漸進式延遲退休政策,今年已經被多次提出。在3月10日的十二屆全國人大三次會議的記者會上,人社部部長尹蔚民表示,一些發達國家目前的退休年齡已經是65歲甚至67歲,而我國領取退休待遇的8000萬企業退休職工退休時的平均年齡只有54歲,有必要作出調整。

尹蔚民曾表示,為加強我國社會保障的可持續性,人社部將推出以小步慢走的、分節奏的延遲退休政策。希望今年能把延遲退休方案制定出來,明年報請國務院,后年將正式推出。同時,方案推出后至少五年后才會實施。屆時,每年只會延長幾個月的退休時間,直到達到法定退休年齡。“比如我是55歲退休,5年以后實施也就是55歲零兩個月退休,明年的人可能就是55歲零6個月退休,就是這樣一個心理預期,漸進式的。”尹蔚民說。

記者粗略測算,按照從2022年開始,以55歲為基數,每年推遲4個月退休計算,并且以延遲到60至65歲退休為假設,到60歲大約需要16至21年的時間,屆時在2038年以60歲退休的出生年份為1978至1983年。中國社科院世界社保研究中心副研究員房連泉建議,延遲退休年齡不是一蹴而就,而要采取漸進式策略,比如每三年或者五年延遲半年,在二三十年內達到延遲退休年齡的上限。但不管怎么計算,都意味著“80后”將成為漸進式延遲退休實施到位的主體。

中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍認為,延遲退休可以解決養老金缺口問題。總量上看當前現收現付,即年輕人繳納的養老金用來支付給退休人員這一方式目前尚可持平,但由于歷史原因,很多人并未繳納或只繳了少部分養老金,此外人口老齡化的發展,也勢必會拉大養老金缺口。因此引領人們多工作,延遲領取養老金,是必然趨勢。

日前，在網絡上流傳一份延遲退休的表格。記者發現，在這份所謂的“人社部漸進式延退時間表”里，從2026年開始實施，最開始延遲退休的對象是 1970年生的女性。根據該表，女性每一年延遲退休0.5年，直到2035年，退休時間延遲至60歲，與男性退休年齡相同。隨后，男女保持相同速度，每一年延遲半歲，直至2045年，男女均65歲退休，實現了男女平等。

對此，對外經濟貿易大學教授李長安認為，這張表格應該是假的，“可能是網友的推測”。據李長安分析，國家推進延遲退休政策的原則是“循序漸進，小步慢跑”，至少5年以后才會正式實施。

關鍵詞

小步慢跑

清華方案：

女性先“慢跑”

小步慢走，是我國在延遲退休時間改革中的基調。

記者查閱發現，早在2013年，人社部就曾對外征求延遲退休的改革新政策及新方案【全文】。

當時，來自國內多個高等院校的專家團隊分別參與制訂出了多套改革備選方案。其中，受關注程度比較高的則屬清華大學和社科院提出的兩套方案。

清華方案建議：從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金;從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。同時，艱苦崗位的男女職工可以提前10年領取養老金，也就是男女分別進行延遲領取，用15年的時間完成該項工作。

社科院方案：

用20年延遲5歲退休

社科院的方案建議，每幾年延長3個月，延遲5歲用20年的過渡期，但為了避免制度碎片化，特殊群體并不單獨列出。

“小步慢走的改革，是非常有必要的，”國家行政學院教授竹立家在接受記者采訪時首先表示，在他看來，分步穩妥地推進此項改革，一方面能夠給公民一個漫長的心理準備期，逐漸習慣并接受延遲退休時間，同時，還能給職能部門提供時間完善配套的養老社保等措施。

“我估計大概10年時間，到了2025年，退休時間就應該延長到63-65歲。”竹立家表示。一個疑問“小步慢跑”多慢?每年最多延遲3個月

“小步慢跑”到底是什么節奏?網傳“延遲退休表格”是否具有可信度?記者采訪了對外經濟貿易大學教授李長安。

“這張表是山寨的吧?我覺得這個表的可能性不大，可能是網友的推測。”李長安說。

據他分析，國家確定的“循序漸進，小步慢跑”的原則，在他看來，“所謂小步慢跑，指的是在實施延遲退休的過程中，每年把退休時間延長兩個月或三個月，一直累計到最終的延遲退休的目標。”

李長安認為，小步慢跑的過程比較漫長，可能要經過二三十年時間才能最終實現國家擬定的延遲退休的目標。