最近，河北省承德市人民政府門戶網(wǎng)發(fā)布了《承德市人民政府關于進一步強化調(diào)控措施穩(wěn)定全市房地產(chǎn)市場的通知》。根據(jù)通知，外地居民提供一年的社保或納稅證明限購一套房。非當?shù)貞艏用窦彝バ沦徺I的商品住房須取得不動產(chǎn)證滿二年后方可轉(zhuǎn)讓。
承德市人民政府關于進一步強化調(diào)控措施穩(wěn)定全市房地產(chǎn)市場的通知
承市政字〔2017〕40號
各縣、自治縣、區(qū)人民政府，承德高新區(qū)管委會，御道口牧場管理區(qū)管委會，市政府各部門：
為進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，依據(jù)《河北省人民政府辦公廳關于進一步促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》，結(jié)合我市目前房地產(chǎn)市場實際情況，在認真落實好《承德市人民政府關于加強全市房地產(chǎn)市場調(diào)控的意見》(承市政字〔2017〕27號)等調(diào)控措施的基礎上，現(xiàn)就有關事宜通知如下。
一、嚴格商品住房限購措施
在市區(qū)(雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、營子區(qū)、高新區(qū))、興隆縣、灤平縣、豐寧縣、承德縣、平泉縣范圍內(nèi)，能夠提供本市一年(含)以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年(含)以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在上述區(qū)域內(nèi)向其售房;對于引進人才和駐承單位、來承投資創(chuàng)業(yè)的外地戶籍人員等，經(jīng)其服務所在地縣區(qū)政府認定后，可不提供納稅證明或社會保險繳納證明購買1套住房。非本市戶籍居民家庭新購買的商品住房須取得不動產(chǎn)證滿二年后方可轉(zhuǎn)讓。補繳的納稅證明或社會保險不得作為購房有效憑證。
二、完善差別化住房信貸政策
根據(jù)中國人民銀行有關規(guī)定，經(jīng)河北省市場利率定價自律委員會商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：首次購買普通住房且申請商業(yè)性個人住房貸款，本市戶籍居民家庭首付款比例不低于30%，非本市戶籍居民家庭首付款比例不低于50%;對已擁有1套住房且無購房貸款或貸款已結(jié)清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低于40%;對擁有1套住房且相應購房貸款未結(jié)清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低于50%。對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停辦理商業(yè)性個人住房貸款。
三、調(diào)整住房公積金政策
各縣、區(qū)要認真落實好《承德市人民政府關于調(diào)整住房公積金貸款政策的通知》有關規(guī)定，暫停辦理全市范圍內(nèi)住房公積金異地貸款業(yè)務，停止辦理“住房公積金貸款置換商業(yè)銀行個人住房貸款”業(yè)務。
四、加大市場監(jiān)管力度
各縣、區(qū)要加大對商品房價格的管控力度，引導開發(fā)企業(yè)理性定價，對新建商品住房預(銷)售價格實行指導，對申報價格明顯高于周邊在售項目價格和本項目前期成交價格，且不接受指導的項目，暫不核發(fā)商品房預售許可證或不予辦理合同網(wǎng)簽備案;未取得商品房預售許可證的項目不得進行預售、不得收取或變相收取任何價金，不得參加任何展銷活動。取得預售許可證或辦理現(xiàn)房備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，自取得之日起10日內(nèi)一次性公開全部房源并進行銷售。嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價、一房一價規(guī)定，不得超出備案價格對外銷售。嚴格執(zhí)行新建商品住房(預)銷售合同網(wǎng)簽備案撤銷程序，不得以撤銷商品房買賣合同備案等方式進行商品房轉(zhuǎn)讓。住建部門要切實強化交易資金管理，2017年度內(nèi)市縣區(qū)商品房預售資金和二手房交易資金全部實行監(jiān)管。
五、增加普通商品住房及用地供應
各縣、區(qū)要合理安排土地供應規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，穩(wěn)定土地市場預期。建立購地資金審查制度，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購地。經(jīng)國土資源部門和有關金融部門審查資金來源不符合規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，取消土地競買資格，并在一定時間內(nèi)禁止參加本市范圍內(nèi)土地招拍掛。嚴格執(zhí)行土地利用動態(tài)巡查制度，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及時足額繳納土地出讓價款，并嚴格按照合同約定及時開工、竣工，加快商品住房項目建設和上市節(jié)奏，盡快形成市場有效供應。
六、開展整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為專項行動
住建、國土、市場監(jiān)管、公安、物價、城管、人行和銀監(jiān)等部門要加強房地產(chǎn)開發(fā)全過程聯(lián)動監(jiān)管，持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為。要深入開展規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為專項行動，嚴厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤地炒地、惡意炒作、捂盤惜售、哄抬房價、變相漲價、價外加價、捆綁搭售，以及違反明碼標價制度、不按規(guī)定執(zhí)行價格申報及備案制度等違法違規(guī)行為。開展整頓房地產(chǎn)中介專項行動，打擊中介機構(gòu)發(fā)布虛假房源及不實價格信息、壟斷房源操縱市場價格、提供虛假證明、為不符合交易條件的房屋提供中介服務、虛假宣傳誤導市場預期，以及從事首付貸、過橋貸及設立資金池等場外配資金融業(yè)務違法違規(guī)行為。嚴格管理房產(chǎn)類公證業(yè)務，防止為違法銷售行為進行公證。對發(fā)現(xiàn)的問題要依法處理，及時將相關信息記入誠信檔案，予以公開曝光。對涉嫌違法的企業(yè)和個人，移交公安等部門依法處理。
七、做好市場監(jiān)測分析和輿論引導
各縣、區(qū)要繼續(xù)落實好房地產(chǎn)交易信息日報制度，建立健全工作機構(gòu)，充實工作人員，確保數(shù)據(jù)及時完整準確。加強市場運行監(jiān)測、分析和研判，建立預警機制，做到提前預警。全面準確、及時發(fā)布房地產(chǎn)市場信息，切實做好市場輿情監(jiān)測，正確解讀政策，嚴厲打擊以各種形式制造、傳播虛假信息誤導消費的行為，并依法追究當事人責任。各類新聞媒體、網(wǎng)絡平臺要加強正面宣傳和輿論引導，客觀公正報道房地產(chǎn)市場情況，穩(wěn)定市場預期。
八、明確地方政府主體責任
各縣、區(qū)政府及市政府有關部門要牢固樹立“四個意識”，進一步統(tǒng)一思想，充分認識房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和控房價、防泡沫、防風險的緊迫性和重要性，切實承擔起促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的主體責任，政府主要負責同志是第一責任人。要完善工作機制，建立房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)席會議制度。市政府將對執(zhí)行政策措施不到位、房價上漲過快、規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為工作不力、不能有效遏制炒房行為的縣、區(qū)政府和市政府有關部門實施問責。
本通知自2017年5月15日起施行，由市住房和城鄉(xiāng)建設局、國土資源局、住房公積金管理中心、地方稅務局、人力資源和社會保障局、人民銀行承德市中心支行負責制定具體的實施細則。
承德市人民政府
2017年5月14日
重點內(nèi)容：
1、已經(jīng)在承德納稅或繳社保滿一年的非承德戶籍居民家庭，限購一套住房;補繳的納稅證明或社會保險不得作為購房有效憑證。
2、擁有2套及以上住房的承德居民家庭、擁有1套及以上住房的非承德戶籍居民家庭、無法提供一年(含)以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在市區(qū)(雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、營子區(qū)、高新區(qū))、興隆縣、 灤平縣、豐寧縣、承德縣、平泉縣區(qū)域向其售房。
3、非本市戶籍居民家庭新購買的商品住房須取得不動產(chǎn)證滿二年后方可轉(zhuǎn)讓。
4、首次購買普通住房且申請商業(yè)性個人住房貸款，本市戶籍居民家庭首付款比例不低于30%，非本市戶籍居民家庭首付款比例不低于50%。
5、對已擁有1套住房且無購房貸款或貸款已結(jié)清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低于40%
6、暫停辦理全市范圍內(nèi)住房公積金異地貸款業(yè)務，停止辦理“住房公積金貸款置換商業(yè)銀行個人住房貸款”業(yè)務。
7、嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價、一房一價規(guī)定，不得超出備案價格對外銷售
