隨著中國老齡化社會的逼近，養老金問題愈發引人關注，2013年6月初，人社部就表示正在抓緊研究養老保險頂層設計方案，來自社科院、人大、清 華、武大等院校的多個專家團隊參與制定了改革備選方案。8月12日，清華大學提出的養老體制改革新政策及新方案【全文】率先公開，其中有關“從2015年開始實施 有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領取養老金的目標”的內容格外引人關注。

“提高領取養老金年齡是否就是延遲退休?”清華大學的養老體制改革新政策及新方案【全文】在網上公布后，一石激起千層浪，引發社會熱議。

看著剛退休的老婆每天去街心花園散步、聊天，每月還能拿到3000多元的退休金，家住北京西城區熙府桃園的王義群在羨慕的同時，心里也犯起了嘀 咕，“我還能按時退休嗎?”和陳寒一樣，再有5年就到退休年齡的王義群最近也一直在關注當前養老體制改革問題，尤其是當 前大熱的“清華方案”。

方案指出，根據精算原理，在平均壽命75歲的條件下，領取養老金的年齡應為60歲，而2030年前后中國人均壽命有望達到80歲，領取養老金的年齡應相應提高到65歲。

因此清華大學方案對延遲領取養老金作出了如下安排：第一，從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民推遲1年領取養老金，1966年出 生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金。第二，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類 推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。艱苦崗位的男女職工可以提前10年領取養老金。

當前我國男性職工60歲退休，女性職工50歲退休，女性干部55歲退休，艱苦崗位男性55歲、女性45歲退休，均從退休時起領取養老金。為此清華大學提出的“延遲到65歲領取養老金”的方案被眾多媒體解讀為“延遲到65歲退休”，在坊間引起軒然大波。

企業退休養老金

企業退休養老金是對退休職工提供的基本養老保障。企業職工辛苦工作了大半輩子，退休年紀亦該是安享晚年的時候了。在職期間交納了社保養老保險金的職工，在退休之后是可按月領取企業退休職工養老金的。1月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議確定，從1月1日起，將企業退休人員基本養老金水平再提高10%，并向其中有特殊困難的群體適當傾斜。全國7400多萬企業退休人員因此受益。

待遇政策

第二十一條 基本養老保險基金支付下列基本養老保險待遇：

(一)被保險人的基本養老金;

(二)被保險人退休后死亡的喪葬補助費;

(三)國家和本市規定的其他支付項目的費用。

基本養老保險基金發生支付困難時，由市財政部門予以支持。

第二十二條 被保險人符合下列條件的，自勞動保障行政部門核準后的次月起，按月領取基本養老金：

(一)達到國家規定的退休條件并辦理相關手續的;

(二)按規定繳納基本養老保險費累計繳費年限滿15年的。

基本養老金由社會保險經辦機構負責發放。

第二十三條 1998年7月1日以后參加工作，符合按月領取基本養老金條件的被保險人，其基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。

基礎養老金月標準以本市上一年度職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。

個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以國家規定的計發月數。

第二十四條 1998年6月30日以前參加工作，2006年1月1日以后符合按月領取基本養老金條件的被保險人，除按月領取基礎養老金和個人賬戶養老金外，再發給過渡性養老金。具體過渡辦法由市勞動保障行政部門制定，報市人民政府批準后施行。

第二十五條 2006年1月1日以后達到退休年齡但個人累計繳費年限不滿15年的被保險人，不發給基礎養老金;個人賬戶儲存額一次性支付給本人，同時發給一次性養老補償金，終止基本養老保險關系。

第二十六條 2005年12月31日前已經離退休的人員，仍按照原國家和本市規定的標準發給基本養老金，并執行基本養老金正常調整辦法。

第二十七條 被保險人死亡后，按照國家規定享受喪葬補助費和供養直系親屬救濟費。

第二十八條 被保險人領取基本養老金的最低標準，由市勞動保障行政部門會同有關部門擬定，報市人民政府批準后向社會公布。基本養老金最低標準，隨本市經濟發展和居民消費價格指數變動情況適時調整。被保險人領取的基本養老金低于最低標準的，按照基本養老金最低標準發給。

第二十九條 基本養老金實行正常調整制度。具體調整方案由市勞動保障行政部門會同有關部門擬定，經市人民政府同意后，報國家有關部門批準執行。

法律責任

第三十條 企業不參加基本養老保險或者不按時足額繳納基本養老保險費的，由勞動保障行政部門責令限期改正，按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》的規定予以行政處罰，并將企業違法行為的信息依法計入本市企業信用信息系統;企業給被保險人享受基本養老保險待遇造成損失的，被保險人有權要求企業賠償。

第三十一條 企業和被保險人或者其他人員采用多領、冒領等手段騙取基本養老保險基金的，由勞動保障行政部門責令退還，按照國務院《勞動保障監察條例》處騙取金額的1倍以上3倍以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 社會保險經辦機構、養老保險基金劃撥機構及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使基本養老金不能按時足額發放或者造成基本養老保險基金流失的，由勞動保障行政部門責令改正，并由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。企業退休職工養老金是為退休人員提供最基本養老保障的，養老金已通過上調來加大養老保障功能。

計算方式

企業退休養老金主要由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金、過渡性調節金組成：

1、基礎養老金月標準，以當地上年度在崗職工月平均工資，和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。

計算公式為：基礎養老金=(參保人員退休時當地上年度在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)÷2×繳費年限×1%

2、個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數。計算公式為：個人賬戶養老金=參保人員退休時個人賬戶累計儲存額÷計發月數

3、過渡性養老金月標準以本人指數化月平均繳費工資為基數，“統賬結合”前的繳費年限每滿1年發給1.2%。計算公式為：過渡性養老金=本人指數化月平均繳費工資×統賬結合前的繳費年限×1.2%

4、過渡性調節金以當地現行標準為基數，2006年至退休的按一定比例計發。2015年及以后退休的，不再發給過渡性調節金。

5、本人指數化月平均繳費工資=參保人員退休時全省上年在崗職工月平均工資×本人平均繳費工資指數。本人平均繳費工資指數=(a1/A1+a2/A2+……+an-1/An-1+an/An)÷N。公式中：a1、a2……an-1、an為參保人員1992年至退休上一年各年的繳費工資;A1、A2……An-1、An為1992年至參保人員退休上一年各年的全省職工年平均工資(2001年起為全省在崗職工年平均工資);N為參保人員1992年1月1日至退休上一年年底的實際繳費年限與視同繳費年限合計數。其中：對每年1月至6月退休的人員，An、An-1均取該年上上年全省在崗職工年平均工資;對每年7月至12月退休的人員，An取該年上年全省在崗職工年平均工資。對2008年7月1日后繳納的1996年1月1日后基本養老保險費，繳費基數應按到賬時間合并計算后，用于到賬年度繳費工資指數的計算。其中，退休當年補繳以前年度基本養老保險費并到賬的，退休上一年年底前的補繳基數與退休上一年的繳費基數合并計算后，用于退休上一年繳費工資指數的計算。對1992年1月1日至退休上一年年底的實際繳費年限與視同繳費年限合計數小于4年的參保人員，其平均繳費工資指數不得超過1.0，即：計算結果大于或等于1.0的，其平均繳費工資指數按1.0確定;小于1.0的，按實確定。

注意事項

1、退休后養老保險不能轉移，在職職工的養老保險可以辦理轉移。但職工已經退休，已經確認養老金的領取和領取標準，就無法再進行養老保險轉移了，但可以通過金融系統實現養老金異地支付(需要個人承擔銀行相關服務費用)。

2、個人繳費滿15年后不繼續繳費，退休時會直接影響到個人的基本養老金水平。個人繳費滿15年，僅僅是領取基本養老金的一個基本條件，只要職工沒有達到法定退休年齡，仍處于就業、有收入狀態，就要按時足額繳納基本養老保險費。如果中斷繳費，將會直接影響到個人退休時的基本養老金水平。

3、《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》規定，跨省流動就業的參保人員達到待遇領取條件時，按下列規定確定其待遇領取地：基本養老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。基本養老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續，享受當地基本養老保險待遇。基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養老保險關系轉回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規定辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

4、在每年的上半年退休的人員，計發其退休養老金時，所涉及的上年度本市城鎮職工月平均工資，按上二年度本市城鎮職工月平均工資計算;在每年的下半年退休的人員，計發其退休養老金時，所涉及的上年度本市城鎮職工月平均工資，按上年度本市城鎮職工月平均工資計算。在每年的上半年退休的人員，從退休當年開始參與基本養老保險待遇調整;在每年的下半年退休的人員，從退休下一年開始參與基本養老保險待遇調整。

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按政策規定，年滿60周歲按規定參保、未享受其他社會養老保險待遇(如職工基本養老保險)的居民，可以按月領取養老金。在之前的新農保和城居保制度實施時已年滿60周歲的老年人不繳費，直接按月領取基礎養老金。值得注意的是，與職工養老保險不同的是，居民養老保險男女“退休年齡”相同。

達到領取條件后，個人賬號養老金的月計發標準：個人賬號全部儲存額除以139 (139是根據目前我國60周歲以上老年人平均預期壽命按保險精算理論計算出來的計發系數)，為個人賬號養老金;此外政府會全額支付給每個按規定繳費的參保人每月75元，這部分是基礎養老金;個人賬號養老金和政府給的基礎養老金加在一起，就是參保人每月能領取的養老金待遇。國家規定，居民養老保險與城鎮職工養老保險待遇不得同時享受。

《意見》規定居民養老金待遇領取人死亡后30天之內辦理社會養老保險注銷登記的，政府還會一次性發給喪葬補助費。目前，煙臺已對符合條件的居民養老金待遇領取人員，將按照800元的標準發放一次性喪葬補助金。一次性喪葬補助金發放從2013年7月30日開始執行，所需資金由縣市局財政承擔。去年應發的喪葬補助金，已在去年12月底前發放到位。