徐州養(yǎng)老保險政策具體如何呢?大家對此是否有所了解呢?今天我們就一起來看看相關內(nèi)容吧!
徐州市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施辦法
為切實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，實現(xiàn)廣大城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)，根據(jù)黨的十七大精神和《中華人民共和國社會保險法》的規(guī)定，依據(jù)《省政府關于印發(fā)江蘇省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知》(蘇政發(fā)2011[144]號)、《省政府關于印發(fā)江蘇省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》(蘇政發(fā)2009[155]號)，結合我市開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的實際，制定本實施辦法。
一、基本原則
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞全面建設更高水平小康社會的目標，著眼于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的要求，建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，逐步解決無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鄉(xiāng)居民的實際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)和政府合理分擔責任，權利與義務相對應;三是政府主導和居民自愿相結合，引導城鄉(xiāng)居民普遍參保;四是市確定基本原則和主要政策，負責市本級城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦和基金管理工作，區(qū)負責本轄區(qū)參保人員登記，協(xié)助市做好保費收繳和養(yǎng)老金申報發(fā)放等日常管理工作。各縣(市)、銅山區(qū)根據(jù)本地實際制定當?shù)鼐唧w辦法，對參保居民實行屬地化管理。
二、目標任務
建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度自2011年7月1日開始實施，到2011年底所有縣(市、區(qū))全面推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，基本實現(xiàn)全覆蓋。
三、參保范圍
具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關、事業(yè)單位、社會團體工作人員，不符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鄉(xiāng)居民，均可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。
四、基金籌集
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、集體補助和政府補貼構成。
(一)個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1200元、1500元、2000元、2500元12個檔次，各縣(市)、銅山區(qū)人民政府可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得，個人繳費方式實行金融機構代收代扣。市根據(jù)國家、省要求和經(jīng)濟發(fā)展及城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)村居民繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為城鄉(xiāng)居民參保繳費提供資助。
(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。市本級基礎養(yǎng)老金由省、市、區(qū)財政共同承擔，其中省財政補貼外的資金，鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)由市財政和區(qū)財政各按50%比例承擔，賈汪區(qū)、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)由市財政承擔25%、區(qū)財政承擔75%。各縣(市)、銅山區(qū)基礎養(yǎng)老金由省財政(含中央財政補助)給予補助。
地方政府對參保人員繳費給予補貼，補貼標準根據(jù)選擇的繳費檔次確定，每人每年30-150元;有條件的地區(qū)可提高補助標準，補助標準限低不限高。市本級參保人員參保補貼按市政府確定標準執(zhí)行(見附表)，鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、賈汪區(qū)由市財政、區(qū)財政各按50%比例承擔，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)參保人員參保補貼由市財政承擔25%，開發(fā)區(qū)財政承擔75%。
對重度殘疾人等繳費困難群體，縣(市)、區(qū)政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費，其中一級殘疾人每人每年代繳100元，二級殘疾人每人每年代繳50元。各縣(市)、銅山區(qū)參保補貼和為殘疾人代繳養(yǎng)老保險費的具體標準和辦法由縣(市)、區(qū)人民政府確定。
五、建立個人賬戶
政府為每位參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助、地方政府對參保人的繳費補貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年參照江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率計息。
六、養(yǎng)老金待遇
養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終身，實行社會化發(fā)放。
基礎養(yǎng)老金標準為每人每月最低60元，地方人民政府可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況適當提高標準，對于連續(xù)繳費超過15年的城鄉(xiāng)居民，從第16年起，每超過一年，基礎養(yǎng)老金加發(fā)1%，提高和加發(fā)部分的資金，市本級由市、區(qū)兩級按基礎養(yǎng)老金分擔比例負擔，各縣(市)、銅山區(qū)由縣(市)、區(qū)人民政府支出。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù),計發(fā)月數(shù)按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的規(guī)定執(zhí)行。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可依法繼承;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
七、養(yǎng)老金待遇領取條件
參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人員，年滿60周歲，可按月領取養(yǎng)老金。本辦法實施前，已按原地方政策領取養(yǎng)老金的人員，仍按原待遇標準繼續(xù)領取，年滿60周歲后按本辦法確定的標準領取。
本辦法實施時，已年滿60周歲，未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金;距領取年齡不足15年的，應按年繳費，并允許補繳，累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。
要引導城鄉(xiāng)居民積極參保、長期繳費，長繳多得;引導城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領取人員的子女按規(guī)定參保繳費。
八、待遇調(diào)整
市根據(jù)國家和省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金調(diào)整政策和全市經(jīng)濟社會發(fā)展以及物價變動等情況，適時調(diào)整基礎養(yǎng)老金最低標準。
九、基金管理
建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財務會計制度。按照《江蘇省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務管理實施辦法》(蘇財規(guī)〔2011〕24號)規(guī)定,已開設城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶的地區(qū)，基金納入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶管理，專賬核算，單獨計息;未單獨開設城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶的地區(qū)，基金納入社會保障基金財政專戶管理，分賬核算，按有關規(guī)定保值增值。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金實行縣級管理，銅山區(qū)參照縣級管理執(zhí)行，其他區(qū)由市本級統(tǒng)一管理。
十、基金監(jiān)督
各級人力資源社會保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責，制定完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、存儲、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明;加強社會監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入、支出、結余的監(jiān)督，實行財政專戶管理，確保專款專用。監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構要對領取養(yǎng)老金待遇人員的領取資格進行年度審核，未參加審核或?qū)徍瞬缓细竦娜藛T于次月起停發(fā)養(yǎng)老金待遇，連續(xù)兩年未能通過審核的人員，終止養(yǎng)老金待遇領取資格。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構和社區(qū)居(村)民委員會每年應在社區(qū)(村)范圍內(nèi)，對參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。
十一、經(jīng)辦管理服務
各地要認真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存。建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)整合，納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享;大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。按照精簡效能的原則，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構，進一步充實經(jīng)辦力量，切實解決城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務必要的工作機構、人員和工作經(jīng)費。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預算，主要用于必需的征繳、認證、稽核和宣傳費用支出，不得從城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金中開支。
十二、相關制度銜接
本辦法實施前，已按照新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度參保和已享受養(yǎng)老待遇的人員，并入本辦法實施。《市政府關于印發(fā)徐州市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知》(徐政規(guī)〔2010〕1號)同時廢止。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、最低生活保障、獨生子女計劃生育獎勵等制度的銜接辦法，按國家和省、市有關規(guī)定執(zhí)行。
十三、加強組織領導
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作由市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領導小組統(tǒng)一領導，組織實施。市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領導小組辦公室負責研究制定相關政策并督促檢查政策的落實情況，總結評估工作，協(xié)調(diào)解決有關問題。
各級人民政府要充分認識開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重大意義，將其列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導，全面落實各項措施。各縣(市)、銅山區(qū)要根據(jù)本辦法抓緊制定本地區(qū)的具體實施辦法，并報市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領導小組辦公室備案，重要情況要及時報告。
各級人力資源社會保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。
十四、做好輿論宣傳工作
建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是調(diào)整收入分配結構、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進基本公共服務均等化的重要政策，是實現(xiàn)廣大城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)，促進家庭和睦、社會和諧的重大民生工程。
各地和有關部門要堅持正確的輿論導向，加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導符合條件的城鄉(xiāng)居民積極參保。要注意研究實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結解決問題的辦法和經(jīng)驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，切實把好事辦好。
