26日從黑龍江省民政廳獲悉,民政部、國家發展改革委近日確定42個地區為全國養老服務業綜合改革試點地區,我省哈爾濱市、齊齊哈爾市成功入選綜合改革試點城市,將在社會力量參與養老服務、完善養老服務發展政策、創新養老服務供給方式等方面,創造一批各具特色的典型經驗和先進做法,為全國養老服務業發展提供示范經驗。
據悉,試點地區的主要任務包括健全養老服務體系,重點發展社區居家養老便捷服務、拓展養老服務項目,辦好公辦保障性養老機構、制定公辦機構入院評估標準等管理辦法,增加護理型機構和床位比重,推進有條件的公辦機構改制或公建民營,切實加強農村養老服務,建立對口支援和合作機制;引導社會力量參與養老服務,加快培育社會力量成為發展養老服務業的主體,重點開展公辦養老機構改革試點,加大政府購買養老服務力度,提供便捷登記管理服務,支持社會力量運營公有產權養老服務設施,制定建設補貼、運營補貼等引導扶持政策;完善養老服務發展政策,以確保中央政策“落地”和完善地方配套政策為方向,重點加大財政投入、加強金融支持、強化土地供應、落實稅費優惠,完善高齡津貼、養老服務補貼、護理補貼政策,探索建立長期護理保障制度,保障特殊困難老年人基本生活;強化城市養老服務設施布局,重點落實人均規劃用地指標、嚴格配建新建城區和居住(小)區養老服務設施、加快完善老城區和已建成居住(小)區養老服務設施布局、切實發揮社區綜合設施為老服務功能、實施無障礙設施改造、加強老年人宜居環境建設。
同時,創新養老服務供給方式,著力推動服務觀念、方式、技術創新,重點推動醫養融合發展,促進養老與家政、保險、教育、健身、旅游等相關領域互動發展,運用互聯網、物聯網等技術手段,提高管理和服務信息化水平,鼓勵老年人參與社會,拓展文化娛樂服務,引導公益慈善組織支持養老服務;培育養老服務產業集群,充分發揮養老服務業涉及領域廣、產業鏈長、發展潛力大等特點,重點鼓勵發展養老服務中小企業,扶持發展龍頭企業和知名品牌,促進養老服務領域的研發設計、信息咨詢、產品制造、商貿流通、電子商務、物流配送等上下游產業集聚化發展;加強養老服務隊伍建設,將養老服務業作為重要的就業渠道,重點支持應屆畢業生進入養老服務企業和機構就業,扶持就業困難群體就業、加強人才引進,強化職業培訓、提高職業待遇、暢通職業發展通道;強化養老服務市場監管,重點做好準入和退出登記、加強價格監管、建立長效管理機制和部門聯動機制,強化行業自律等。