最近，人力資源和社會保障部舉行的度第二季度新聞發布會上。人社部新聞發言人李忠明確表示：“研究制定高校、公立醫院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法”。

不太好理解是吧？那是因為你們沒有看原文，看完之后就更難理解了……

工作進展情況：做好事業單位聘用制度和公開招聘制度推行工作。崗位設置方案的備案核準和變更工作有序開展。配合有關部門做好經營類事業單位改革、部分城市三級甲等公立醫院開展編制管理改革等工作。

下一步工作安排：建立健全以合同管理為基礎的用人機制，繼續擴大聘用制度推行面，研究提出解決編外用人問題政策思路。健全崗位設置管理制度，啟動事業單位管理崗位職員等級晉升制度試點。進一步完善公開招聘制度，分行業制定公開招聘辦法。出臺促進事業單位創業創新工作的指導意見，出臺建立機關事業單位防治“吃空餉”問題長效機制的意見，研究制定高校、公立醫院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法。

其實說白了最重要的就是最后一句，“研究制定高校、公立醫院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法。”

高校和公立醫院保留事業單位性質

“不納入編制”和“管理”這兩個詞連在一塊，這意思就是高校和公立醫院依然屬于事業單位性質，因為這兩單位含有公益屬性，還是需要政府撥款，所以不好完全市場化。

高校和公立醫院的員工將采取全員聘任制

然而其中的員工，在事業編取消之后，將會采取全員合同聘任制。

事業單位劃歸分類

其實事業單位改革早在2011年就已經開始，目前已經基本完成了第一階段任務，主要內容是承擔行政職能的事業單位劃歸或轉為行政機構，從事生產經營活動的事業單位轉為企業，從事公益服務的繼續保留在事業單位序列，強化其公益屬性。

保留下來的事業單位如何分類？

保留下來的事業單位分為兩類，承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生、基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的單位或機構，確定為公益一類。

承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的單位或機構，確定為公益二類。

在高校取消事業單位編制之后，將會逐步縮小編外人員與編內人員的待遇差別，解決編外人員面臨的多種問題。