貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務,對當前和今后一個時期脫貧攻堅任務作出部署,動員全黨全國全社會力量,齊心協力打贏脫貧攻堅戰。下面是小編整理的助力脫貧攻堅演講稿,希望對你有幫助。
篇一:助力脫貧攻堅演講稿
脫貧攻堅是全黨工作的重中之重,實現貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。過去一年,全市脫貧攻堅和農村工作取得了顯著成效,但還存在許多不足。我們要保持清醒、正視問題,以問題為導向,補齊認識上的短板、工作上的短板、作風上的短板、情感上的短板,將各項工作抓得更精準、更到位,加快全面建成小康社會進程。
如何抓好當前的脫貧攻堅和農村工作?
必須著重解決好認識層面、方式方法和責任落實這三個方面的問題。在認識層面上,首先要深刻認識到脫貧攻堅是當前壓倒一切的政治任務,是頭號民生工程。必須把思想和行動統一到中央、省委重大決策部署上來,牢固樹立“抓扶貧就是抓發展、抓扶貧就是抓民生”的理念,實行黨政同責,采取超常規舉措,拿出過硬辦法,堅決打贏脫貧攻堅戰。其次要深刻認識脫貧攻堅中存在的突出問題。知恥后勇,聞過則改,做到認識更深刻、思路更清晰、工作更扎實、推進更均衡、作風更深入,把各項工作做實做細,確保貧困群眾如期脫貧。
在方式方法上:
一要以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。脫貧攻堅是最大政治,是壓倒一切的中心任務,要把脫貧攻堅作為“三農”工作的重大機遇,著力補齊農村短板,改變農村落后面貌,加快全面小康進程。
二要把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的首要任務,以抓移民工作的精神狀態抓好扶貧搬遷。把搬遷與脫貧相結合,以脫貧目的;把集中安置與分散安置相結合,盡可能適度集中;把聽取意見與堅持正面引導相結合,確保工作更加務實有效;把立足當前與著眼長遠相結合,從根本上解決脫貧問題。
三要堅持把脫貧攻堅與“三農”工作統籌謀劃推進。圍繞脫貧做好易地扶貧搬遷,發展壯大特色產業,積極強化公共服務,加快完善基礎設施,加大環境整治力度,著力打造美麗鄉村,推動農業發展、農村繁榮、農民富裕。
在責任落實上:
一要堅持重者重之。各級各部門主要負責人作為脫貧攻堅的“主要人物”、“重點人物”、“關鍵人物”,要帶頭強化主體責任和第一責任,帶頭在一線用心用情用力抓“三農”和扶貧工作,把黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制落到實處。
二要堅持重點重扶。把貧困人員、產業支撐、薄弱環節作為重點,通過政策發力、部門出力、幫扶給力、社會助力,形成萬眾一心決戰決勝脫貧攻堅的強大合力。
三要堅持重責重考。以明察暗訪為主,加強檢查督辦,加強考核考評,嚴肅追責問責,促使工作更加務實、扎實,贏得群眾認可;要加強審計監督,管好用好資金,確保扶貧資金發揮出應有效益。
全市上下要堅定信心、扎實工作,以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度,堅決打贏脫貧攻堅戰,夯實“三農”基礎,為率先在秦巴山片區全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
各級各部門要記牢任務、落實責任,保證精準脫貧、不落一人;全域行動,扎實推進,由遠及近,先啃“硬骨頭”;確定項目,落實支撐,促進可持續脫貧;充分調動脫貧對象的積極性、主動性,切實增強脫貧內生動力;扶貧工作隊要專務扶貧,研究落實各項政策,集中精力做好幫扶工作。要以脫貧攻堅統攬“三農”工作,落實五大發展理念,高標準建設基本農田,推進農村綜合改革,推動農業人口有序成為市民,加快三產融合發展,促進農民增收致富。
就做好當前工作,一要把春季農業生產各項工作組織好,抓好春耕、春種、春植、春防、春補、春建、春管,確保農業發展良好開局。二要把新一輪“三萬”活動組織好,聚焦精準脫貧,突出產業培植。三要精心謀劃縣域經濟發展,促進三次產業全面發展。四要保障安全生產,營造良好發展環境。五要迅速精準摸排幫扶外出務工的建檔立卡貧困戶,幫助他們持續穩定增收。
十三五”是全面建成小康社會的決勝期,各地各部門要切實增強信心和決心,堅持以脫貧攻堅為統領,協調推進“三農”工作。一要在改變貧困面貌、率先全面建成小康社會上下工夫;二要在培育骨干產業、促進農村經濟轉型發展上下工夫;三要在加強生態建設、創優發展環境上下工夫;四要在強化統籌、推進城鄉發展一體化上下工夫;五要在創新體制機制、激發“三農”發展活力上下工夫。各地各部門要進一步做實貧困戶核查、易地扶貧搬遷、建檔立卡貧困戶外出務工人員和大學生就業服務等工作,積極探索產業扶貧,扎實開展行業扶貧,全力深化“四雙”幫扶,為全面打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。
篇二:助力脫貧攻堅演講稿
同志們:
縣委、縣政府召開全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作動員會議,主要是貫徹中、省、市新時期扶貧攻堅決策部署,動員全縣上下進一步統一思想,創新舉措,集中力量開展精準脫貧攻堅,確保按省市要求,到20xx年全面完成脫貧攻堅任務。后面,縣委王書記還要作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,我先講幾點意見:
一、肯定成績,堅定信心,認真總結十二五扶貧開發豐富經驗
十二五以來,全縣扶貧開發工作以科學發展觀為指導,以增加貧困人口收入,以城鄉發展一體化為統攬,堅持扶貧開發與農村低保兩輪驅動,立足整村推進、連片開發、精準扶貧三大戰略,深入實施移民搬遷、產業扶貧、社會扶貧,全面改善了貧困鎮村和貧困人口發展條件,扶貧工作取得了豐碩成果。
(一)集中連片建設成效顯著。以科學合理的規劃為引領,認真實施板塊區域開發、集中連片建設,僅扶貧部門累計投資1940萬元,完成了24個村的整村推進、連片開發任務,鋪筑村級道路18。4公里,鋪設砂石路33。8公里,修筑排水渠3500米,加固排水渠道沿3280米,道沿鋪磚18820平方米;發展優質果園6560畝,栽植雜果4380畝,發展地膜玉米示范田10100畝,建成冬暖式蔬菜大棚17座,養豬2470頭,扶持豆腐加工戶18戶,建成沼氣池100口,完善了村級基礎設施,提升了貧困群眾產業發展能力。
(二)移民搬遷工程亮點紛呈。按照政府引導、群眾自愿、統一規劃、分戶實施的原則,將移民搬遷和新農村建設、城鄉一體化發展相結合,先后搬遷安置了太村鎮瑯琊洼村等27個村、1182戶、5339人,對74戶、99人實施了交鑰匙工程。鋪筑水泥路1。78萬米,移民搬遷村實現了水、電、路三配套,功能、綠化、造型三統一,生態、景觀、風格三協調,整體功能不斷優化,貧困人口居住條件明顯改善。原底社區西頭村等一批移民搬遷村成為全市乃至全省的樣板村。
(三)產業扶貧工作扎實有力。以提升貧困人口自我造血功能為重點,依托國家扶貧信貸資金貼息計劃300萬元,累計發放信貸扶貧資金4857。15萬元,幫助82個村2129戶群眾發展春耕生產、果園管理、生豬養殖等項目。利用扶貧互助資金項目,在22個村發展會員6590戶、22706人,累計投放到戶資金475。7萬元。利用貧困戶發展生產項目資金340萬元,扶持84個村708戶群眾發展優質果園2574畝,養豬800頭。申報省級扶貧龍頭企業5個,建成了土橋現代農業園區,貧困人口戶均增收1500元、人均增收超過500元,累計實現3。7萬人穩定脫貧。
(四)貧困人口培訓深入開展。堅持把提高貧困人口綜合素質擺在突出位置,累計爭取國家財政扶貧資金686萬元,實施了貧困大學生助學項目,累計資助貧困大學生915名。深入實施雨露計劃項目,扎實開展貧困群眾科技培訓,印發《農業技術知識培訓手冊》、《優質蘋果栽培技術培訓手冊》、《新階段扶貧有關政策解答》、《陜西省農村扶貧開發條例》等資料5800余冊,培訓農村貧困青年2587人,實用技術培訓4。95萬人(次),使貧困人口掌握了致富技能,為培養新型職業農民奠定了基礎。
(五)社會扶貧工作效益良好。由省紀委牽頭的8個省級單位、18個市級單位參與我縣兩聯一包扶貧工作,累計落實幫扶資金2049。35萬元,有力支持了貧困村建設和貧困群眾增收。中國銀行xx邑定點扶貧累計落實資金1269。54萬元,先后實施了中小學危漏校舍改造等民生項目,直接受益人口1。5萬人。爭取通咸對口扶貧南通市如東縣、如皋市援助資金90萬元,扶持馬欄鎮轉角村等4個村硬化道路7。3公里。通過積極溝通協調,累計爭取社會各界幫扶資金2664。35萬元,援建扶貧項目56個,扶持移民搬遷村6個、新農村8個,修建飲水工程3處、道路28。5公里,受捐棉被230套、圖書2000冊,參加清華大學教職人員培訓3期10人,社會化扶貧的大格局已經形成。
二、認清形勢,領會精神,切實增強抓好精準脫貧攻堅的責任感
消除貧困、實現共同富裕,是的本質要求,也是我們共產黨人對人民群眾的莊嚴承 諾和政治責任。十二五以來,雖然我縣扶貧開發工作取得了長足發展,走出了一條富有xx邑特色的扶貧開發之路,但同時也要看到,扶貧開發是一項長期的歷史任務,任重而道遠。從各級部署來看,高度重視、決心很大。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體非常重視扶貧開發工作,提出了一系列新思想、新觀點、新部署、新要求。習x平強調,全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。李克強總理強調,要以更大的決心繼續向貧困宣戰,絕不能讓貧困代代相傳。這些重要論斷表明,中央已經把扶貧開發工作提升到了關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的戰略高度來抓。近期,省、市相繼出臺了集中力量、開展精準脫貧攻堅的相關文件,對十二五末及 十三五期間的扶貧開發工作進行了全面部署,落腳點只有一個,就是到2020年全面進入小康社會。
從xx邑實際來看,基礎薄弱、任務艱巨。一是我縣貧困人口數量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全縣目前仍有貧困村115個,貧困人口1。56萬戶、5。24萬人。二是個別偏遠貧困村基礎設施建設相對滯后,村組道路通而不暢、晴通雨阻,群眾行路難、飲水難、用電難的問題仍然存在。三是經過上一輪十年的扶貧攻堅,全縣多數貧困人口實現了脫貧,剩下的貧困人口貧困程度更深、扶持難度更大。四是貧困人口收入提升緩慢、收入差距拉大、相對貧困凸顯的狀況仍未改變,20xx年全縣農民人均純收入8741元,但年人均純收入處于2500元以下的還有5。24萬人。五是貧困產生的原因多種多樣,既有產業發展滯后、增收途徑少的問題,也有個人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問題,脫貧的壓力依然較大。
從發展環境來看,機遇難得、大有可為。一是政策環境更加向好。從中央到省市都高度重視扶貧開發工作,我縣既是革命老區縣,又是國家扶貧開發重點縣,必將使我們在未來幾年獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發展基礎更加堅實。xx高速建成通車、xx高速加速建設,我縣將全面融入關中環線交通道路網,交通條件的不斷改善,將創造更多的就業機會和收入增長點。三是社會氛圍更加濃厚。經過多年的扶貧開發,我縣社會化扶貧的大格局已經形成,社會各界參與扶貧開發的熱情越來越高,齊心協力、共同推進扶貧開發的氛圍日益濃厚,加之我縣貧困群眾脫貧致富的愿望十分強烈,更加有利于扶貧開發工作順利開展。因此,全縣各級各部門一定要充分認識新階段扶貧開發工作的重要性、復雜性和緊迫性,深刻領會各級關于新時期扶貧開發工作的戰略思想,切實增強歷史使命感和工作責任感,堅定信心,迎難而上,補齊短板,全力打好扶貧開發攻堅戰。
三、鎖定目標,找準路徑,全力推進集中力量精準脫貧攻堅工作
實現正確的目標,必須有科學的路線圖和時間表。當前和今后一個時期,我縣扶貧開發工作的目標任務是:立足全面建成小康社會和建設關中最美縣目標,采取精準識別、科學脫貧、因戶施策的方法,整合資源、集中力量開展精準脫貧攻堅,20xx年脫貧1。4萬人;20xx年脫貧2。4萬人;到20xx年,所有貧困人口全部越過2500元(20xx年不變價)的貧困線,實現兩不愁、四保障(即不愁吃、不愁穿、保障義務教育、基本醫療、住房和養老)的目標。
圍繞上述目標,要著重解決好底數不清、權責不明和措施不準三個問題,幫助貧困人口拔窮根、挪窮窩、換窮業,做到實實在在脫貧。
(一)要摸清底數,打牢基礎。
精準識別扶貧對象是精準脫貧工作的基礎,其關鍵是做到三準。一要選準貧困對象。要進村入戶調查,實事求是地摸清貧困戶的數量和貧困程度,分別按照國家、省上公布的2736元、2875元的貧困標準線,結合縣上分配到村的貧困人口規模,采取農戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示的方式,把貧困對象準確識別出來。在識別過程中,要充分發動群眾參與,把識別權交給基層群眾,讓同村群眾識別誰是貧困戶,保證貧困戶認定公開、公平、公正。貧困人口識別建檔立卡后,要以年度為節點,以貧困戶脫貧進展為依據,及時更新數據,實現有進有出、逐年更新、分級管理、動態監測,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。二要找準貧困原因。要在摸底核查的基礎上,根據致貧原因和發展需求,科學劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中,區分出自然條件惡劣、基礎設施落后致貧村,產業發展滯后致貧村,村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困戶中,先區分出缺乏勞動能力的五保戶、低保戶和有發展能力的扶貧戶,再區分出因智、因病、因學、因殘致貧戶,因缺乏生產經營技能或缺少發展資金致貧戶,為制定針對性措施、精準扶貧奠定基礎。三要定準貧困類別。貧困對象精準識別出來后,要號準脈、找準癥結,選好藥方,確保有的放矢。凡是年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動能力的貧困群眾,以及因災因學返貧等符合城鄉最低生活保障制度的人群,納入民政救助范圍。對具有一定發展能力,通過扶持可以脫貧的貧困對象,納入扶持對象,根據不同情況,劃分層次進行分類扶持。
(二)要明確權責,夯實責任。
扶貧開發涉及社會建設的方方面面,僅靠扶貧部門一家很難奏效,需要各級領導干部、行業部門、社會各界廣泛參與和支持。一要牢固樹立大扶貧理念。要以創建全市資源整合試點縣為契機,統籌扶貧、交通、水利、電力、旅游、教育、衛生、計生、文廣、電信等部門扶持資金,將各類資源和要素向貧困鎮村集中,凝聚多方力量推動扶貧取得實效。要進一步加大支持力度,針對貧困村主導產業、道路暢通、飲水安全、電力保障、住房安全、教育衛生、文化信息等方面問題,認真研究制訂相關實施規劃,盡可能把政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜,努力提升貧困村基礎設施和公共服務水平。二要實行干部駐村扶貧。干部駐村是做好扶貧開發工作的一條行之有效的經驗。今年,為了實施精準脫貧,縣委、縣政府對干部駐村扶貧機制作了調整,成立13個扶貧團,由扶貧團組織各扶貧工作隊包扶89個貧困村。各扶貧團要及時與包扶鎮、街道辦、社區聯系,幫助貧困村查找致貧原因,理清工作思路,找準發展路子,集中力量破解瓶頸,提高貧困人口自我發展能力。各駐村工作隊要迅速進村入戶開展工作,積極落實一村一策、一戶一法策略,抓好貧困戶認定、脫貧計劃制訂、政策宣傳、結對包扶、扶貧資源爭取五方面工作,當好 調查員、規劃員、宣傳員。駐村干部要嚴格遵守紀律要求,轉接臨時黨組織關系,參加貧困村黨支部三會一課,把全部心思和精力用在幫助貧困群眾脫貧致富上,確保全年駐村不少于220天,貧困戶不脫貧,包扶干部不輪換、不撤離。三要鼓勵社會各界參與扶貧。社會扶貧是扶貧開發中不可忽視的力量。工作中,要充分發揮定點扶貧的作用,繼續加強與中國銀行和省紀委牽頭的26個省市級兩聯一包單位聯系,多渠道籌措幫扶資金,創新幫扶形式,做到重心下移、措施到位。要發揮好通咸協作平臺作用,建立定期聯系機制,主動對接項目,加大配合力度,開創通咸扶貧工作新局面。要引導全縣黨政機關、企業和群團組織開展扶貧開發工作,積極為貧困村和貧困戶提供資金、技術、信息和項目,打造扶貧開發工作新亮點。要充分利用新聞媒體,做好國家扶貧日的宣傳工作,調動廣大干部群眾參與扶貧開發工作,以個人名義自發幫扶貧困群眾,用最適宜的幫扶方式和力度達到最好的扶貧效果。
(三)要科學施策,提升效益。
扶貧要扶到點子上,才能取得效益、實現價值。會前,印發了《xx邑縣集中力量開展脫貧攻堅工作實施方案》,《方案》提出了10項具體精準脫貧措施。各級各部門要根據貧困村和貧困戶的貧困程度、發展需求、發展環境,選取合適的措施進行幫扶。一要改善基礎,建好園子。要大力實施基礎設施扶貧工程,對居住在溝邊坡咀的貧困群眾、舊村零散戶,采取移民搬遷與保障性住房、重點示范鎮、農村危房改造、村莊整治、新型農村社區建設相結合的辦法,逐步集中搬遷到宜居宜業的地區,全面改善貧困群眾居住條件。對參與移民搬遷的貧困戶,嚴格執行中、省、市補助政策,縣財政在財力十分緊張的情況下,給予每戶1萬元補助,幫助貧困群眾建設家園。二要發展產業,多掙票子。對有勞動能力和經營能力的貧困人口,要綜合運用各類扶持政策,支持發展小微農業、工業、商業服務和特色旅游業等特色產業,有效增加其經營收入。要扶持引導貧困村、貧困戶與現代農業園區、龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和能人大戶建立利益聯結機制,帶動貧困戶發展產業,吸納貧困戶勞動力就業,穩定增加貧困人口收入。三要金融扶持,創新路子。為了切實解決扶貧資金瓶頸,縣委、縣政府研究出臺了《xx邑縣金融扶貧工作方案》,設立了200萬元精準脫貧攻堅貸款擔保基金,推行金融扶貧富民農戶貸、產業貸兩種模式,對有生產經營能力的貧困戶貸款實行貼息,解決貧困群眾發展資金難題。縣財政局、縣扶貧辦要盡快確定合作銀行,扎實開展金融扶貧工作,確保滿足貧困人口創新經營、擴大規模的資金需求。四是強化保障,兜住底子。要按照兜住底線的原則,對農村無勞動能力、智障等殘疾貧困人口和五保人口,要將精準脫貧與民政救助相結合,采取建設互助幸福院、實施交鑰匙工程的方式集中供養,并明確互助幸福院產權歸政府所有。同時,要深刻理解治貧先治愚、扶貧先扶智,統籌推進實用技術培訓、雨露計劃、貧困大學生助學和開發公益愛心崗位等項目,為貧困群眾提供更多的公共服務。
四、創新機制,狠抓落實,確保精準脫貧攻堅各項措施落地生根
階段決定特征,特征決定措施。當前和今后一個時期,精準脫貧已進入攻堅階段,啃的是都硬骨頭,靠常規措施難以奏效,必須創新機制,綜合施策,才能取得實效。
(一)要加強組織領導。
全縣各級各部門要高度重視扶貧開發工作,始終把扶貧攻堅擺上重要位置,重點部署,統籌安排。各鎮、街道辦、社區要切實履行工作主體、責任主體、實施主體的職責,黨政一把手要堅持重要問題親自研究、難點事項親自協調、任務落實親自過問,切實把扶貧開發放在心上、抓在手上,并明確一名班子成員具體抓。各有關部門要各司其職、各負其責、協調聯動、齊抓共管,形成強大的工作合力。
(二)要強化責任落實。
全縣各級各部門要堅持縣負總責、部門聯動、鎮區主體的領導體制和村為重點、工作到組、扶貧到戶、責任到人的工作機制,進一步細化和落實責任,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。縣扶貧辦要加強扶貧攻堅的統籌指導,精心實施,嚴格執行扶貧攻堅的路線圖和時間表。各有關部門要切實加大扶持力度,把各種力量、各類資源聚集到扶貧開發中來。各鎮、街道辦、社區和駐村工作人員要制訂具體的進度計劃,做到有資金、有項目、有措施、有檢查、有成效。
(三)要嚴格資金監管。
扶貧資金是黨和政府對群眾最直接、最溫暖的關懷,一絲一毫都不能亂動,一分一厘都不能亂花。習x平去年在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時,非常氣憤地說,扶貧款項移作他用,就是犯罪行為。縣財政、審計部門要加強對扶貧資金使用的檢查與監督,縣紀檢監察部門要加大對扶貧違紀案件的查處力度,對虛報、冒領、截留、擠占、挪用扶貧資金的,要實行零容忍,堅決處理到位。各鎮、街道辦、社區要充分落實公示公開制度,發動群眾參與項目實施,真正把扶貧項目建成群眾滿意的惠民工程。
(四)要改進工作作風。
全縣各級各部門要牢固樹立執政為民理念,對照三嚴三實要求,進一步加強作風建設,沉下身子,深入一線,從貧困群眾最緊迫、反映最強烈的問題入手,為他們辦實事、做好事,切實把扶貧開發各項政策措施落實好。各扶貧團、工作隊和駐村干部要模范遵守中央八項規定,嚴格遵守各項紀律,不講條件,不講困難,發揚艱苦奮斗的精神,與群眾同吃同住同勞動,以良好形象和優良作風把精準脫貧攻堅工作推向深入。
同志們,小康不小康,關鍵看老鄉。精準脫貧攻堅工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業,任務艱巨,使命光榮。全縣上下要迅速行動起來,切實把思想行動統一到縣委、縣政府的部署要求上來,以踏石留印、抓鐵有痕的作風,以不勝不休、爭創一流的氣魄打好新一輪扶貧開發攻堅戰,力爭率先在全市革命老區縣中全面建成小康社會。