黑龍江省人民政府關(guān)于退役士官士兵安置改革

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
為全面推進(jìn)我省退役士兵安置改革工作，妥善解決退役士兵安置遺留問題，切實(shí)維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》有關(guān)規(guī)定和全國退役士兵安置改革工作會(huì)議的總體部署，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：
一、認(rèn)真落實(shí)自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策
按照《退役士兵安置條例》規(guī)定，在部隊(duì)選擇自主就業(yè)的退伍義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的復(fù)員士官，地方政府不再負(fù)責(zé)安排工作，由部隊(duì)發(fā)給其一次性退役金，地方政府按照城鄉(xiāng)一體的原則，發(fā)給其自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。
（一）自主就業(yè)退役士兵，要在批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi)，持退出現(xiàn)役證件、部隊(duì)介紹信到安置地退役士兵安置主管部門報(bào)到。
（二）自主就業(yè)退役士兵原則上由其入伍時(shí)戶口所在地負(fù)責(zé)接收。服役期間其父母戶口所在地變更的，可以由其父母現(xiàn)戶口所在地接收；符合軍隊(duì)有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿2年的，可以由其配偶或配偶父母戶口所在地接收；入伍時(shí)為普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生或在校學(xué)生且退役后不復(fù)學(xué)的，由其入學(xué)前戶口所在地負(fù)責(zé)接收，并按有關(guān)政策規(guī)定享受相應(yīng)待遇。因戰(zhàn)致殘的、服役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的、是烈士子女的、父母雙亡的，根據(jù)本人申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)退役士兵安置部門批準(zhǔn)，可以按照有利于退役士兵生活的原則確定其接收地。因其他特殊情況，由部隊(duì)師（旅）級(jí)單位出具證明，經(jīng)省級(jí)退役士兵安置主管部門批準(zhǔn)，可易地接收。易地接收的退役士兵與接收地退役士兵享受同等待遇。

（三）全省實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策，具體標(biāo)準(zhǔn)為：服役期滿的退伍義務(wù)兵，按照每人每年0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并隨我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)調(diào)整。退役士官，按退伍義務(wù)兵標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金后，每多服役1年增加1000元。直招士官只發(fā)放同期士官的增發(fā)部分，具體補(bǔ)助金額按實(shí)際服役年限計(jì)算。軍隊(duì)院校學(xué)員因身體狀況、學(xué)習(xí)成績等原因退學(xué)或結(jié)業(yè)的，在校時(shí)間不超過2年（含2年），按退伍義務(wù)兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助辦法計(jì)發(fā)；超過2年的，按退役士官的補(bǔ)助辦法計(jì)發(fā)。在校入伍大學(xué)生退役后，不選擇復(fù)學(xué)的，由入學(xué)前戶口所在地負(fù)責(zé)發(fā)放退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金；退役后選擇復(fù)學(xué)的，由學(xué)校所在地負(fù)責(zé)發(fā)放。有條件的地方，退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適當(dāng)增加。自主就業(yè)的退役士兵，根據(jù)服現(xiàn)役年限領(lǐng)取自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。服現(xiàn)役年限不滿6個(gè)月的按6個(gè)月計(jì)算，超過6個(gè)月不滿1年的，按1年計(jì)算。
（四）安置地同級(jí)財(cái)政部門要將退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金列入財(cái)政預(yù)算，并按實(shí)際需要及時(shí)足額撥付，確保自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金及時(shí)發(fā)放。省級(jí)財(cái)政對(duì)困難市（地）、縣（市）給予適當(dāng)補(bǔ)助。自主就業(yè)退役士兵不發(fā)待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)。
（五）自主就業(yè)退役士兵檔案由接收地退役士兵安置主管部門移交當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)人才機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。在校入伍大學(xué)生復(fù)學(xué)的，移交入伍前就讀院校負(fù)責(zé)管理。
二、確保符合政府安排工作條件的退役士兵得到有效安置
按照《退役士兵安置條例》規(guī)定，服現(xiàn)役滿12年的轉(zhuǎn)業(yè)士官、服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的士兵、因戰(zhàn)致殘被評(píng)為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的士兵、是烈士子女的士兵，退出現(xiàn)役后仍由政府負(fù)責(zé)安排工作。這部分人員在部隊(duì)服役時(shí)間長、貢獻(xiàn)大、情況特殊，是退役士兵安置體制改革后保留指令性安置政策的特殊保障群體，各級(jí)政府要采取剛性措施，保障他們的安置崗位，確保安置質(zhì)量。
（一）符合政府安排工作條件退役士兵的安置去向，按照自主就業(yè)退役士兵接收去向的審核原則確定。轉(zhuǎn)業(yè)士官、傷病殘退役士兵的年度接收安置計(jì)劃，由省級(jí)退役士兵安置主管部門根據(jù)國家計(jì)劃審核后下達(dá)。
（二）符合政府安排工作條件的退役士兵要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持接收安置通知書、退出現(xiàn)役證件、部隊(duì)介紹信等有效證件到安置地退役士兵安置主管部門報(bào)到。無正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)間報(bào)到超過30天的，視為放棄安置待遇。
（三）凡在黑龍江省境內(nèi)的各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及各類社會(huì)組織，不分單位性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的義務(wù)和為國防建設(shè)服務(wù)的責(zé)任，特別是在黑龍江省的中央直屬各行業(yè)、系統(tǒng)、單位和國有大中型企業(yè)要帶頭履行好接收安置任務(wù)。財(cái)政支付工資的各類工勤輔助崗位遇有空缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先用于接收由政府安排的符合崗位條件的退役士兵。任何行業(yè)、系統(tǒng)和單位不得下發(fā)針對(duì)退役士兵安置的歧視性文件，已經(jīng)下發(fā)的應(yīng)予廢止。同時(shí)，嚴(yán)禁以任何理由拒絕接收安置退役士兵或者限制、禁止下屬單位接收安置退役士兵，嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣等形式代替接收安置。各行業(yè)、系統(tǒng)和單位必須堅(jiān)決完成當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的指令性安置