根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)承德市住房公積金管委會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將本市住房公積金2015年年度報(bào)告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
（一)住房公積金管理委員會(huì)：本市住房公積金管委會(huì)有21名成員。管委會(huì)審議通過(guò)2015年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括1、會(huì)議審議通過(guò)住房公積金管理中心提出的增值收益分配方案；2、會(huì)議原則通過(guò)《承德市住房公積金年度報(bào)告》，并授權(quán)住房公積金管理中心在政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布；3、會(huì)議原則同意增設(shè)公積金資產(chǎn)保全科，負(fù)責(zé)公積金逾期貸款催收、法律訴訟、債權(quán)管理、資產(chǎn)安全等工作；4、會(huì)議原則通過(guò)住房公積金相關(guān)政策調(diào)整；5、會(huì)議同意增加中信銀行承德分行、河北銀行承德分行兩家金融機(jī)構(gòu)委托辦理公積金業(yè)務(wù)；6、會(huì)議同意住房公積金管理中心在購(gòu)置高新區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增加購(gòu)置面積統(tǒng)籌用于獨(dú)立機(jī)房建設(shè)。
（二）住房公積金管理中心：承德市住房公積金管理中心為隸屬于市政府，不以營(yíng)利為目的的全額事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。目前中心內(nèi)設(shè)9個(gè)科，下設(shè)12個(gè)管理部。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
（一）繳存：本市受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行共計(jì)8家，比上年新增2家。全年實(shí)繳單位3368家，實(shí)繳職工24.69萬(wàn)人，繳存22.98億元，同比增長(zhǎng)14.67%。當(dāng)年新開(kāi)戶單位186家,新開(kāi)戶職工0.46萬(wàn)人，凈增單位143家，凈增職工0.3197萬(wàn)人。截至2015年底，繳存總額137.22億元，繳存余額68.24億元，分別同比增長(zhǎng)20.12%、11.83%。
（二）提取：全年提取15.76億元，提取占當(dāng)年繳存額的比率68.58%，比上年同期增加36.82個(gè)百分點(diǎn)。截至2015年底，提取總額68.99億元，同比增長(zhǎng)27.32%。
（三）貸款
本市個(gè)人住房貸款最高額度為60萬(wàn)元，其中，家庭為單位，夫妻雙方繳存公積金工最高額度60萬(wàn)元，夫妻一方繳存公積金最高額度40萬(wàn)元。委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行共計(jì)8家，比上年新增2家。全年發(fā)放個(gè)人住房貸款0.3909萬(wàn)筆10.66億元，同比增長(zhǎng)54.32%、77.96%。回收個(gè)人住房貸款25.6億元。截至2015年底，全市累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款3.8719萬(wàn)筆70.50億元，貸款余額44.85億元，同比增長(zhǎng)6.68%、11.46%、15.06%。個(gè)貸使用率為65.74%，比上年同期增加1.86個(gè)百分點(diǎn)。
（四）資金存儲(chǔ)：截至2015年底，全市結(jié)余資金存款24.4864億元。其中，活期4.1189億元，1年以內(nèi)定期（含）2.0685億元，1年以上定期18.2990億元。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入：全年,住房公積金業(yè)務(wù)收入共計(jì)27431.12萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.62%。存款利息收入11260.4萬(wàn)元，委托貸款利息收入16170.71萬(wàn)元，其中其他收入為0.1萬(wàn)元。
（二）業(yè)務(wù)支出：全年,住房公積金業(yè)務(wù)支出共計(jì)7182.32萬(wàn)元，同比降低44.15%。繳存職工賬戶余額的利息支出6357.79萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出823.89萬(wàn)元，其他支出0.64萬(wàn)元。
（三）增值收益：全年，住房公積金增值收益20248.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)57.37%。增值收益率3.15%，比上年同期增加0.88個(gè)百分點(diǎn)。
（四）增值收益分配：全年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金588.06萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用3360.74萬(wàn)元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金16300萬(wàn)元。截至2015年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額4485.93萬(wàn)元，累計(jì)上繳城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金44970萬(wàn)元。
（五）管理費(fèi)用支出:全年，管理費(fèi)用支出2673.71萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)111.7%。其中，人員經(jīng)費(fèi)859.15萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)
四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
個(gè)人住房貸款：截至2015年底，逾期個(gè)人住房貸款77.06萬(wàn)元，個(gè)人住房貸款逾期率為0。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的1%提取。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為4485萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為1%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.00017%。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
（一）繳存業(yè)務(wù):年末住房公積金繳存人數(shù)增長(zhǎng)率和繳存額增長(zhǎng)率分別為-2.6%和9.23%。繳存職工的構(gòu)成情況：
按單位性質(zhì)，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占40.76%，國(guó)有企業(yè)占50.23%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占4%，外商投資企業(yè)占0.58%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占1.02%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占2.37%，其他占1.04%。
按收入水平，低收入群體占6.73%，中等收入群體占93.18%，高收入群體占0.09%。
（二）提取業(yè)務(wù):全年提取住房公積金14.171萬(wàn)筆15.76億元。提取的金額中，住房消費(fèi)提取占75.72%（購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占35.71%，償還購(gòu)房貸款本息占63.67%，租賃住房占0.62%）；非住房消費(fèi)提取占24.28%（離休和退休提取占79.64%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占10.26%，戶口遷出本市或出境定居占3.53%,其他占6.57%）。
（三）貸款業(yè)務(wù)。
個(gè)人住房貸款：全年支持職工購(gòu)建房41萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為13.79%，比上年同期增加15.79個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出1758.9萬(wàn)元。
職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中，90（含）?以下占23%，90-144（含）?占71%，144?以上占6%；新房占78%，二手房占22%。
貸款職工中，低收入群體占0%，中等收入群體占92%，高收入群體占8%。
（四）住房貢獻(xiàn)率：當(dāng)年個(gè)人住房貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為99.45%，比上年同期增加24.95個(gè)百分點(diǎn)。
六、其他重要事項(xiàng)
1.機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況：
2015年住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)和職能沒(méi)有調(diào)整，盡管管委會(huì)通過(guò)了增設(shè)資產(chǎn)保全科，但由于人員編制所限，此科室未能設(shè)立。
2.繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況：
2015年增設(shè)了2家金融機(jī)構(gòu)辦理住房公積金的歸集和貸款業(yè)務(wù)。
3.當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況：
住房公積金最高繳存基數(shù)上限為上年城鎮(zhèn)在崗職工社平工資的3倍計(jì)算，最低繳存基數(shù)以不低于社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。2015年我市最高繳存基數(shù)為11072元，月繳存額上限為2768元，最低繳存基數(shù)為1420元，月繳存額下限為142元。住房公積金繳存比例最高不超過(guò)工資總額的12%，最低不低于工資總額的5%。
4.當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況：
個(gè)人住房公積金存款實(shí)行分檔利率計(jì)結(jié)息：上年結(jié)轉(zhuǎn)的按結(jié)息日中國(guó)人民銀行掛牌公告的三個(gè)月整存整取存款利率計(jì)息，自11月22日起，三個(gè)月整存整取年利率由2.6%調(diào)整為2.35%；當(dāng)年繳存的公積金按結(jié)息日人民銀行掛牌公告的活期存款利率計(jì)息，年利率為0.35%。年度結(jié)息日定為每年的6月30日。
2015年住房公積金貸款利率調(diào)整了4次。2015年3月1日起，個(gè)人住房公積金貸款5年（含）以內(nèi)的基準(zhǔn)年利率從3.75%調(diào)整為3.5%；5年以上的基準(zhǔn)利率從4.25%調(diào)整為4%。2015年5月11日起，個(gè)人住房貸款5年（含）以內(nèi)的基準(zhǔn)利率從3.5%調(diào)整為3.25%；5年以上的基準(zhǔn)利率從4%調(diào)整為3.75%。2015年6月28日起，個(gè)人住房公積金貸款5年（含）以內(nèi)的基準(zhǔn)利率從3.25%調(diào)整為3%；5年以上的基準(zhǔn)利率從3.75調(diào)整為3.5%。2015年8月26日起，個(gè)人住房公積金貸款5年（含）以內(nèi)的基準(zhǔn)利率從3%調(diào)整為2.75；5年以上的基準(zhǔn)利率從3.5%調(diào)整為3.25%。貸款期限在1年（含）以內(nèi)的，實(shí)行合同利率，遇法定利率調(diào)整時(shí)不作調(diào)整；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調(diào)整時(shí)，于次年1月1日起，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率標(biāo)準(zhǔn)。
5.當(dāng)年住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況：
2015年，我市的住房公積金貸款最高額度進(jìn)行調(diào)整，由原來(lái)最高貸款40萬(wàn)元，調(diào)整為最高貸款60萬(wàn)元。
6.當(dāng)年發(fā)放異地貸款和貼息貸款情況：
2015年我市按照國(guó)家和省文件要求，開(kāi)辦住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，當(dāng)年發(fā)放異地貸款260萬(wàn)元。貼息貸款業(yè)務(wù)尚未開(kāi)展。
7.當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況：
2015年，我市第17次住房公積金管委會(huì)研究對(duì)住房公積金政策進(jìn)行調(diào)整。并于2015年6月3日下發(fā)了承德市住房公積金管委會(huì)辦公室《關(guān)于調(diào)整住房公積金相關(guān)政策的通知》（承公管委辦〔2015〕1號(hào)）。一是職工可提取住房公積金用于支付房租；二是職工可提取住房公積金用于支付物業(yè)費(fèi)；三是提高住房公積金最高貸款額度，由最高40萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元；四是降低首套普通自住住房首付比例，最低首付比例由30%降低至20%；五是放寬二套房貸款條件，職工再次購(gòu)買普通自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，最低首付比例由60%降至30%，并按首套房貸款利率政策執(zhí)行；六是開(kāi)展住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，具有本市戶籍，在異地就業(yè)并繳存住房公積金的職工，在本市購(gòu)買普通自住住房時(shí)，可持就業(yè)地住房公積金管理中心出具的繳存證明，向戶籍所在地住房公積金管理中心申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款。
8.當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況，包括綜合服務(wù)平臺(tái)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況：
承德市住房公積金管里中心牢固樹(shù)立“服務(wù)至上,民生最大”理念,推出一系列便民、惠民、利民服務(wù)舉措。一是加大與委托銀行的合作力度，充分利用商業(yè)銀行的優(yōu)質(zhì)資源，不斷拓展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，目前在全市共有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)44個(gè)，其中管理部12個(gè)，委托銀行32個(gè)；二是改進(jìn)貸款辦理流程,貸款實(shí)行網(wǎng)上審批,推出公積金按月還貸業(yè)務(wù)；三是完善逾期貸款催收系統(tǒng),開(kāi)通貸款預(yù)警催收和逾期催收短信平臺(tái);四是借助新系統(tǒng)推廣使用網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳,公積金提取網(wǎng)銀支付;五是嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制,限時(shí)辦結(jié)制,服務(wù)承諾制,實(shí)行一站式、一條龍服務(wù),設(shè)立綠色通道,推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)；六是開(kāi)通12329服務(wù)熱線,為職工提供業(yè)務(wù)查詢,政策咨詢,投訴舉報(bào)等服務(wù)。
9.當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況：
2015年承德市住房公積金管理中心對(duì)承德冀欣建材廠欠繳職工公積金進(jìn)行立案，進(jìn)入行政執(zhí)法程序。下達(dá)了《住房公積金行政執(zhí)法調(diào)查通知書(shū)》、《責(zé)令限期辦理通知書(shū)》等執(zhí)法文書(shū)。該企業(yè)對(duì)中心下達(dá)的行政決定不服，申請(qǐng)承德市人民政府復(fù)議，承德市人民政府于2015年4月28日作出“承政復(fù)字（2015）28號(hào)”行政復(fù)議決定，認(rèn)為中心下達(dá)的行政決定證據(jù)充分，事實(shí)清楚，適用法律正確。維持了中心下達(dá)的決定。此案于2015年6月25日、2015年7月14日在雙橋區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。經(jīng)審理后雙橋區(qū)人民法院做出了（2015）雙橋行初字第69號(hào)判決書(shū)，該判決維持了中心下達(dá)的限期繳存決定和市政府的復(fù)議決定。
承德市住房公積金管理中心
3月31日
