淺談《關于深化職稱制度改革的意見》

近日，中辦國辦頒布了《關于深化職稱制度改革的意見》，這是落實中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》的又一重大舉措，標志著這項涉及幾千萬專業人才的評價制度迎來了變革的重要時刻。過去職稱評價唯學歷倫、唯資歷論、唯論文的標準無法滿足現實要求，此次改革重要的方向，就是要給人才松綁，讓人才有更多的時間和精力，去做自己的本職工作，在自己的崗位上做出更大的貢獻，突出“以德為先”、突出“科學性”、突出“業績與貢獻”為評價標準。

《意見》明確：1、要完善職稱系列，保持現有職稱系列總體穩定，取消個別不適應經濟社會發展的職稱系列，整合職業屬性相近的職稱系列，適應經濟社會發展新需求，探索在新興職業領域增設職稱系列，職稱系列可根據專業領域設置相應專業類別。2、健全層級設置，各職稱系列均設置初級、中級、高級職稱，其中高級職稱分為正高級和副高級，初級職稱分為助理級和員級，可根據需要僅設置助理級，目前未設置正高級職稱的職稱系列均設置到正高級，以拓展專業技術人才職業發展空間。3、促進職稱制度與職業資格制度有效銜接，在職稱與職業資格密切相關的職業領域建立職稱與職業資格對應關系，專業技術人才取得職業資格即可認定其具備相應系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。
“具體說，《意見》的含金量體現在五破五立”，中國人事科學研究院原院長、研究員吳江解釋說：“在評價標準上，主要破除了‘一刀切’，建立了品德、才能、貢獻導向的評價標準；在職稱制度體系上，破除了過去有的系列沒有正高的限制，暢通了各類人才的職業生涯通道；在評價方式上，破除了‘一把尺子量到底’的問題，探索建立更適合基層人才的評價方式；破除了評聘脫節，放權各用人單位，讓用人的人來評價；破除了體制內外的界限，更好地滿足了各類專業人才的需要，同時體現了人才評價社會化的問題。”
總體來看，《意見》對健全職稱制度體系進行了深入系統規劃。縱向來看，調整完善職稱系列設置，拓展職稱系列內容，盡可能涵蓋更多職業。橫向來看，增加和優化職稱層級設置，延長職業生涯階梯，更好激勵專業人才發展。同時，促進職稱制度的互聯互通，減少重復評價，有效降低人才評價成本。使得成為人盡其才，才盡其用的理想狀態。