按照中央、國務院、省、市、區(qū)委、區(qū)政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，根據(jù)上級社會管理綜合治理目標管理責任書要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本責任書。

一、推進平安建設，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地區(qū)各行政村、社區(qū)、單位要把社會管理綜合治理工作納入本年度工作總體規(guī)劃，制定綜治年度工作計劃和目標，并組織實施抓好落實。一把手是綜治工作第一責任人，負總責，年度內(nèi)專題研究綜治工作不少于4次，對涉及綜治全局性的重大問題要及時研究，及時決策，重大活動親自過問，親自參加，逐級建立綜治領導責任制，作為考核干部政績的一項重要內(nèi)容和獎懲的依據(jù)之一。

二、本地區(qū)綜治領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)健全，工作人員配備到位，工作得力，基層綜治組織設置及軟硬件建設達到上級主管部門的要求。綜治委各成員單位充分發(fā)揮職能作用，年初有計劃，半年有自查，年終有考評。

三、村委會、社區(qū)、單位黨政組織得到加強，治保、調(diào)解、幫教等群眾自治組織和治安聯(lián)防，看樓護院、看村護莊等群防群治組織健全，看護率要達到90%以上，看護安全率要達到95%以上，制度化、規(guī)范化建設達到上級主管部門的要求，企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作組織、人員、經(jīng)費、制度、措施落實。

四、全面推行綜治目標管理責任制，層層簽訂綜治責任書，嚴格檢查、監(jiān)督、考評。認真落實綜治人、財、物保障制度，維護社會治安的經(jīng)費得到保障，裝備、設施適應工作需要。

五、切實加大維護穩(wěn)定工作的領導力度，調(diào)整充實領導組織，確定專人負責，建立健全維護穩(wěn)定工作職責和工作例會、信息傳遞制度。深入持久地開展同“法輪功”邪教組織的斗爭，切實做好“四個納入”工作，杜絕“法輪功”練習者進京上訪滋事和其他非法活動。堅決查禁和依法打擊邪教組織和非法宗教活動，積極做好處理對社會有危害的氣功組織的工作，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，集體越級上訪得到有效控制。不發(fā)生非法游行和群體性鬧事事件，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置各類突發(fā)事件。大力進行“國家安全法”的宣傳，切實加強新形勢下的國家安全工作。

六、堅持“嚴打”方針，全面摸排城鄉(xiāng)治安混亂的部位和重點治安問題，采取有針對性的工作措施，進行重點治理，重大刑事案件得到有效遏制，人民群眾安全感增強。

七、加強治安防控體系建設，建立健全治安防范體系，形成專群結(jié)合，覆蓋面廣、多層次的治安防范網(wǎng)絡，重點區(qū)域，重點行業(yè)，重點部位防范嚴密，人防、物防、技防措施落實，符合要求。

八、深入開展為重點工程創(chuàng)平安活動，建立一線工作機制，實行“地方負責制”，設立“四大員”，實施“四個一”，妥善處理好企地雙方經(jīng)濟利益，確保企業(yè)周邊有一個良好的治安秩序。

九、加強治安管理，嚴密控制社會面，強化對交通干線、集貿(mào)市場的管理。認真貫徹國務院《娛樂場所管理條例》和省綜治委《關于進一步加強娛樂服務場所治安綜合治理的意見》。積極開展“掃黃打非”活動，清除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，大力開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)(村)”和“不讓毒品進我家”活動，最大限度降低毒品的危害性。同時加強對流動人口、暫住人口的管理，流出人口登記率達95%以上，普遍實行流出人口持證制度，暫住人口領證率達到95%以上，逐步實現(xiàn)合理、適度、有序流動，預防和減少違法犯罪。

十、進一步推進社會管理創(chuàng)新，按照黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的原則、積極創(chuàng)新社會管理理念、體制機制和方法手段，提升社會管理總水平。進一步完善基層維穩(wěn)綜治網(wǎng)格化管理工作機制，切實加強對人、地、物、事、組織等基礎信息的采集、分析和綜合運用，努力實現(xiàn)社會管理的扁平化、精細化。在總結(jié)推廣試點經(jīng)驗的基礎上、實現(xiàn)網(wǎng)格化社會管理全覆蓋。認真落實市政府《關于加強流動人口服務與管理工作實施意見》完善流動人口服務管理工作組織網(wǎng)絡和分工負責、整體聯(lián)動的部門協(xié)作機制，提高流動人口服務管理水平。

十一、正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極調(diào)處各類民間糾紛。民間糾紛調(diào)處率達100%，調(diào)處成功率達95%以上，不發(fā)生因調(diào)解不及時、處理不當而導致民轉(zhuǎn)刑案件及群體性械斗、鬧事事件。

十二、健全完善刑釋解教人員安置幫教組織，拓寬安置渠道，落實安置幫教措施，重新違法犯罪率不超過5%。

十三、按照“六五”普法規(guī)劃和年度普法工作任務，全面落實《全民道德建設實施綱要》，做到法治與德治相結(jié)合，進一步加強綜合治理宣傳工作，使廣大干部群眾知法、守法、用法和參與綜合治理意識明顯增強，大力弘揚見義勇為的精神，樹立維護社會治安人人有責的社會風尚。

十四、采取積極措施預防和減少青少年違法犯罪，繼續(xù)整頓校園周邊環(huán)境，各中小學校聘請法制副校長，每季度開展一次法制教育活動，做好預防青少年違法犯罪工作，在校學生違法犯罪率逐步下降。

十五、繼續(xù)廣泛深入開展創(chuàng)建安全文明小區(qū)(村莊)和綜治模范單位活動，擴大覆蓋面，消滅空白點，完善工作標準，注重工作成效，確保創(chuàng)建質(zhì)量，并對已命名的安全文明小區(qū)(村莊)綜治模范單位實行動態(tài)管理。

十六、本責任書所規(guī)定的職責任務，列入黨政干部任期目標，完成責任目標，成績突出的給予表彰獎勵，達不到規(guī)定目標或所負責的地區(qū)受到社會管理綜合治理一票否決的，取消黨政主要領導和分管領導當年評先受獎，晉職晉級的資格，對嚴重失職，導致治安秩序長期混亂或發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大治安事件的，要根據(jù)其應承擔的責任，按照規(guī)定，給予相應的黨紀、政紀處分。

十七、本責任書，如因責任人工作變動，由接任者繼續(xù)履行。

十八、本責任書由鎮(zhèn)黨委、政府負責制定考評辦法，組織檢查，考評。