“清理職業資格許可,與減少行政審批事項相輔相成,須從全局角度考慮。”李克強總理在6月1日的國務院常務會議上強調。
當天常務會議,決定再取消一批職業資格許可和認定事項,持續降低就業創業門檻。
“我們所說的供給側結構性改革,就是要不斷降低制度性交易成本,這樣才能持續激發市場活力,有利于創業創新。”李克強說,“我們清理職業資格許可和認定事項的空間仍然很大,要持續不斷地推進下去。”
水平類資格評價,一般與政府部門無關,應按照市場化原則處理
“什么叫‘采購師’?各單位購買辦公設備也需要‘采購師’嗎?還有‘插花師’,我們會議室的這些花是誰插的?如果沒有‘插花師’資格,這豈不是‘無證上崗’嗎?”6月1日的國務院常務會上,李克強總理指著新一批將要取消的職業資格名單問道,“市場管理員、招標師……這么大的職業資格‘大帽子’,真的有必要嗎?我們管得也太細了!”
當天會議決定在近兩年已分五批取消272項職業資格許可和認定事項基礎上,再取消招標師、物業管理師、市場管理員、插花員等47項職業資格。
李克強強調,只要不涉及國家安全、人身安全、食品安全以及環境安全等,原則上都應該讓市場發揮決定性作用,政府負責做好服務和監管。至于水平類資格評價,一般與政府部門無關,應按照市場化原則處理。
很多學生為了就業,被迫拿出許多時間背題目,應考各類資格證書
一周前,李克強剛剛在湖北考察武漢鋼鐵公司的去產能情況。企業負責人告訴總理,他們有許多轉崗轉業職工重新上崗面臨“考證”問題。
在當天的常務會上,李克強慨嘆道:“許多職工本來就不想出來,現在不僅面臨換行業,還要考證書,這嚴重影響到他們的重新就業。”
總理會上一一歷數清理職業資格對于就業創業的意義。
“大家都知道,我們今年的大學畢業生再創歷史新高,加上中專職業學校畢業生,就業壓力不小。但在這種情況下,很多學生為了就業,被迫拿出許多時間背題目,應考各類資格證書。”總理語重心長地說,“各部門要從全局考慮,清楚地認識到清理職業資格,對于激發市場活力的意義。”
要依法管住亂設職業資格的“手”,真正建立起職業資格清單管理制度
“眾所周知,花樣百出的職業資格準入,極大地抑制了大眾的創業就業。可為什么部門一些具體管事的同志仍不愿意放開這些準入?不客氣地說,因為有些職業資格許可是收費的、養人的,再說的不好聽一點,也不排除有尋租的。”李克強說,“但這項工作必須毫不動搖地往前推進。各部門要反彈琵琶,認真梳理一遍,主動提出來哪些職業資格可以取消。”
當天會議決定,在繼續取消職業資格的同時,公布實施國家職業資格目錄清單:清單外一律不得許可和認定職業資格;清單內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤。
“我們一定要依法管住亂設職業資格的‘手’,真正建立起職業資格清單管理制度。”總理說,“要向社會公布,接受社會監督。”
“要讓創業者、就業者和眾多轉崗人員今后心里踏實,不再為一紙‘證書’所困擾,切實讓利于民。”李克強說。
第一批
國務院總理李克強6月4日主持召開國務院常務會議,會議認為,為進一步提高人力資源配置效率,在保持資質資格水平不降的前提下,減少部分職業資格許可和認定。先期取消一批準入類專業技術職業資格。今后,凡沒有法律法規依據和各地區、各部門自行設置的各類職業資格,不再實施許可和認定。逐步建立由行業協會、學會等社會組織開展水平評價的職業資格制度。
第二批
國務院總理李克強8月19日主持召開國務院常務會議,決定推出進一步簡政放權措施、持續擴大改革成效等,會議決定,再取消一批部門和行業協會自行設置、專業性不強、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項,使就業創業創新不為繁多的"證書"所累,讓各類人才放手拼搏。
第三批
國務院總理李克強12月12日主持召開國務院常務會議,確定新一批簡政放權、放管結合措施,促進轉變政府職能、建設現代政府等,會議認為取消景觀設計師等68項職業資格許可和認定,促進職業資格規范管理,推動市場化職業水平評價。
第四批
國務院總理李克強2015年7月15日主持召開國務院常務會議,決定再取消一批職業資格許可和認定事項,以改革釋放創業創新活力;部署促進進出口穩定增長的政策措施,在擴大開放中增強發展動力。會議決定,在以來已取消149項職業資格的基礎上,再取消網絡廣告經紀人、注冊電子貿易師、全國外貿業務員、港口裝卸工等62項職業資格。
第五批
國務院總理李克強1月13日主持召開國務院常務會議,決定取消汽車營銷師、咖啡師、注冊人力資源管理師等61個事項。
第六批
國務院總理李克強6月1日主持召開國務院常務會議,會議指出,取消不必要的職業資格許可和認定事項,是降低制度性交易成本、推進供給側結構性改革的重要舉措,也是為大中專畢業生就業創業和去產能中人員轉崗創造便利條件。在近兩年已分五批取消272項職業資格許可和認定事項基礎上,會議決定,再取消招標師、物業管理師、市場管理員、插花員等47項職業資格。至此,各部門設置的職業資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。