借用或盜用公司公章和介紹信，如何承擔責任?

最高人民法院1998年4月9日法釋〔1998〕7號《關于在審理經濟糾紛案件中涉及經濟犯罪嫌疑若干問題的規定》和1987年7月21日法(經)發(1987)20號《關于在審理經濟合同糾紛案件中具體適用經濟合同法的若干問題的解答》對公章和業務介紹信的管理和管理失職的處理辦法作了詳細規定，歸納一下有幾點：

1、不得外借。單位不得將業務介紹信、合同專用章和蓋有公章的空白合同書出借給個人。個人利用此進行犯罪活動給他人造成經濟損失的，對個人要追究刑事責任，出借單位要承擔賠償責任。因出借而收取的“手續費”、“管理費”作為非法所得應沒收。

2、及時收回。單位應當在承包、租賃經營合同期滿后;企業法定代表人的變更登記后;單位聘用的人被解聘后，及時收回業務介紹信、合同專用章和蓋有公章的空白合同書或其他有效措施。原承包人、承租人、法定代理人、受聘人用此騙取財物給他人造成損失的，單位要承擔賠償責任。

3、免責。行為人盜竊、盜用單位的公章、業務介紹信、蓋有公章的空白合同書，或者私刻單位的公章簽訂合同，單位不承擔責任。

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一、公章的刻制、啟用

公章的刻制

1、公司印章的刻制均須報總經理批準，由辦公室開具介紹信，到公安機關相關部門辦理刻制手續。

2、公章的形體和規格，按國家有關規定執行。

公章的啟用

1、新印章啟用前要做好戳記，并留樣保存，以便備查。

2、公章啟用應報總經理批準，并下發啟用通知，注明啟用日期、發放單位和使用范圍。

二、公章的保管、交接和停用

(一)公司各類印章必須有專人保管

1、公司的公章、專用公章由辦公室專人保管，各部門公章由各部門指定專人專柜保管，并將保管公章人員名單報辦公室備案。

2、公章保管須有記錄，注明公章名稱、頒發部門、枚數、收到日期、啟用日期、領取人、保管人、批準人、圖樣等信息。

3、嚴禁員工私自將公章帶出公司使用。若因工作需要，確需將公章帶出使用，需提交申請報告，由部門主管同意，公司行政副總經理批準，并報辦公室主任確認后方可帶出。公章外出期間，借用人只可將公章用于申請事由，并對公章的使用后果承擔一切責任。

4、公章保管人因事離崗時，須由部門主管指定人員暫時代管，以免貽誤工作

(二)公章保管必須安全可靠，須加鎖保存，公章不可私自委托他人代管。

(三)公章保管有異常現象或遺失，應保護現場，及時匯報，配合查處。

(四)公章移交須辦理手續，簽署移交證明，注明移交人、接交人、監交人、移交時間、圖樣等信息。

(五)有下列情況，公章須停用：

1、公司名稱變動;

2、公章使用損壞;

3、公章遺失或被竊，聲明作廢。

(六)公章停用時須經總經理批準，及時將停用公章送辦公室封存或銷毀，建立公章

上交、存檔、銷毀的登記檔案。

三、公章使用

(一)使用范圍如下：

1、凡屬以公司名義對外發文、開具介紹信、報送報表等一律加蓋公司公章;

2、凡屬部門業務范圍內的加蓋部門章;

3、凡屬合同類的用合同專用章;

4、凡屬財務會計業務的用財務專用章。

(二)使用程序

1、公司業務合同、項目協議、授權書、承諾書等用章都須先經部門主管審核、公司分管領導批準，填寫《公章使用登記表》后方可蓋章，同時需將用印文件的復印件提交辦公室備案。

2、公章使用必須建立用章登記制度，嚴格審批手續，不符合規定的和不經主管領導簽發的文件、合同等，辦公室有權拒印。

3、嚴禁填蓋空白合同、協議、證明及介紹信。因工作特殊確需開具時，須經主管行政副總經理或總經理同意方可開具;待工作結束后，必須及時向公司匯報開具手續的用途，未使用的必須立即收回。

四、違反以上規定者，公司將追究相關人員的責任，若給公司造成一定經濟損失或不良社會影響者，公司將追究其法律責任。

五、每年年終公章管理人負責將公章使用情況登記表復印件送辦公室存檔。