福建省先行先試探索農村養(yǎng)老模式

1 0月31日，福建省老齡工作委員會和省委宣傳部、省發(fā)改委等22個部門聯(lián)合出臺的《關于進一步加強老年人優(yōu)待工作的意見》正式印發(fā)，這是繼9月省老齡委出臺的《關于加強基層老年協(xié)會規(guī)范化建設的意見》的又一重要文件，對進一步落實好包括廣大農村老人在內的老齡優(yōu)惠措施和規(guī)范全省農村基層老協(xié)會，推進農村居家養(yǎng)老將發(fā)揮重要作用。

近年來，我省先行先試，積極探索實踐，出臺政策措施，因地制宜，或試點或示范推行各類農村養(yǎng)老模式，較好緩解了農村老人特別是空巢老人生活困境，對解決農村養(yǎng)老難題提供了一定的思路。

武平：建農村居家養(yǎng)老服務站

初，武平縣在全省率先推行村級農村居家養(yǎng)老服務站建設，目前已讓全縣97個建制村3.5萬名老人享受到便捷、親情化的農村居家養(yǎng)老服務，居家養(yǎng)老服務站數(shù)量在全省各縣(市區(qū))中位居第一。

該縣建立村級老協(xié)會組織;成立居家養(yǎng)老服務站領導機構，有專門辦公場所、專人管理，有一套行之有效的工作制度和服務項目細則;并成立各類志愿者服務隊伍，上門幫助老人解決實際問題。武平還建立老人健康檔案，簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書;探索服務站運行長效機制，組織成立村養(yǎng)老助老基金，并列入當年考評驗收標準，以解決養(yǎng)老服務持續(xù)運轉經費問題。

晉江：政府購買項目服務模式

今年頭10個月，晉江市投入300萬元在原有176個城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站的基礎上，繼續(xù)新建30個農村居家養(yǎng)老服務站，為轄區(qū)內的老人，提供助餐、助潔、助醫(yī)、助急等方面服務。

晉江市采取政府購買項目服務的方式，委托3家社工服務機構，為建站工作提供專業(yè)輔導和服務支持。此外，晉江市將投入40萬元提升原有15個村居居家養(yǎng)老服務站，進一步發(fā)揮作用。計劃到，晉江全市有條件的村(社區(qū))都將建立居家養(yǎng)老服務站。

同時，在農村全面建立村助老志愿者隊伍，為農村老人尤其是空巢老人提供生活照料、心理疏導、臨終關懷等義務服務。

德化：黨支部+老協(xié)會+互助組模式

德化縣自底，總結推廣由南埕鎮(zhèn)許厝村老人互助組做法基礎上，建立起黨支部+老協(xié)會+互助組工作運行體系，為農村留守老人提供養(yǎng)老服務。目前全縣每個建制村均已建立起一支以低齡、健康老人及熱心公益事業(yè)的退休干部、老黨員、離任村主干等人員組成的老人義務互助小組。互助組依托村文化室、老年學校和老年活動室等場所，成立留守老人服務站，并配備專兼職管理員，為農村留守老人提供生活照料、醫(yī)療保障、法律維權、文化教育等服務。同時，互助小組成員每人掛鉤聯(lián)系2—3位留守老人，實行每周一至兩次上門定期走訪，及時掌握留守老人的生活狀況，對生活不能自理的老人，專人專門進行看護、護理。

尤溪：搭建平臺+創(chuàng)建基金模式

尤溪縣結合各鄉(xiāng)村經濟狀況、生活習慣等探索農村居家養(yǎng)老新模式。他們搭建平臺，爭取到全國老齡委在尤溪西濱鎮(zhèn)西洋村等鄉(xiāng)村設立20個“幸福養(yǎng)老大課堂”教學點，與分布在全縣農村的227所老年大學和294個村級老年活動中心(室)形成學習活動網(wǎng)絡，讓農村居家養(yǎng)老的老人實現(xiàn)老有所學和老有所樂。

尤溪縣還發(fā)動有條件的村創(chuàng)建老年基金會或將村企部分資產收益劃撥老協(xié)會，用于農村居家老人養(yǎng)老金補貼和養(yǎng)老服務。