(一)提出和解申請(qǐng)
債務(wù)人依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,直接向人民法院申請(qǐng)和解;也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前,向人民法院申請(qǐng)和解,債務(wù)人申請(qǐng)和解,應(yīng)當(dāng)提出和解協(xié)議草案。
提出和解需滿足的條件
1、和解的申請(qǐng)人必須是已經(jīng)具備破產(chǎn)原因的債務(wù)人。實(shí)踐中,債權(quán)人希望和解的,可以與債務(wù)人協(xié)商,由債務(wù)人提出和解申請(qǐng)。
2、申請(qǐng)和解的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)的一般規(guī)定,向人民法院提交相關(guān)的證據(jù)和文件。
3、債務(wù)人在申請(qǐng)和解時(shí)必須提交和解協(xié)議草案。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為和解申請(qǐng)符合破產(chǎn)法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)裁定和解,予以公告,并召集債權(quán)人會(huì)議討論和解協(xié)議草案。
(二)制定和解協(xié)議
1、和解協(xié)議的成立
和解協(xié)議成立的方式,實(shí)質(zhì)上是一種合同訂立的方式,即債務(wù)人以提出和解協(xié)議草案的形式向債權(quán)人團(tuán)體發(fā)出要約,債權(quán)人會(huì)議以通過(guò)和解協(xié)議草案的決議形式作出承諾。債權(quán)人會(huì)議通過(guò)和解協(xié)議草案的決議,符合“由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過(guò)半數(shù)同意,并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上”的條件時(shí),即達(dá)成和解協(xié)議。
2、和解協(xié)議的生效
債務(wù)人和債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議,必須經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可方能生效。這樣有利于保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益和維護(hù)程序公正。
經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的和解協(xié)議,提交人民法院認(rèn)可的,人民法院應(yīng)當(dāng)從協(xié)議內(nèi)容和會(huì)議程序兩個(gè)方面進(jìn)行審查。如未發(fā)現(xiàn)違法情形的,則予認(rèn)可。如果發(fā)現(xiàn)違法情形的,人民法院可責(zé)令債權(quán)人會(huì)議糾正,也可以裁定不予認(rèn)可并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
人民法院認(rèn)可和解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,終止破產(chǎn)程序。和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力。和解協(xié)議生效后,管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù),并向人民法院提交執(zhí)行職務(wù)的報(bào)告。
(三)執(zhí)行和解協(xié)議
和解執(zhí)行完畢,以和解協(xié)議規(guī)定的清償義務(wù)完全履行為標(biāo)志。和解執(zhí)行完畢的法律效果就是剩余債務(wù)的自動(dòng)免除。所以破產(chǎn)法第106條規(guī)定,按照和解協(xié)議減免的債務(wù),自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時(shí)起,債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。
破產(chǎn)和解程序的主要內(nèi)容
(一)和解申請(qǐng)人
我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》九十五條規(guī)定,債務(wù)人可以依照本法規(guī)定,直接向人民法院申請(qǐng)和解;也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前,可以直接向人民法院申請(qǐng)和解。
債務(wù)人申請(qǐng)和解,應(yīng)當(dāng)提出和解協(xié)議草案。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為和解申請(qǐng)符合規(guī)定的,應(yīng)召集債權(quán)人會(huì)議討論和解協(xié)議草案進(jìn)行決議。
(二)和解協(xié)議的成立
和解協(xié)議成立的方式是債務(wù)人以提出和解協(xié)議草案的形式向債權(quán)人團(tuán)體發(fā)出要約,債權(quán)人會(huì)議以通過(guò)和解協(xié)議草案的決議形式作出承諾。債權(quán)人會(huì)議通過(guò)和解協(xié)議草案的決議,符合“由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過(guò)半數(shù)通過(guò),并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)擔(dān)保債權(quán)總額的2/3以上”的條件時(shí),即為達(dá)成和解協(xié)議。
(三)和解協(xié)議的生效
債務(wù)人和債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議,必須經(jīng)人民法院認(rèn)可方能生效。這樣規(guī)定,有利于保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益和維護(hù)程序公正。
經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的和解協(xié)議,提交人民法院認(rèn)可的,人民法院應(yīng)當(dāng)從協(xié)議內(nèi)容和會(huì)議程序兩個(gè)方面進(jìn)行審查。如未發(fā)現(xiàn)違法情事,則予認(rèn)可。如果發(fā)現(xiàn)違法情事(例如,同一順序的債權(quán)未按比例減讓或未按比例分配,未經(jīng)權(quán)利人同意處分了有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)或擔(dān)保權(quán)標(biāo)的物),人民法院可責(zé)令債權(quán)人會(huì)議糾正,也可以裁定不予認(rèn)可并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
人民法院認(rèn)可和解協(xié)議,應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,中止破產(chǎn)程序。和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力。
(四)和解協(xié)議的法律效果
生效的和解協(xié)議,具有如下法律效果。
1.破產(chǎn)程序中止。自和解協(xié)議生效時(shí)起,破產(chǎn)程序中止。在這種情況下,有兩個(gè)最重要的效果。(1)破產(chǎn)宣告受到阻卻。據(jù)此,清算組成立和接管財(cái)產(chǎn)的情況無(wú)從發(fā)生,債務(wù)人享有繼續(xù)占有、使用和處分財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。(2)企業(yè)財(cái)產(chǎn)繼續(xù)受破產(chǎn)法的保護(hù),個(gè)別債權(quán)人不得向企業(yè)追索債務(wù),個(gè)別請(qǐng)求企業(yè)給付財(cái)產(chǎn)的民事訴訟、民事執(zhí)行程序以及相關(guān)的訴訟保全措施均不得進(jìn)行,企業(yè)也不得實(shí)施破產(chǎn)法所禁止的財(cái)產(chǎn)處分行為和個(gè)別清償行為。
2.對(duì)債務(wù)人的拘束力。和解協(xié)議對(duì)債務(wù)人的約束力主要表現(xiàn)為:(1)必須認(rèn)真實(shí)施重整計(jì)劃;(2)必須切實(shí)保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn);(3)必須嚴(yán)格履行和解協(xié)議的償債條款;(4)不得實(shí)施任何有損債權(quán)人利益的清償行為和財(cái)產(chǎn)處分行為。
3.對(duì)債權(quán)人拘束力。和解協(xié)議對(duì)債權(quán)人的約束力主要表現(xiàn)為:(1)必須按照和解協(xié)議規(guī)定的數(shù)額、時(shí)間和方式請(qǐng)求和接受清償;(2)不得超出和解協(xié)議的范圍進(jìn)行個(gè)別追索;(3)不得違反集體受償原則,在和解協(xié)議以外接受債務(wù)人的清償。
(五)和解的撤銷
和解的撤銷又稱和解的終止或取消,是指和解協(xié)議生效后,法院根據(jù)債權(quán)人等利害關(guān)系人的申請(qǐng)或依職權(quán)裁定撤銷和解協(xié)議,終止和解程序。 和解的撤銷根據(jù)啟動(dòng)主體的不同分為兩種:(1)由債權(quán)人等利害關(guān)系人申請(qǐng)啟動(dòng),法院依申請(qǐng)裁定撤銷和解;(2)法院直接啟動(dòng),依職權(quán)裁定撤銷和解。法院不論是依申請(qǐng)撤銷和解還是依職權(quán)撤銷和解,其法定撤銷事由主要包括:①和解條件偏頗;②債務(wù)人不履行和解協(xié)議;③債務(wù)人有欺詐破產(chǎn)行為。
從理論上講,法院既然對(duì)和解協(xié)議的履行有監(jiān)督職責(zé),一旦出現(xiàn)撤銷和解的法定事由,為維護(hù)全體債權(quán)人的合法利益,法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)撤銷和解。但實(shí)際上,對(duì)于能否撤銷和解及撤銷和解的法定事由如何,各國(guó)及地區(qū)破產(chǎn)法的規(guī)定不盡相同。例如,在日本,規(guī)定只有在債務(wù)人已經(jīng)被確定犯有詐欺破產(chǎn)罪時(shí),法院才可依職權(quán)撤銷和解;在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),根本就未在破產(chǎn)法中規(guī)定法院可以依職權(quán)撤銷和解。根據(jù)我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百零三條和一百零四條的規(guī)定,雖然并未明文規(guī)定和解的撤銷,但解釋上應(yīng)該是承認(rèn)的。