日前，惠州市也發(fā)文稱，從9日起實(shí)施樓市新政，新購(gòu)房屋取得不動(dòng)產(chǎn)全證3年后才能上市銷(xiāo)售，不論一手二手。

惠州限購(gòu)政策細(xì)則2017

一、嚴(yán)防投機(jī)炒作。新購(gòu)買(mǎi)(新購(gòu)買(mǎi)是指自本通知施行之日起購(gòu)買(mǎi))的商品住房(含新建商品住房和二手住房)須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年方可轉(zhuǎn)讓。

二、加大商品住房有效供應(yīng)。已達(dá)到預(yù)售條件的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，須在30天內(nèi)到價(jià)格主管部門(mén)申請(qǐng)價(jià)格監(jiān)制，完成價(jià)格監(jiān)制后15天內(nèi)到房管部門(mén)申請(qǐng)預(yù)售許可，沒(méi)有按時(shí)完成申報(bào)工作的，1年內(nèi)不允許其申報(bào)價(jià)格監(jiān)制和申報(bào)預(yù)售。對(duì)已取得預(yù)售許可捂盤(pán)惜售的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

三、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)制管理。價(jià)格主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《惠州市發(fā)展和改革局 惠州市房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為的通知》(惠市發(fā)改價(jià)〔2016〕98號(hào))及《關(guān)于明確惠城區(qū) 仲愷高新區(qū)商品房?jī)r(jià)格申報(bào)監(jiān)制有關(guān)工作的通知》(惠市發(fā)改價(jià)〔2016〕105號(hào))要求，完善商品房?jī)r(jià)格監(jiān)制管理制度，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性定價(jià)，防止樓盤(pán)以明顯不合理的高低價(jià)差或選擇明顯不合理的參照樓盤(pán)申報(bào)監(jiān)制逃避監(jiān)管;自本通知施行之日起申報(bào)價(jià)格監(jiān)制的樓盤(pán)不得以虛假裝修、虛高裝修等變相提高房?jī)r(jià)，否則將暫停項(xiàng)目的網(wǎng)簽，責(zé)令停業(yè)整頓。

四、加強(qiáng)網(wǎng)簽管理工作。新建商品房和二手房須納入網(wǎng)簽系統(tǒng)管理，嚴(yán)禁“一房多賣(mài)”，嚴(yán)厲打擊“陰陽(yáng)合同”等違法違規(guī)行為。加大二手房交易資金監(jiān)管力度，確保資金安全。

五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)在未取得預(yù)售許可的情況下擅自進(jìn)行銷(xiāo)售，捆綁高價(jià)車(chē)庫(kù)銷(xiāo)售，通過(guò)虛假?gòu)V告誤導(dǎo)購(gòu)房者，不明碼標(biāo)價(jià)，哄抬價(jià)格，另行收取未標(biāo)明費(fèi)用，私下收款或以收取渠道費(fèi)、電商費(fèi)等形式價(jià)外加價(jià)，以及中介機(jī)構(gòu)違規(guī)代理未取得預(yù)售證的房屋，虛假宣傳、哄抬價(jià)格、制造恐慌，支付額外費(fèi)用，偽造社保、納稅、銀行流水虛假證明等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并向社會(huì)公開(kāi)曝光，相關(guān)信息納入誠(chéng)信平臺(tái);對(duì)涉案從業(yè)人員記入“黑名單”;對(duì)涉嫌違法的企業(yè)和個(gè)人，依法追究法律責(zé)任。

六、嚴(yán)厲打擊違規(guī)騙貸行為。各商業(yè)銀行嚴(yán)格貸款審查審批，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)交易合同信息共享，防止虛增房?jī)r(jià)套取銀行貸款。嚴(yán)格審查首付款資金來(lái)源的真實(shí)性，堅(jiān)決杜絕“首付貸”。嚴(yán)格評(píng)估借款人還款能力，防范通過(guò)虛假收入證明、虛假流水、虛假交易騙取貸款。

惠州戶籍新政2017細(xì)則

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào))、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府〔2015〕63號(hào))、《中共惠州市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》(惠市委發(fā)〔2014〕2號(hào))、《惠州市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》(惠市委辦發(fā)電〔2015〕38號(hào))、《惠州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(惠府〔2016〕67號(hào))的部署和要求，加快推進(jìn)我市戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度和戶籍管理制度，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照國(guó)家和省有關(guān)戶籍制度改革工作的決策和部署，以及惠市委發(fā)〔2014〕2號(hào)文精神，統(tǒng)籌全市戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)人口管理一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡化目標(biāo)。

到2020年，力爭(zhēng)不少于10萬(wàn)本市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和40萬(wàn)異地務(wù)工人員落戶城鎮(zhèn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%。

二、基本原則

堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，以人為本，尊重群眾自主定居意愿，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，維護(hù)群眾合法權(quán)益;堅(jiān)持分類(lèi)管理，有序遷移，合理調(diào)整城鄉(xiāng)之間、各類(lèi)城鎮(zhèn)之間人口結(jié)構(gòu);堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，全面布局，著力完善相關(guān)配套制度政策;堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮各縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市綜合承載能力，實(shí)施差別化的戶籍政策。

三、改革措施

(一)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。

1。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。

在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他所有戶口性質(zhì)劃分，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，按照公民經(jīng)常居住地登記戶口的原則，將公民戶口統(tǒng)一登記為“惠州市居民戶口”，實(shí)行城鄉(xiāng)戶籍“一元化”登記管理，真實(shí)體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。

各地、各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行戶口登記有關(guān)政策規(guī)定，不得為出生人員戶口登記設(shè)置任何前置條件。

(牽頭單位：市公安局;配合單位：各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì))

2。加快建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、住房、民政、社會(huì)保障、土地及人口統(tǒng)計(jì)規(guī)劃等社會(huì)服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)戶籍制度改革各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，整體推進(jìn)。

(負(fù)責(zé)單位：各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，市人力資源和社會(huì)保障局、民政局、教育局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局)

(二)調(diào)整戶口遷移政策。

1。穩(wěn)定居住、就業(yè)入戶。

(1)市轄區(qū)(惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū))落戶政策。

在市轄區(qū)居住滿3年，并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年(按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)滿3年或連續(xù)經(jīng)商滿3年的人員)，本人及其共同居住生活的配偶、父母、未婚子女，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

其中，綜合承載壓力較小的區(qū)，可以適當(dāng)放開(kāi)居住就業(yè)和參加社會(huì)保險(xiǎn)的年限限制。

用人單位或個(gè)人不能解決入戶地址的，可遷入當(dāng)?shù)卣付ǖ膽艏軝C(jī)構(gòu)。

(牽頭單位：惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，市公安局;配合單位：市人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、房管局)

(2)市轄縣(博羅縣、惠東縣、龍門(mén)縣)落戶政策。

在市轄縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及共同生活居住的配偶、父母、未婚子女，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

用人單位或個(gè)人不能解決入戶地址的，可遷入當(dāng)?shù)卣付ǖ膽艏軝C(jī)構(gòu)。

(牽頭單位：惠東縣、博羅縣、龍門(mén)縣人民政府;配合單位：市公安局)

2。直系親屬投靠入戶。

共同居住生活的直系親屬相互投靠(夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女)，不受婚齡、年齡等條件限制，憑有效證件和證明材料在居住地申請(qǐng)登記常住戶口。

(牽頭單位：市公安局;配合單位：各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì))

3。引進(jìn)人才入戶。

具有大專(zhuān)以上(含大專(zhuān))學(xué)歷的畢業(yè)生或經(jīng)地級(jí)以上市相關(guān)部門(mén)認(rèn)證的中級(jí)技能型以上人才，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別需要的特殊技能型人才和特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及經(jīng)組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及人才交流中心辦理有關(guān)手續(xù)的其他各類(lèi)人才到我市工作，其本人及直系親屬可在實(shí)際居住地申請(qǐng)登記常住戶口，用人單位或個(gè)人不能解決入戶地址的，可遷入當(dāng)?shù)卣付ǖ膽艏軝C(jī)構(gòu)。

(牽頭單位：市公安局、人力資源和社會(huì)保障局;配合單位：各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì))

4。投資入戶。

在市轄區(qū)累計(jì)投資超過(guò)100萬(wàn)元的，本人及其直系親屬可登記本市居民常住戶口;市轄縣的投資額入戶標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行制定。

5。其他類(lèi)符合遷移政策入戶。

6。取消戶口遷入中的計(jì)生審核。

由遷入戶口前進(jìn)行計(jì)生審核改為戶口遷入后，由公安機(jī)關(guān)將名單交由衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)審查登記。

(牽頭單位：市公安局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局;配合單位：各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì))

調(diào)整后的戶口登記、遷移準(zhǔn)入條件見(jiàn)附件，具體的戶籍管理實(shí)施細(xì)則由市公安局制定。

(三)完善居住證制度。

建立居住證積分管理制度。

以居住證為載體，建立健全與居住年限、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。

居住證持有人通過(guò)積分，階梯式享受基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本公共教育、中等職業(yè)教育資助、隨遷子女義務(wù)教育以及就業(yè)扶持、住房保障、社會(huì)福利、社會(huì)救助、公共文化、計(jì)劃生育等方面的服務(wù)。

同時(shí)，居住證持有人應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，切實(shí)履行服兵役和參加民兵組織以及地方規(guī)定的公民義務(wù)。

積極拓展居住證的社會(huì)應(yīng)用功能，不斷擴(kuò)大向居住證持證人提供公共服務(wù)的范圍。

(牽頭單位：市財(cái)政局;配合單位：各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，市教育局、民政局、公安局、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局)

(四)加快建設(shè)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。

1。加強(qiáng)人口基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)。

按照國(guó)家和省的部署，建設(shè)和完善覆蓋全市實(shí)際居住人口，以公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。

依托政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，整合各有關(guān)部門(mén)的人口信息資源，建立人口綜合信息服務(wù)管理平臺(tái)，分類(lèi)完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)信息整合和共享。

(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局;配合單位：各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革局、公安局、教育局、民族宗教局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、房管局、國(guó)稅局、地稅局、人民銀行惠州中心支行)

2。人口信息管理和分析運(yùn)用。

按照國(guó)家和省的部署，建立健全實(shí)際居住人口登記制度，完善實(shí)有人口動(dòng)態(tài)采集更新機(jī)制，全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況，提升人口基礎(chǔ)信息采集率、準(zhǔn)確率。

實(shí)時(shí)掌握人口變化情況，加強(qiáng)人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，為政府決策提供參考依據(jù)。

(牽頭單位：市公安局、統(tǒng)計(jì)局;配合單位：各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì))

(五)切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。

1。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。

加快推進(jìn)農(nóng)村土地和林地確權(quán)、登記、頒證，依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、集體收益分配權(quán)。

根據(jù)國(guó)家、省的統(tǒng)一部署，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)。

建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局、林業(yè)局;配合單位：各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革局、民政局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等)

2。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教育制度。

進(jìn)一步加大教育投入，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教育制度，制定得力措施，有效保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女接受免費(fèi)義務(wù)教育的權(quán)利。

完善并落實(shí)隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育、普惠性學(xué)前教育的政策和接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試的有關(guān)辦法。

完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，制定出臺(tái)鼓勵(lì)政策吸引高素質(zhì)教師到農(nóng)村學(xué)校任教，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

建立非義務(wù)教育多元投入機(jī)制，加快發(fā)展繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，最大限度地滿足城市新增居民多樣化的學(xué)習(xí)需求，加強(qiáng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育培訓(xùn)。

(牽頭單位：市教育局;配合單位：各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局)

3。建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。

建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)失業(yè)登記管理制度，完善人力資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理制度，統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

為農(nóng)村勞動(dòng)力和新落戶城鎮(zhèn)勞動(dòng)力提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口免費(fèi)參加基本職業(yè)技能培訓(xùn)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進(jìn)各類(lèi)群體的就業(yè)再就業(yè)。

健全城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，做好醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算服務(wù)工作。

完善以低保制度的社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助統(tǒng)籌發(fā)展。

(牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局;配合單位：各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，市民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局)

4。加快統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)制度。

將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康、計(jì)劃生育等服務(wù)。

合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。

建設(shè)全面覆蓋實(shí)際居住人口的衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

(牽頭單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局;配合單位：各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì))

5。加快完善最低生活保障制度。

按城鄉(xiāng)區(qū)域劃分最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)區(qū)域差距。

完善醫(yī)療救助制度和臨時(shí)救助制度，全面推進(jìn)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助城鄉(xiāng)一體化。

健全以最低生活保障制度，以特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助等為基本內(nèi)容，政府救助和社會(huì)力量參與相結(jié)合的社會(huì)救助制度體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助統(tǒng)籌發(fā)展。

(牽頭單位：市民政局;配合單位：各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，市人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局)

6。加快住房保障制度。

深入分析研究本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口住房需求，加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，把符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取公共租賃住房和貨幣租賃補(bǔ)貼并舉的方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。

將穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

多渠道籌措房源，加大住房保障工作力度，著力解決新落戶的低收入家庭住房困難問(wèn)題。

探索完善城鄉(xiāng)居民住房公積金制度，充分發(fā)揮住房公積金支持城鄉(xiāng)居民住房消費(fèi)的作用。

(牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局;配合單位：各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革局、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、住房公積金管理中心)

7。加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障。

積極探索建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。

完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政體系，逐步理順事權(quán)關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，市、縣(區(qū))按照事權(quán)劃分相應(yīng)承擔(dān)支出責(zé)任。

(牽頭單位：市財(cái)政局;配合單位：各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì))

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)，涉及公民切身利益。

各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)戶籍制度改革重要性的認(rèn)識(shí)，把戶籍制度改革工作擺上重要議事日程，建立戶籍制度改革工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，通力協(xié)作，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。

(二)完善配套措施。

各縣(區(qū))要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，市發(fā)展改革、財(cái)政、教育、民政、公安、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要按照有關(guān)政策要求和職責(zé)分工，盡快制定完善相關(guān)配套措施。

(三)把握政策銜接。

各級(jí)、各部門(mén)要按照戶籍制度改革的政策要求和統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新政策的指導(dǎo)和監(jiān)督，不得各行其是、有禁不止，要充分考慮新舊政策的差別，把握好過(guò)渡期，防止引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題。

(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。

市發(fā)展改革局和市公安局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，對(duì)各縣(區(qū))實(shí)施戶籍制度改革的情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)做法，幫助解決困難問(wèn)題，遇重大問(wèn)題要及時(shí)向市政府報(bào)告，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得預(yù)期效果。

(五)做好宣傳引導(dǎo)。

戶籍管理制度改革政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，各級(jí)、各部門(mén)和新聞單位要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，全面準(zhǔn)確闡釋?xiě)艏贫雀母镎撸侠硪龑?dǎo)群眾預(yù)期，回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚各方共識(shí)，形成改革合力，為加快深入推進(jìn)我市戶籍制度改革營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

本方案自印發(fā)之日起施行，之前文件規(guī)定如與本方案不一致的，按照本方案規(guī)定執(zhí)行。