山東省日前正式印發《關于深入推進供給側結構性改革的實施意見》(以下簡稱意見)。該實施意見圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五個方面，出臺40條政策措施。40條新政中，哪些與市民密切相關?18日，山東省政府召開新聞發布會，對新政策進行詳細解讀。

【看點1】鋼鐵煤炭企業騰地，收入可用于安置職工

目前山東省產品供給總體上中低端產品過剩、高端產品供給不足，還不能滿足產業轉型和消費升級的需要。鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎、煤炭、化工屬于產能過剩行業。根據山東省的目標，2016?2018年，產能利用率力爭回升到80%以上，其中鋼鐵、煤炭產能分別壓減1000萬噸、 4500萬噸以上。

在具體措施方面，山東將對鋼鐵、煤炭等行業化解過剩產能退出的劃撥用地，可以依法轉讓，或由地方政府收回重新出讓，土地出讓收入可按規定通過預算安排支付產能退出企業職工安置費。對整合過剩產能和并購困難企業的市場主體，積極穩妥開展并購貸款業務，合理確定貸款利率，貸款期限可適當延長。

【看點2】農民進城購房，可獲最多10%補貼

為擴大房地產需求，山東提出，農民進城購買首套住房可享受契稅補貼、規費減免等優惠，商品房庫存較多的縣市區可根據購房支出給予3%10%的補貼。對自愿退出宅基地的，縣市區政府可參照當地城鎮建設用地指標價格給予補償，發放等額“房票”，在轄區內購買新建商品住房時抵作購房款。

逐步將符合條件的農民工、個體工商戶等納入住房公積金體制，允許企業、個人均按5%下限繳費，連續足額繳存6個月以上即可申請貸款，3個月以上即可提取本人和配偶的公積金支付房租。

【看點3】2年內改擴建2963所學校，解決“大班額”

針對就業、教育、醫療等百姓最關心的民生問題，“40條”推進創業帶動就業，每年遴選不少于10個小微企業創業創新示范基地，每個基地給予不低于 800萬元的財政補助。推動精準扶貧。強化產業扶貧，推進易地搬遷扶貧，確保到2018年全面完成貧困人口脫貧任務。深化教育改革。推進基礎教育、職業教育和高等教育綜合改革，2017年改擴建學校2963所，全面解決城鎮普通中小學“大班額”問題。提升社會保障水平。大力實施全民參保登記計劃，全面啟動所有城市公立醫院綜合改革，建設多層次養老服務體系，抓好食安山東建設。

供給側怎么改革，5大任務看這里

補短板目標兩年改擴建2963所學校解決“大班額”

實施引黃濟青改擴建、雨洪資源利用等重大水利工程2.加大節能減排力度，2017年空氣質量比2013年改善35%左右3.推進“企業創新百強工程”，新增國家級和省級創新平臺200個以上4.每年遴選不少于10個小微企業創業創新示范基地，每個基地給予不低于800萬元的財政補助 5.2017年改擴建學校2963所，全面解決城鎮普通中小學“大班額”問題去杠桿目標2018年年底，直接融資增量比重超過30%

對在新三板掛牌的企業，按照不超過募集資金的2‰給予一次性補助

單戶企業補助資金不低于10萬元，不超過100萬元2.對在齊魯股權交易中心掛牌直接融資的企業，按10萬元/戶給予一次性補助3.支持各地設立政策性和政府性融資擔保機構，對合作銀行小微企業貸款損失給予30%左右補償。

　　去產能目標產能過剩行業產能利用率回升到80%以上

5年總體壓減生鐵產能970萬噸、粗鋼產能1500萬噸，安置職工54207人2.5年退出煤礦114處，化解產能6460萬噸3.鋼鐵、煤炭行業嚴禁通過任何形式新增產能，建好日照鋼鐵精品基地和青鋼新廠區等企業，沿海鋼鐵產能達到40%左右

去庫存目標全省商品房庫存周期降低到22個月左右

房地產庫存明顯偏多的地區，暫停供應新增房地產用地2.嚴禁黨政機關、人民團體、事業單位建設住房3.農民進城購買首套房，可根據購房支出給予3%-10%的補貼

允許企業、個人均按5%下限繳費

連續足額繳存3個月以上即可提取本人和配偶的公積金支付房租

各地新啟動的棚改項目總體上貨幣化安置比例不得低于50%

商品房庫存較多的市縣可達到100%6.對庫存商品房用于促進新興產業發展的企業

各地財政給予房屋評估價格最高不超過3%的獎勵

降成本目標今年減負500億2018年省定涉企“零收費”

對國內植物檢疫費等18項涉企行政事業性收費的免征范圍，由小微企業擴大到所有企業2.2017年12月31日前，對符合條件的小微企業

免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費和殘疾人就業保障金3.對國家規定收費標準有浮動幅度的行政事業性收費項目，明確規定一律按標準下限執行4.對新型墻體材料專項基金，統一下調征收標準，改按規定標準的80%征收。