老有所養 國之大計——企業養老金十一連漲的背后

按照黨中央和國務院的統一部署，從1月1日起，開封市將企業退休人員養老金再提高10%。這是自2005年以來連續第11年提高企業養老金。

截至目前，我市188032名企業退休人員正在陸續領取1月至3月補發的養老金和4月的養老金，每月人均增資206.89元。經過十一連漲，我市企業退休人員養老金水平明顯提高，由2004年的平均每月475元提高到現在的平均每月1998元，增長了3倍多，這讓企業退休人員得到了實實在在的實惠。連續較大幅度提高企業養老金，對改善企業退休人員生活、促進社會公平、維護社會穩定發揮了積極作用。特別是近幾年，在經濟增速放緩、人口老齡化加速、享受待遇群體加大、養老保險基金支出壓力不斷增大的情況下，仍然連續較大幅度提高企業退休人員養老金，這充分體現了黨中央、國務院對企業退休人員基本生活的真切關懷，對保障和改善民生問題的高度重視。在市人力資源和社會保障局的領導下，市社會保險事業管理局把好事辦好，切實做好組織實施工作，把調整增加的養老金盡快發放到退休人員手中。

現年76歲的林師傅是十一化建公司的退休職工，想起2005年每月609.2元的養老金，再看看如今調整后每月2416.6元的養老金，與自己兒子的月工資相差無幾，林師傅樂得合不攏嘴，連稱黨的政策好。

“國家又給我們企業退休人員漲養老金，我現在生活不用擔心，非常感謝國家的好政策。”林師傅說。

企業退休人員養老金的提高，不僅滿足了老年人的生活需求，同時體現了社會養老保險政策的福利性，讓企業退休人員充分享受到了經濟社會發展的成果。

據了解，此次“調待”(業內對調整養老金待遇的簡稱)涉及全市企業退休人員188032人，我市月增加養老金支出3972萬元，全年增加養老金支出47664萬元。全年全市企業退休人員養老金總支出將達50億元。

國家人社部門的統計數據顯示，與城鎮居民平均收入、城鎮非私營單位在崗職工工資相比，企業基本養老金約10%的增速已略高于前者，與后者接近。

近年，“調待” 毫無疑問贏得了積極的社會效應，在保障企業退休人員生活水平這方面發揮了重要作用，對于縮小與機關事業單位人員退休待遇差距、實現養老保險制度“保基本” 的目的發揮了積極作用。毋庸諱言，連年的“調待”也成為養老保險基金支出壓力日益加劇的重要因素。特別是對我市這種經濟欠發達城市來說，這種壓力尤為突出，養老金收支缺口持續加大。

我市是老工業城市，經濟基礎十分薄弱，上世紀八九十年代，我市工業企業幾乎全部停產、半停產，出現大量下崗失業人員，企業養老保險停保、斷保，欠繳養老保險費現象非常普遍，養老保險費征繳面臨困難局面。在近幾屆市委、市政府的堅強領導下，我市大力實施工業強市戰略，大力實施“五大攻堅戰”，大力實施開放引進、招商引資戰略，經濟社會逐漸步入良性循環發展軌道。特別是近年，隨著國家中原經濟區建設和鄭汴一體化戰略的強力推進，我市搶抓這一難得的發展機遇，彎道超車，一個個大項目相繼開工建設，一個個大企業相繼建成投產，財政收入增幅等多項重要經濟指標躍居全省前列。經濟發展為我市養老保險事業的發展打下了堅實基礎。

與此同時，市人力資源和社會保障局對社會保險工作高度重視、全力支持。市社會保險事業管理局廣大干部職工以凝心聚力謀發展、奮發圖強克難關的勇氣、智慧和點點滴滴的汗水，不斷推進企業養老保險擴面征繳取得新突破。，在經濟下行壓力持續增大的情況下，市社會保險事業管理局不斷加大社保工作宣傳力度，增強群眾參保意識，在全社會營造良好參保氛圍。加強社�；斯ぷ鳎幏痘⑿畔⒒�、專業化建設全面推進，擴面工作逆勢而上，參保職工連續保持高速增長態勢。全年新擴面37844人，參保人數達到540459人。，全市企業養老保險費征繳收入192009萬元，完成省下全年任務(148277萬元)的129.5%，超額完成43732萬元。養老保險基金征繳額同比增幅超過全省平均水平14.5個百分點，居全省第一，其他關鍵指標也跨入全省先進行列。這些都為我市連續第11年提高企業退休人員養老金提供了資金保障。

盡管我市已付出巨大努力，但與經濟發達城市相比，我市養老保險基金支付今后仍面臨很大壓力。據統計，，撫養比在全國為3.1:1，全省為 2.3:1，而我市為1.2:1。通俗地說，在全國是3個多在職人員養一位退休人員，在我省是兩個多在職人員養一位退休人員，而我市則是一個多在職人員養一位退休人員。隨著老齡化社會進程的加快，以及經濟下行壓力增大，一些企業經濟效益下滑，職工欠費和中斷繳費現象增多，還有伴隨企業養老金十一連漲而來的基金大幅支出，都對我市企業養老保險工作提出新的挑戰。

老有所養，國之大計。人社部門相關負責人告訴記者，今后，國家將逐步建立企業單位退休人員養老金正常調整機制，根據物價變動、職工工資增長、收入水平提高等情況，并兼顧養老保險基金承受能力、財政負擔能力等因素，統籌考慮養老金調整。為了更好地貫徹國家的這一方針政策，在市人力資源和社會保障局的正確領導下，市社會保險事業管理局廣大干部職工將以更加非凡的勇氣和擔當，認真履行黨和政府“讓人人享受社會保障”的莊嚴承諾，讓更多開封人享受到社會保險陽光的照耀，感受到黨和政府的關懷和溫暖。