)人及其所在單位，按職工工資收入一定比例繳存的具有保障性和互助性的職工個(gè)人長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

第三條 住房公積金實(shí)行屬地化管理。

國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商和港澳臺(tái)投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其中方在職職工均應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定繳存住房公積金。

職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金屬于職工個(gè)人所有，任何單位和個(gè)人不得挪用。

第四條 市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）負(fù)責(zé)全市住房公積金的管理運(yùn)作。

第五條 住房公積金實(shí)行管委會(huì)決策、管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。

第六條 管委會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策履行下列職責(zé)：

（一）制定和調(diào)整住房公積金管理措施并監(jiān)督實(shí)施；

（二）擬訂住房公積金的具體繳存比例；

（三）確定住房公積金貸款的最高額度和最長(zhǎng)期限；

（四）審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃；

（五）審議住房公積金增值收益分配方案；

（六）審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。

第七條 管理中心履行下列職責(zé)：

（一）編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；

（二）負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；

（三）負(fù)責(zé)住房公積金的核算；

（四）審批住房公積金的提取、使用；

（五）負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；

（六）編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；

（七）承辦管委會(huì)決定的其他事項(xiàng)。

第八條 管委會(huì)應(yīng)按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定指定受委托的商業(yè)銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)，并由管理中心與受委托銀行簽訂委托合同。

第二章 繳存

第九條 單位必須按規(guī)定到管理中心辦理住房公積金繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)。新設(shè)立的單位應(yīng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)辦理繳存登記。

管理中心應(yīng)當(dāng)建立職工住房公積金明細(xì)賬。每個(gè)職工只設(shè)一個(gè)住房公積金賬戶。

第十條 職工和單位應(yīng)按規(guī)定的繳存比例繳存住房公積金。我市職工和單位住房公積金的繳存比例不得低于職工上一年度月平均工資的5％。有條件的單位，經(jīng)職工代表大會(huì)同意，可以申請(qǐng)適當(dāng)提高單位的住房公積金繳存比例。最高繳存比例按照上級(jí)人民政府的規(guī)定執(zhí)行，但必須經(jīng)管理中心和管委會(huì)審核，報(bào)省批準(zhǔn)。

第十一條 繳存住房公積金的職工工資基數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照職工本人上一年度月平均工資計(jì)算。超出本市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資3倍以上的部分，不計(jì)入繳存基數(shù)。

第十二條 職工住房公積金的月繳存額為職工工資基數(shù)乘以職工住房公積金繳存比例；單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工工資基數(shù)乘以單位住房公積金繳存比例。

第十三條 單位錄用新職工，應(yīng)自錄用之日起30日內(nèi)到管理中心辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立手續(xù)，并從起薪當(dāng)月起繳存住房公積金。

第十四條 住房公積金實(shí)行按月繳存制度。

單位應(yīng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由管理中心計(jì)入職工住房公積金賬戶，不得逾期繳存或者少繳。

第十五條 單位連續(xù)兩年職工月平均工資水平低于本市上一年度月人均工資60％的，可以申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例，申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例的期限不得超過(guò)一年。

第十六條 單位連續(xù)兩年職工月平均工資水平低于本市上一年度月人均工資40％的，可以申請(qǐng)緩繳住房公積金，申請(qǐng)緩繳住房公積金的期限不得超過(guò)一年。

第十七條 職工按照市人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，職工個(gè)人可以免繳住房公積金，職工所在單位應(yīng)當(dāng)以市人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按照規(guī)定的繳存比例為職工繳存住房公積金；只發(fā)放生活費(fèi)的職工，單位和職工可免繳住房公積金。

第十八條 單位提高、降低住房公積金繳存比例或緩繳、免繳住房公積金，應(yīng)當(dāng)由本單位職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)，經(jīng)管理中心審核，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。

第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)降低繳存比例或者緩繳住房公積金的單位，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)恢復(fù)到規(guī)定的繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。批準(zhǔn)期限到期后，仍需降低繳存比例或者緩繳住房公積金的單位，應(yīng)當(dāng)自到期之日起30日內(nèi)重新辦理降低繳存比例或者緩繳審批手續(xù)。

第二十條 單位解散、撤銷的，其欠繳職工的住房公積金本息優(yōu)先償還。企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，欠繳職工的住房公積金本息列入第一清償順序。

第二十一條 住房公積金的存、貸利率按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 繳存的住房公積金及其利息按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不計(jì)入職工個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額。

提取的住房公積金及其利息按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免交個(gè)人所得稅。

第二十三條 單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：

（一）機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支；

（二）事業(yè)單位由財(cái)政部門核定收支后，在預(yù)算或費(fèi)用中列支；

（三）企業(yè)在成本中列支。

第三章 轉(zhuǎn)移和封存

第二十四條 單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由原單位或者清算組織到管理中心辦理變更登記手續(xù)，并辦理職工住房公積金賬戶的轉(zhuǎn)移、封存或者托管封存手續(xù)。

第二十五條 單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起30日內(nèi)到管理中心辦理托管封存手續(xù)。

單位與職工停止工資關(guān)系但尚未解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)在30日內(nèi)到管理中心辦理住房公積金停繳手續(xù)。工資關(guān)系恢復(fù)時(shí)恢復(fù)繳存。

第二十六條 職工調(diào)出的，調(diào)出單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到管理中心辦理職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十七條 管理中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立托管封存賬戶，對(duì)下列情況職工的住房公積金實(shí)行托管封存管理：

（一）被兼并或破產(chǎn)單位的職工未與新單位簽訂勞動(dòng)合同的；

（二）職工出境逾期一年不歸，單位提出封存管理申請(qǐng)的；

（三）職工與單位的勞動(dòng)合同解除，未被新單位錄用的；

（四）職工辭職或被單位辭退，未被新單位錄用的；

（五）職工被單位除名或開(kāi)除，未被新單位錄用的；

（六）職工在服刑、勞教期間的；

（七）因其他原因需要封存住房公積金賬戶的。

第四章 提取和使用

第二十八條 職工有下列情形之一的，可以提取住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額：

（一）購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）償還所購(gòu)自住住房貸款本息的；

（三）離休、退休的；

（四）完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（五）出境定居的；

（六）戶口遷出本市，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的。

依照前款第（三）至（六）項(xiàng)規(guī)定，提取職工住房公積金的，同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。

第二十九條 職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無(wú)繼承人也無(wú)受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。

第三十條 職工提取住房公積金的，應(yīng)當(dāng)出具合法、有效的證件和證明，由職工所在單位予以核實(shí)后，向管理中心提出申請(qǐng)。管理中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予提取的，即可辦理支付手續(xù)；不準(zhǔn)予提取的，管理中心應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不準(zhǔn)予提取的原因。

職工的住房公積金實(shí)行賬戶托管封存管理的，由職工個(gè)人直接到管理中心提出申請(qǐng)。

第三十一條 繳存住房公積金的職工，在購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向管理中心申請(qǐng)住房公積金貸款。

管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予貸款的，即可辦理貸款手續(xù)。

住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)，由管理中心承擔(dān)。

第三十二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。

第三十三條 管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購(gòu)買國(guó)債。

管理中心不得向他人提供擔(dān)保。

第三十四條 住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入管理中心在受委托銀行開(kāi)立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督，并向管委會(huì)通報(bào)。

管理中心在編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求財(cái)政部門的意見(jiàn)。

管委會(huì)在審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí)，必須有財(cái)政部門參加。

第三十六條 管理中心編制的住房公積金年度預(yù)算、決算，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門審核后，提交管委會(huì)審議。

管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向管委會(huì)和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并將財(cái)務(wù)報(bào)告于每年3月31日前向社會(huì)公布。

第三十七條 管理中心應(yīng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，并按要求提供相關(guān)資料。

第三十八條 繳存住房公積金的單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；

（二）住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；

（三）足額繳存住房公積金；

（四）建立職工住房公積金明細(xì)賬并發(fā)放繳存的有效憑證。

第三十九條 單位和職工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)載明繳存住房公積金的條款內(nèi)容。

單位應(yīng)當(dāng)定期公布住房公積金的繳存情況，接受工會(huì)組織的監(jiān)督。

職工有要求所在單位按照規(guī)定為其建立住房公積金和按期足額繳存住房公積金的權(quán)利；職工發(fā)現(xiàn)所在單位未按照規(guī)定繳存住房公積金或者未及時(shí)辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存的，可以向管理中心投訴。管理中心接到投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。

第四十條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金制度。

管理中心應(yīng)當(dāng)對(duì)單位住房公積金制度實(shí)施情況進(jìn)行檢查，必要時(shí)可對(duì)單位實(shí)施委托審計(jì)；被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況，任何單位和個(gè)人不得拒絕。

第四十一條 管理中心應(yīng)當(dāng)督促受委托銀行及時(shí)辦理委托合同約定的存貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)。

受委托銀行應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定，定期向管理中心提供有關(guān)的業(yè)務(wù)資料。

第四十二條 職工、單位有權(quán)查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取等情況，管理中心應(yīng)及時(shí)提供。

職工、單位對(duì)住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額有異議的，可以申請(qǐng)管理中心復(fù)核，管理中心應(yīng)立即答復(fù)，不能立即答復(fù)的應(yīng)在5日內(nèi)答復(fù)。

第四十三條 管理中心和繳存單位實(shí)行年度住房公積金對(duì)賬制度。管理中心應(yīng)于每年12月31日住房公積金結(jié)賬后30日內(nèi)向單位提供對(duì)賬單。繳存單位應(yīng)在領(lǐng)取對(duì)賬單后20日內(nèi)將對(duì)賬結(jié)果報(bào)管理中心。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本條例第九條規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例第十四條規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條 違反本條例第三十條規(guī)定，采取欺騙手段提取住房公積金的，由管理中心追回騙取的住房公積金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定，挪用住房公積金的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，追回挪用的住房公積金，沒(méi)收違法所得；對(duì)挪用或者批準(zhǔn)挪用住房公積金的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，管理中心向他人提供擔(dān)保的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十九條 違反本條例第三十八條規(guī)定，不辦理住房公積金賬戶變更登記，不為本單位職工辦理賬戶轉(zhuǎn)移、封存、注銷手續(xù)的，由管理中心責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條 管理中心違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市人民政府相關(guān)行政主管部門依據(jù)管理職權(quán)，責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；

（二）未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的；

（三）未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；

（四）委托管委會(huì)指定的銀行以外的機(jī)構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；

（五）未建立職工住房公積金明細(xì)賬的；

（六）未按照規(guī)定用住房公積金購(gòu)買國(guó)債的。

第七章 附則

第五十一條 進(jìn)城務(wù)工人員和自由職業(yè)人員可參照本條例執(zhí)行。