在21日舉行的第二屆全國(guó)社會(huì)保障學(xué)術(shù)大會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)分論壇的專家發(fā)言中，全國(guó)社會(huì)保障教學(xué)與研究委員會(huì)副主任、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭士征向會(huì)議提出了一種區(qū)別于當(dāng)前“延退”的“漸退”的退休方式。他建議，可以在退休前逐步減少工作量、減少工資發(fā)放并提前領(lǐng)取養(yǎng)老金。
郭士征認(rèn)為，延遲退休是趨勢(shì)，但辦法并不是只有每年延遲幾個(gè)月一種，而主要考慮實(shí)行哪種辦法所產(chǎn)生的副作用最小。郭士征表示，“延退”的擔(dān)心之一，就是會(huì)對(duì)社會(huì)就業(yè)造成一定沖擊，尤其是對(duì)年輕人就業(yè)有可能帶來(lái)負(fù)面影響。另外對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)成本可能有所增加，而勞動(dòng)生產(chǎn)率還可能受到影響。
“為此，我們必須設(shè)計(jì)出一種既能少影響就業(yè)，又能使企業(yè)減少成本的支出辦法。”郭士征提出。
所謂“漸退”，郭士征解釋：假如目標(biāo)退休年齡為65歲，從60歲起一直到65歲止，被分為五個(gè)階段，每段一年。第一年勞動(dòng)工作量減少五分之一，工資收入減少五分之一，養(yǎng)老基金遞補(bǔ)五分之一。第二年也仍然是勞動(dòng)工作量減少五分之二，工資收入減少五分之二，養(yǎng)老金遞補(bǔ)五分之二。以后以此類推到第五年為止，也就是到了65歲退休前，工作量沒(méi)了，工資收入也沒(méi)了，完全依靠養(yǎng)老金，從而完成“漸退”的全過(guò)程。
相比“延退”，郭士征認(rèn)為，“漸退”能縮短改革進(jìn)程，力度平衡，引起社會(huì)震動(dòng)小。他認(rèn)為，工作量逐年減少，對(duì)社會(huì)就業(yè)的總量減少有積極意義。同時(shí)，工資收入逐年減少，也在減少企業(yè)的人工成本。“養(yǎng)老基金也因逐年支付，減輕了基金的支付壓力。”郭士征說(shuō)。
人社部：漸進(jìn)式延遲退休方案將適時(shí)公開(kāi)征意見(jiàn)
近日，一些媒體對(duì)漸進(jìn)式延遲退休年齡和部分省份養(yǎng)老金發(fā)放問(wèn)題非常關(guān)注，網(wǎng)民也有一些反映。為此，人社部新聞發(fā)言人李忠對(duì)此表示，正在抓緊制定漸進(jìn)式延遲退休方案，將適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
李忠介紹，黨的十八屆三中全會(huì)決定提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，五中全會(huì)進(jìn)一步提出出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，這是立足我國(guó)國(guó)情，深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障制度的重大舉措。人力資源社會(huì)保障部正在按照中央要求，對(duì)漸進(jìn)式延遲退休年齡問(wèn)題進(jìn)行深入研究。
李忠透露，在制定延遲退休年齡方案過(guò)程中，會(huì)充分考慮社會(huì)各界的意見(jiàn)和看法，綜合平衡。總的考慮是，根據(jù)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏，“小步慢走，漸進(jìn)到位”，即每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，同時(shí)提前向社會(huì)預(yù)告，給公眾以心理預(yù)期。
李忠表示，目前，我們正在抓緊制定這個(gè)方案，將適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，報(bào)黨中央和國(guó)務(wù)院決策。
人社部：長(zhǎng)繳養(yǎng)老金更劃算
近來(lái)，有觀點(diǎn)認(rèn)為“養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳長(zhǎng)繳，未必劃算”。一些年輕人覺(jué)得，養(yǎng)老這件事，對(duì)自己來(lái)說(shuō)很遙遠(yuǎn)，有錢不如干別的，不用那么早參保繳費(fèi)。一些已經(jīng)參保的中年人覺(jué)得，已經(jīng)繳滿15年了，未來(lái)可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，沒(méi)必要再繳下去。
養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳長(zhǎng)繳，到底劃不劃算?人力資源和社會(huì)保障部對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人們持這些想法的心情可以理解，但其實(shí)這種做法并不“劃算”。我國(guó)正在健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制，退休人員退休時(shí)領(lǐng)的養(yǎng)老金，與其工作時(shí)的繳費(fèi)年限長(zhǎng)短、繳費(fèi)水平高低直接相關(guān)。繳得多、繳得長(zhǎng)，領(lǐng)的養(yǎng)老金水平自然高。15年只是判斷參保人員達(dá)到退休年齡后能否按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件。
企業(yè)職工參保人員的基本養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以相應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)。
由此可見(jiàn)，參保人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，與個(gè)人繳費(fèi)年限和繳費(fèi)額息息相關(guān)。個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng)、繳費(fèi)越多，養(yǎng)老金水平就越高。一個(gè)人每月繳納300元、連續(xù)繳費(fèi)15年，與每月繳納600元、連續(xù)繳費(fèi)25年，兩種情況下退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額差距很大。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員達(dá)到退休年齡后領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
首先是基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對(duì)符合條件的參保人員，全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)的，適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
其次是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人繳費(fèi)和政府對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼全部計(jì)入個(gè)人賬戶。參保人員自主選擇檔次繳費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)越多，享受的政府補(bǔ)貼越多。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，目前為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。因此，個(gè)人賬戶積累額越多，參保人員達(dá)到退休年齡后領(lǐng)取的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金也就越多。
自10月1日起，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員與企業(yè)職工一樣，統(tǒng)一參加統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老金多少與繳費(fèi)多少掛鉤。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員來(lái)說(shuō)，同樣是繳費(fèi)越多，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平越高。
“不管對(duì)哪類參保人員，多繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)都是劃算的。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
截至2015年底，我國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)已達(dá)8.58億人
