淺談物業管理論文
【摘要】隨著社會經濟的快速發展和城鎮化進程的加快,物業管理業在我國迅速發展,并日益成為一種不可忽視的社會管理和綜合治理力量。本文簡要分析了我國物業管理的現狀和特點,即:物業管理行業發展速度快,物業管理領域不斷拓展,物業管理行業逐步規范,促進人們住房觀念的轉變;探討了當前我國比較普遍的“建管一體化”、由當地房管部門或本單位自主管理、按照現代企業制度建立的物業管理公司等三種物業管理模式,并就如何物業管理模式探索與創新提出了六方面建議:一是要積極轉變思想觀念,提高對物業管理的認識;二是要加強政府監管力度,明確各方權利和責任;三是要健全物業管理法律法規體系,提升物業管理規范化水平;四是要充分發揮業主委員會的作用,積極推進居民小區的自治管理;五是要加速引進競爭機制,培育物業管理市場;六是要大力開展人員培訓,努力提高物管行業的服務水平。
【關鍵詞】物業管理;模式;創新
近幾年,隨著我國社會經濟和房地產市場的穩定發展,物業管理已成為經濟體系中不可或缺的行業,并且事關百姓安居樂業和社會穩定發展,越來越受到各級政府部門的積極關注。目前,物業管理的服務層面也不斷擴大,已經從清潔、保安、維修,延伸到商務娛樂教育等居民生活的方方面面。物業管理的產生和發展,對于改善人民群眾的生活、工作環境,提高城市管理水平,擴大就業起著積極的作用。
一、我國物業管理發展的現狀和特點
(一)物業管理行業發展速度快
經過20多年的發展,我國物業管理獲得了非常迅速的發展,已經成為一支重要的社會管理力量。以浙江為例,據調查,杭州市在近10年的時間里,物業管理企業從2005年的314個增加到的3517個,增長了10倍。底,寧波市具有資質的物業服務企業有402家;溫州市有物業企業288家;紹興市有物業企業305家。湖州、臺州、金華等市的企業數量也呈不斷上升的態勢。
(二)物業管理領域不斷拓展
新世紀以來,我國物業管理服務領域由小到大,不斷拓展,從普通商品房到房改房的老舊小區,從住宅物業到辦公樓、大專院校和商業物業,從小型配套到大型公建,從單一類型物業到綜合型物業,從純市場的物業服務到機關、企事業單位后勤社會化的物業服務。物管范圍逐年遞增,逐年擴展,覆蓋類型已涉及住宅、商業、辦公樓、市場、醫院、學校、廣場、公園等各個方面。
(三)物業管理行業逐步規范
近年來,隨著物業管理行業的發展,各級職能部門不斷加強對物業管理政策制定和業務指導工作,制定了一系列規范發展物業管理的行政法規,《城市住宅物業管理辦法》、《物業管理企業資質等級審批辦法》、《城市物業管理服務收費暫行規定》等物業管理行政規章或行業規范先后制定、頒布和實施,對規范物業管理行為,推進物業管理行業的快速發展起到了重要作用。特別是2004年建設部頒發的《物業管理企業資質管理辦法》的出臺,使整個物業管理行業在原來規范運作的基礎上又上了一個臺階。
(四)物業管理促進了人們住房觀念的轉變
對住宅小區和高層樓宇推行統一的專業化物業管理,確實給業主和物業使用人帶來了諸多方便,使他們獲得了安全、舒適、優美、衛生的生活、工作環境,從而使廣大業主的住房消費觀念發生了很多變化。通過近幾年的發展,人們逐漸轉變思想觀念,對物管的接觸日益增多,對物管職能作用的認識不斷加深,使得物業管理越來越受到更多人的接受和認可,物業管理收費難度逐漸減少,收繳率逐步提高,更多的業主已經將物業管理開支視為日常生活不可缺少的住房消費。
二、我國物業管理服務的主要模式探析
不同類型的物業,使用性質存在明顯的差異,管理和服務的內容也就各有側重。目前,我國運用比較廣泛的物業管理模式主要有以下三種:
(一)“建管一體化”的物管模式
開發商對房地產項目從開發建設、銷售到售后管理,實行一體化運作。以浙江省杭州市為例,據相關調查結果顯示,2%左右的企業屬于開發單位出資成立的物業公司,它既能夠充分發揮房產企業市場優勢,實現開發、建設、管理的“一條龍服務”,實現物業管理與經營活動的有機結合;又能夠通過實現良好的管理和提供優質的服務,來不斷打造房地產開發企業商的信譽與品牌,進而不斷提升物業本身的社會經濟價值,提升商品房含金量、吸引力和銷售量,從而產生更好的社會經濟效益,反過來又為住房小區的物業管理工作順利開展提供重要的財力支持,從而形成以房建養物業、以物業促開發的良性循環機制。物業企業全國前三強的綠城物業服務集團有限公司和萬科物業發展有限公司就是其中的佼佼者。
(二)由房管部門或單位自主管理的物管模式
在行政型和福利型運行模式的影響日益減少的時代背景下,這種房管部門或單位自主管理的物管模式也面臨著被淘汰的可能。這種模式下,管理對象多為老公房或單位福利房等中低檔物業,物業管理經費的來源主要是行政性補貼,個人支付的費用很少。住戶如有意見或公共設施出現損壞需要修理時,可以直接向本單位有關部門反映,通過行政管理途徑使問題得到解決。由于此模式的單位后勤部門成立的物業管理公司不是獨立法人單位,在經濟利益上難以和原單位脫鉤,經營管理工作也受到較大限制,難以實行物管企業內部的職能分解和政企分離,使得物業管理公司的“造血”功能嚴重不足,從而難以真正形成現代化經營、市場化服務、社會化管理的現代物管新機制。
(三)按照現代企業制度建立物業公司的物管模式
物業管理公司是按合法程序建立并具備相應資質條件的對物業進行管理的企業性經濟實體。它具有法人資格,根據合同接受業主的委托,依照有關法律、法規的規定,對物業實行專業化管理,并收取相應的報酬。這種模式的優點是管理思路清晰、市場意識強烈、服務對象明確、成本概念清楚、公司機制靈活、專業化程度比較高,管理效果相對較好,符合的要求,有強大的生命力。其主要弊端是管理費用比較高,很多中低收入居民承受不起。由于在物業管理體制法律關系、人們的消費理念、物業管理公司的經營服務意識與管理水平上還存在諸多問題,目前很多物業管理公司經營困難,處于非贏利狀態。
三、加強現代物業管理模式的探索與創新
(一)進一步轉變思想觀念,深化對物業管理的認識
對物業管理問題定位要有一個新的認識,物業管理不僅是一個新型產業,更重要的是把它納入社會管理的內容,要納入綜治工作中“社會矛盾化解”、“社會管理創新”等加以研究、探索。全社會都應加大對物業管理工作的重視和支持,推進物業管理工作的不斷深入、規范和完善。
(二)加強政府監管力度,明確各方權利和責任
政府相關部門在對物業管理行業進行監管的同時,也應該加強對業主委員會的監管力度。要充分發揮業主委員會的作用,協助房產行政主管部門,強化對業主委員會的日常監督,引導業主委員會在充分尊重全體業主意愿的基礎上,依法做出決定,從而促進物業管理行業的有序、健康發展。解決開發商遺留問題,要靠物業公司自己和開發商“劃清界限”,加強對業主宣傳,明確開發商的責任和物業公司的責任。這樣,物業公司能在開發商遺留問題方面減少與業主之間的矛盾。
(三)健全物業管理法律法規體系,提升物業管理規范化水平
物業管理企業既涉及與政府、物業管理行政主管部門、上級管理部門的關系,又涉及與供水、供電、供暖、煤氣、物價、工商、稅務、市政、環衛、綠化、郵政、電信、交通、公安、管委會、派出所、居委會等關系。這些關系需要法律、法規進行規范和調整。因此,政府要通過自己的權威加速建立物業管理法規體系,為物業管理持續發展保駕護航。例如:現行的法律法規已給予物業管理公司相應的權利。國家《物業管理條例》規定:“業主未按物業服務合同約定交納物業服務費的,業主委員會應當督促該業主交納,物業服務企業可以依法申請仲裁或者提起訴訟”。對那些無理拒交物業管理費的業主,物業公司可通過司法途徑來達到目的。但對訴訟成本較高,訴訟程序較為煩瑣的問題,物業公司也不必卻步,拿起法律武器,積極地去維護自身權力。
(四)充分發揮業主委員會的作用,積極推進小區內部的自治管理
國家《物業管理條例》規定:“業主大會在其職責范圍內決定的對物業管理區域內的全體業主具有約束力。“業主委員會由業主大會會議選舉產生”。“業主委員會在物業管理活動中為維護物業管理區域內業主共同權益的需要,經業主大會決定,可以以自己的名義依法提起訴訟。”物業主管部門應重視小區業委會的組建工作,并加以指導、幫助和協調。而經小區業主大會選舉產生的業委會,應積極地去履行自己的職責,在協調小區矛盾、維護業主權益等方面發揮重要作用。
(五)加速引進競爭機制,培育物業管理市場
物業管理是市場經濟的產物,只有競爭才能不斷提高物業管理質量和服務的水平,才能使物業管理行業充滿生機和活力。要加速競爭機制的形成,實現物業管理的規模化經營,實行品牌化發展戰略。對物業管理公司實行優勝劣汰,有效的優化資源配置,節約管理成本,促進物業管理規范發展。此外,應明確建設與管理的責權利,逐步推進分業經營,改變物業管理依附于房地產開發的狀況,使物業管理公司真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體,從體制上解決建管不分的弊端,通過完善物業管理前期介入和接管驗收制度,明晰物業管理各方的責權利。例如:筆者服務的浙江新成物業管理有限公司成立于2000年,由浙江廣播電視集團投資組建,成立之初屬于“建管一體化”模式,只服務集團內部。2002年走向市場化,經營方向上術有專攻,以企業、機關智能化辦公研發大樓物業服務為經營方向,形成了自己的高端服務的品牌特色,目前管理物業面積100余萬平方米,服務的客戶有副省級國家機關大院、大型國企總部、上市公司總部,多處物業獲得國家級、省級、市級榮譽,在杭州市物業管理行業中具有較高的知名度。
(六)大力開展人員培訓,努力提高物管行業的服務水平
物管公司及相關部門應加大培訓力度,提高從業人員專業素養,著力培養服務意識及經營意識。物業公司已經向特色服務、親情服務、個性服務等領域拓展延伸。一方面,要切實轉變思想觀念,強化物業管理人員的服務意識,全心全意搞好優質服務。要借鑒國外或發達地區的經驗,抓好培訓,如物管行業市場化發展程度較高的香港,除了職前培訓、在職培訓、專題講座等,還注重思想作風、遵紀守法、職業道德、服務態度等教育。對于管理人員,還注重學歷提升和專業課程學習。相關部門應發揮行業協會的作用,進一步加大對物管人才的培訓力度,改善目前物管人才難覓的狀況,促進物管行業的持續、健康發展。另一方面,強化合作意識,加強物管與業主之間的溝通合作。物業管理的服務對象是人,物業管理要堅持以人為本的科學發展觀,積極構建和諧與共的物管企業、無關人員和業務之間的良好關系,切實實現物業管理中的良性循環。例如:在假期的時候會為業主的小孩提供社區活動,業主上班時把小孩托付到客服中心,物管將帶孩子去物業的各個部門體驗學習,比如帶到綠化部門去學習種花種草,以及學習一些書本上學不到的東西。此外,如果業主家有老年人,物業每天白天也會每隔3-4個小時打電話進行溝通或者上門照顧。同時應成立行業協會,多渠道吸納專業人才,提升物業管理服務能力。建立起一支服務理念先進、服務技能高超、運作效率高的物管隊伍。
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