厲行節約反對浪費條例有哪些特點?那么，下面就隨小編一起來看看吧。

六大特點凸顯問題意識與改革導向

給浪費者劃定制度“紅線”

大吃大喝、坐高級轎車、住高檔賓館、豪華旅游……奢靡之風，看似小事，涉及的是體制機制上的一些頑癥痼疾。

敢于啃“硬骨頭”、敢于“涉險灘”，這是人民的期待，也是中央的決心。《條例》起草之初，中央領導同志就強調，要用改革的舉措解決一些多年來未能解決的難題。

12章、65條、9000余言，《條例》用規約構筑起厲行節約反對浪費的黨內法規堤壩，給奢侈浪費者劃定了制度“紅線”，給以身試法者設定了“高壓線”。

《條例》發布后，網友感言，力度之大、針對性之強超出預期。據中辦法規局介紹，《條例》起草中特別注意體現問題意識與改革導向，以將反浪費的制度之籠織得又密又牢，具體體現為六大特點：

特點一：綜合性

改革開放以來，中央先后發布過近50個有關厲行節約反對浪費的文件。這些文件起到過很好的作用，但從推進制度體系建設的角度看，也存在一些不足，最突出的就是制度較為分散、瑣碎甚至交叉打架，有碎片化現象。《條例》作為一部厲行節約反對浪費的牽頭管總的法規制度，堅持統籌規劃和頂層設計，集中了黨政機關厲行節約反對浪費工作的各個重要方面，較好地體現了方向性、原則性、目標性，同時也為各項配套制度的制定留出了空間。

特點二：針對性

一部好的法規制度，必須能夠有效解決存在的突出問題。《條例》緊扣干部群眾反映強烈的公款浪費中的熱點焦點問題，對經費管理、國內差旅和因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房等方面單獨列章，拿出有效管用措施。這些措施，有的是對以往要求的重申和強調，有的是根據新情況新問題作出的調整和完善，有的則是具有改革意義的突破和創新。

特點三：約束性

以往關于厲行節約反對浪費的制度規定失之于軟，提要求的多，講監督和問責的少，這是導致制度虛化、空化，以致不了了之的一個重要因素。有鑒于此，《條例》明確劃出紅線，逐項列舉禁止性事項，減少制度執行的自由裁量空間。《條例》用超過1/5的條數對督促檢查、責任追究予以強化，對違反制度怎么辦、需要追究什么樣的責任作出明確規定，以切實增強制度的剛性和約束力，防止“破窗效應”，避免《條例》成為“稻草人”。

特點四：操作性

操作性是檢驗一項制度是否具有生命力的重要標尺。《條例》在明確黨政機關厲行節約反對浪費一些大的原則和方向的同時，也十分注重條文的可行性，堅持從實際出發，突出標準制定和執行程序，力求做到可定義、可量化、可檢查、可考核，目前做不到的就先不作規定，堅持實事求是的態度。

特點五：創新性

改革創新是這次《條例》制定的一大亮點。《條例》全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，堅持深化改革、標本兼治，努力通過改革創新破解體制機制障礙，解決公款浪費的“老大難”問題，構建不能不愿不敢鋪張浪費的長效機制。特別是在財政預算制度、政府采購制度、公務接待制度、公務用車制度和宣傳教育、監督檢查等方面有不少新思路新舉措。

特點六：公開性

公開是保證制度得到執行的有效舉措。《條例》專條規定了建立健全厲行節約反對浪費信息公開制度，提出公務活動中的相關事項應當按照及時、方便、多樣的原則，以適當方式進行公開，并詳細列舉了公開內容。《條例》全文公開發布，這既有利于各級黨政機關和廣大黨員干部遵照執行，也有利于各方面進行有效監督。

■踏石留印、抓鐵有痕，對違規行為零容忍

配套制度體系正在健全

從“規定”到“禁令”，再到“條例”，從中可以清晰地感受到黨中央在狠剎奢靡之風方面“踏石留印、抓鐵有痕”的堅定決心。

“通過制度體系的不斷完善，制度剛性約束力的不斷加強，制度設定的精細化程度加深，表明厲行節約反對浪費的長鳴警鐘已走向制度化、規范化、常態化。”《條例》公布，有評論認為。

黨的十八屆三中全會圍繞反對“四風”提出加快體制機制改革和建設的新要求，正在全黨深入開展的群眾路線教育實踐活動，則把制度機制建設和創新作為必選項。事實上，《條例》的公布實施正是教育實踐活動建章立制的重要成果，也是貫徹落實十八屆三中全會精神的重大舉措。

據參與起草人員介紹，把厲行節約、反對浪費的制度措施以黨內法規的形式固定下來，就是要通過剛性的制度約束讓人不愿浪費，嚴格的制度執行讓人不能浪費，有力的監督檢查讓人不易浪費，嚴厲的懲戒機制讓人不敢浪費，使公務支出和公款消費中的各種違規違紀違法現象得到切實遏制。

《條例》指出大方向，確定大原則，而要真正釋放出《條例》的效力和威力，還需要有相關具體制度的配套。據介紹，目前已有7項配套制度出臺，還有20多項相關制度正在加緊制定中。這些相互銜接、成龍配套的制度，有望改變過去“幾個規定管不住一張嘴”現象的發生。

強化了制度的剛性，還須“伸展”執行的剛性。如何讓好制度在基層不被束之高閣、積滿塵灰，社會十分關切，有待實踐檢驗。

據介紹，目前中央已對《條例》貫徹實施作出周密部署。時間表與路線圖都已確定，當務之急就是逐項抓好落實。特別是對違反制度踩“紅線”、闖“雷區”的行為實行零容忍，發現一起、查處一起，堅決杜絕“破窗效應”，以制度的剛性約束力產生倒逼機制，遏制和根治作風之弊、行為之垢。

人們有理由相信，隨著《條例》宣傳貫徹和相關配套規定的相繼出臺，黨政機關厲行節約反對浪費工作將穩步走向規范化、制度化的軌道，真正實現“轉作風不是一陣風”。

關鍵詞

關鍵詞一:經費管理--預算

由于“突擊花錢”背后隱藏的巨大浪費，每年歲末，社會各界對各級黨政機關是否存在“突擊花錢”現象都十分關心。

對此，《條例》明確提出，“建立預算執行全過程動態監控機制，完善預算執行管理辦法，建立健全預算績效管理體系，增強預算執行的嚴肅性，提高預算執行的準確率，防止年底突擊花錢等現象發生。”

除了年底“突擊花錢”之外，一段時間以來，一些黨政機關預算制度執行力度不足、執行過程缺乏監督機制等問題，直接導致了超預算或者無預算安排支出情況突出，一定程度上加劇了公款浪費現象的“抬頭”。

為此，《條例》指出，“黨政機關應當遵循先有預算、后有支出的原則，嚴格執行預算，嚴禁超預算或者無預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。”

“公款浪費之所以成為頑疾，表面原因在于公款 ，其本質在于埋單的錢不受約束。”中央財經大學教授曾康華說，如果各部門的接待、會議等經費使用都能嚴格按照預算執行，就等于從源頭上擰緊了黨政機關花錢的“閥門”。

關鍵詞二:公務接待--制度

《條例》明確，要通過建立健全四項制度，扎緊“籬笆”，從源頭上狠剎公務接待當中的奢侈浪費之風:

公務接待集中管理制度--“黨政機關公務接待管理部門應當加強對國內公務接待工作的管理和指導”;

公務接待審批控制制度--“對無公函的公務活動不予接待，嚴禁將非公務活動納入接待范圍”;

接待費支出總額控制制度--“接待單位應當嚴格按標準安

排接待對象的住宿用房，協助安排用餐的按標準收取餐費，不得在接待費中列支應當由接待對象承擔的費用，不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支”;

公務接待清單制度--“如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況，接待清單作為財務報銷的憑證之一并接受審計”……

此外，《條例》還提出，建立接待資源共享機制、健全服務經營機制。

國家行政學院教授龔維斌認為:“這些規定抓住了當前老百姓反映最多最強烈的問題，對公務接待進行了規范化管理，非常及時必要，對于規范公務行為、改善工作作風具有積極意義。”