為擴大曲靖城市人口規模,大力吸引人才,提升人氣,增強經濟發展活力,推動曲靖經濟社會高質量跨越發展,根據《國務院辦公廳關于印發推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》(國辦發〔2016〕72號)和《國家發展改革委公安部關于督促落實1億非戶籍人口在城市落戶重點工作任務的通知》(發改規劃〔2019〕1644號)等文件精神,結合曲靖實際,提出如下措施。
一、全面取消城市落戶限制條件。凡在曲靖市城市城鎮工作、學習、生活的人員,憑本人或監護人申請和有效身份證明材料即可在現居住地落戶。
(一)取消落戶必須具備“合法穩定住所和生活來源”的限制。只要有相對固定住所(含出租房和集體宿舍),本人及其親屬即可申請就地落戶。
(二)取消投靠落戶“直系親屬、未成年和失業人員”的限制。直系親屬和近親屬均可申請投靠落戶,不受年齡和就業情況限制。
(三)取消購房落戶須“實際居住”和租房落戶應當“經住建部門備案登記”的限制。購房落戶只要有購房合同或不動產權登記證、租房落戶只要有租房合同即可申請本人和親屬落戶。
(四)取消務工、經商人員落戶要“簽訂勞動合同后滿一年”、“實際經營滿一年”的限制。在城鎮范圍內務工、經商人員,憑勞動合同或營業執照即可申請本人和親屬落戶。
(五)取消大中專院校畢業學生落戶限制。大中專(含技校、職高)畢業生,憑畢業證即落可戶。普通高中或中職學校招收的外地學生,其戶口可遷入該校集體戶。
二、實行落戶購房補貼。從2020年到2022年,戶口在曲靖中心城市規劃區或畢業后落戶中心城市規劃區的全日制大學本科及以上學歷畢業生,畢業后2年內在落戶地購買70平方米以上商品房的,給予10000元的一次性購房補助;農業轉移人口和其他外來人口在曲靖中心城市規劃區落戶并在落戶地購買70平方米以上商品房的,給予5000元的一次性購房補助。補助資金由落戶地所在區人民政府安排兌付,其中:在曲靖經開區托管區域范圍內落戶并購房的由經開區管委會安排兌付。曲靖中心城市規劃區是指麒麟、沾益、馬龍、經開區城區,其他各縣市可參照本條制定各地的落戶購房補貼措施。
三、加大創業扶持力度。戶口在曲靖或畢業后落戶曲靖的大中專學校學生,符合創業擔保貸款申報條件的,按規定給予創業擔保貸款政策扶持;符合大學生創業補貼申請條件的,給予最高30000元的一次性創業補貼;符合大中專畢業生求職創業補貼申報條件的,按規定給予每人1000元的一次性求職創業補貼。
四、保障隨遷子女就學。充分發揮區域教育中心吸引力,對落戶曲靖人員,其隨遷子女享受同等義務教育入學政策,按實際居住地(房屋產權證或租賃合同)免試就近或相對就近安排入學。
五、提供優質公共衛生服務。積極推進區域醫療中心建設,為落戶曲靖人員提供優質的健康醫療服務。符合“珠源*”條件落戶曲靖的,享受相應醫療服務待遇。
六、保障農業轉移人口合法權益。進城落戶農業轉移人口的農村土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權保持不變。易地扶貧搬遷人口在城市城鎮落戶的,其原有相關待遇不變,同時與當地居民享有同等的基本公共服務。
七、精簡落戶手續。全面推行“網上辦、一次辦、馬上辦、上門辦”。證明材料齊全的,由公安機關當場辦結;材料不全的,一次告知,確保二次辦結。暢通企業落戶通道,實行預約、上門服務,確保企業職工快捷落戶。
八、保障落戶順暢。單位、小區、社區(村)均設立集體戶,確保居住在出租房和集體宿舍等無固定住所人員便捷落戶。取消單位、小區、社區(村)的落戶證明或簽字程序,相關單位、小區、社區(村)憑《居民戶口簿》為落戶人員辦理有關社會事務,不得以任何理由拒絕辦理或違規收取相關管理費用。
各地各部門要充分認識擴大曲靖城市人口規模、大力吸引人才的重要意義。要加強協作,密切配合,按照職責分工,制定出臺具體工作實施辦法,主動作為,狠抓落實,確保各項工作措施落到實處,推動曲靖經濟社會高質量跨越發展。