生產與質量管理論文

摘要：近年來，我國安全生產形勢較為嚴峻，尤其是，安全隱患隨處可見。文章從質量問題和安全問題之間關系入手，闡述了如何通過加強質量管理來解決企業安全問題，把全面質量管理的方法推廣到安全管理工作中去，實現質量與安全的協調發展。

關鍵詞：質量管理；安全生產

201x年3月，錦湖輪胎因大量使用返煉膠生產輪胎被央視曝光。而據不完全統計，46%的交通事故由輪胎引起，近幾年由于產品質量問題引發的安全事故也時見報道，充分說明了質量與安全之間的密切關系。筆者認為，如果我們能從質量的角度來認識安全問題，用質量管理的方法來解決安全問題，將有利于防范安全事故，解決安全問題。

一、質量與安全的關系

（一）安全問題也是質量問題

縱觀我國的安全事故，大多數都是相關組織在生產服務過程中造成的。不管是交通運輸還是工廠生產、餐飲娛樂，可以說，質量問題都是安全事故發生的重要原因或直接原因。

安全事故的發生，不是使用的產品（原材料）質量不合格，就是有關人員的工作質量不能滿足要求（違反制度和操作規程）。由于產品質量問題造成的安全事故近年來呈現頻發狀態，如豐田汽車剎車門事件。

違規操作也是造成安全事故一個主要因素。沒有操作規程說明組織的質量管理存在重大缺陷，有了規程不嚴格執行，說明質量管理體系運行不正常。這兩種情況都說明組織質量管理存在重大問題，進而形成人的不安全行為，可能造成安全事故。

從質量管理角度來考察，幾乎所有安全問題都可以歸結到質量問題上來，不是產品質量問題就是工作質量問題。如果我們從安全問題就是質量問題的角度去考慮，無疑為解決安全問題提供了另一條思路。

（二）質量和安全沒有矛盾

“質量第一”和“安全第一”是組織的兩個基本口號，但是大多數組織的質量和安全工作都是脫節的，表現為兩個部門各自獨立甚至發生一些沖突。其實，二者之間沒有矛盾且關系很緊密。

首先，質量包含安全的內容。安全性是現代產品質量不可或缺的，幾乎涉及到所有的產品。《中華人民共和國產品質量法》所指的產品質量，首先就是安全性。ISO9000質量管理和質量保證標準中，安全性甚至被當作質量體系的一個重要要素來規范。安全性是產品質量最基本的要求。

其次，安全需要質量來保證。一方面，安全需要產品質量來保證，產品的質量存在缺陷，往往是造成安全事故的直接原因。另一方面，安全還需要工作質量（包括管理質量）來保證，嚴格按標準辦事，是防止安全事故的保障措施。

再次，安全是確保質量的前提。在不安全的條件下，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，危及產品質量。因此，在ISO9004：2000中，規定管理者應當“營造適宜的工作環境”，包括考慮“安全規則和指南”、“人類工效”、“熱度、濕度、光線”等等。

二、質量工作和安全工作的共同點

第一，意識問題。要提高產品質量，搞好安全生產，首要的任務就是提高職工特別是管理者的質量意識和安全意識。

第二，都具有全員性的特點。全面質量管理的一個基本要求就是全員性，也就是人人關心產品質量，全員參與質量管理。安全工作的全員性也是一樣。所謂安全，首先是人的安全，每個職工都存在安全問題，只有全員參與，安全才有保障。由于某個人的失誤引發一場事故的案例并不少見。

第三，都需要領導重視。ISO9000：2000規定的質量管理八項原則第二項就是“領導作用”。安全也一樣，領導不重視，不抓落實，是最大的安全隱患。

第四，對組織都具有生死興衰的作用。質量是組織的生命，對組織的作用和意義很明白。但相當多的組織卻沒有將安全當作組織的生命。為了趕進度，為了“節約”成本，違規生產，違規操作，往往是造成安全事故的根本原因。由于發生安全事故造成企業停產、破產和被政府強行關閉的并不少。

第五，都必須從技術和管理兩個方面下功夫。在一個技術落后、管理混亂的組織，質量上不去，安全出問題，正如一臺年久失修的機器一樣，既不能保證質量，也不能保證安全，可以說是必然的事。

第六，都強調按規章制度辦事。違反規章制度，違反操作規程，不僅可能引發質量問題，而且可能引發安全事故。因此，質量工作和安全工作都必須用規章制度來進行管理。質量管理中的標準化與安全管理中的各種規章制度是一個道理。

第七，都面臨著事故處理問題。不管是質量還是安全問題，都可能造成嚴重后果。處理質量事故和安全事故，都必須堅持“四不放過”的原則。不管是質量事故還是安全事故，嚴重的都可能觸犯刑律，都可能被追究刑事責任。

通過研究質量工作和安全工作的共同點，一方面可以加強質量管理部門和安全監督部門的協同合作，另一方面又為雙方互相借鑒創造了前提條件。

三、質量與安全的協同管理

質量和安全關系緊密，又有很多共同點，二者完全可以互相借鑒，協同管理。根據組織的具體情況，質量與安全的協作形式可以有所不同，下面提出的一些方法僅供參考。

第一，統一機構設置。在相當多的組織里，質量管理和安全監督各自為政。在強調質量的組織中，質量管理機構一般都比較健全；而在強調安全的組織，安全監督機構一般比較健全。由于機構設置的偏重點不一樣，工作往往互相脫節，兩個部門缺乏溝通和交流。而實際工作中，雙方又存在一些交叉點，如果能將二者統一起來，整合管理資源，可以更好的發揮二者的優勢，有利于工作的互相促進。

第二，對質量安全隱患要聯合采取行動。在組織中，總會出現一些影響甚至危及質量和安全的現象。特別是個別組織領導單純追求經濟效益，往往以犧牲質量和安全為代價，具有相當大的危害性。面對這些現象，質量管理和安全監督部門要聯合起來，共同抵制。組織應當賦予質量管理和安全監督部門必要的權限，如考核權、處罰處以及在質量得不到保證或可能引發安全事故的情況下，他們應當有下令暫停生產的權力。

第三，質量和安全管理體系的一體化。經過多年的實踐，質量管理和安全管理都積累了豐富的經驗。特別是質量管理，從現場管理到建立質量管理體系，從TQC到TQM，從ISO9000到質量管理獎評選，其理論和方法都得到相當充分的發展。近幾年國內部分單位開展的QSHE管理體系認證就是“質量、安全、健康、環境”一體化的結果。

鑒于安全管理與質量管理工作具有很多共性，筆者認為安全管理工作可以借鑒質量管理的方法來進行。也就是說，我們可以用質量管理的方法來進行安全管理。目前，全面質量管理的理念在相當多的組織里已經扎根，獲得ISO9000質量管理體系認證的組織也越來越多。這些組織如果能把全面質量管理的方法推廣到安全管理工作中，肯定會產生意想不到的效果。

參考文獻：

1、柴邦衡.ISO9000質量管理體系[M].機械工業出版社,1999.

2、王順祺.一體化管理體系的建立和實施[Z].