第一條 為切實規(guī)范我市征收補償活動，維護征收當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院第590號令）、山西省人民政府《關(guān)于公布實施全省統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的通知》（晉政發(fā)〔2009〕38號）及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。
第二條 長治市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收與補償適用本辦法。
第三條 房屋征收與補償工作應(yīng)當遵循依法、公開、公平、公正的原則進行。
第四條 被征收房屋的補償面積以房屋所有權(quán)證、國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證為依據(jù)認定。
第五條 被征收房屋所有權(quán)人的分戶認定。
一處房屋多人共有的，按一戶認定；有明顯的分戶建筑結(jié)構(gòu)、出檐、滴水，有各自的出行通道和配套設(shè)施，被征收戶到所屬街道、居委、戶籍等部門開具相關(guān)證明，經(jīng)審查合格后，可按分戶認定。
第六條征收尚未徹底改制企業(yè)的房屋，原則上按照重置價補償。
第七條 被征收土地屬有償出讓的，評估后按剩余年限進行補償。
第八條 中央、省、其它駐市單位及軍產(chǎn)土地，確需補償?shù)模溲a償方式、標準，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究決定后執(zhí)行。
第九條 下列建筑不予補償，依法無償拆除。
（一）違法建筑及超過批準期限的臨時建筑。
（二）無審批手續(xù)或?qū)徟掷m(xù)（經(jīng)營許可證、納稅登記憑證、營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證等）超過期限的廠、礦、種植、養(yǎng)殖等經(jīng)營性企業(yè)，由所屬縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會依法予以查處、取締、清理。
（三）黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)所屬房屋，原則上不予補償。因征收導(dǎo)致無辦公場所或影響正常生產(chǎn)的，由本級人民政府決定是否給予補償或異地安置。
（四）征收困難或停產(chǎn)的國有企業(yè)，職工納入社會保障體系，土地收歸政府，房屋不予補償。
（五）征收公共基礎(chǔ)設(shè)施的，不予補償，依照城市規(guī)劃要求選址重建。
（六）征收國有劃撥土地、代征綠地不予補償。
第十條 征收補償實行貨幣補償、實物置換兩種方式，由被征收人自主選擇。
（一）實行貨幣補償?shù)模硎堋八难a一獎”政策，即被征收房屋補償、被征收附著物補償、政策性補助（不含過渡費）、政策性補貼、提前搬遷獎勵五部分。
（二）實行實物置換的，按照等量置換、以舊換新、先簽先選的原則，由被征收人選擇征收部門提供的實物置換房源。超面積部分按市場價進行購買；不足部分按評估價貨幣補償。可享受政策性補助（搬遷費、過渡費）及提前搬遷獎勵政策。
征收部門在征收范圍內(nèi)公布房源的戶型、面積、價格、入住時限等內(nèi)容，供被征收人選擇。房源選定后未按協(xié)議約定期限實施搬遷的，選房無效。
第十一條 被征收房屋補償：
（一）被征收房屋價值按照被征收房屋評估單價乘以補償面積確定。被征收房屋的單價，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。
（二）非住宅房只作貨幣補償。
（三）住宅房自行改為營業(yè)房。有合法經(jīng)營手續(xù)的，按該住宅房的實際經(jīng)營面積，再給予500元/平方米的經(jīng)營性補助。
（四）征收黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位福利房、單位自建并由職工居住的宿舍，符合房改條件的，房改后進行補償；不符合房改條件，職工已向單位繳納過集資房款的，房屋征收部門按1500元/平方米補償房屋權(quán)屬單位，由房屋權(quán)屬單位具體實施。未繳納過集資房款的，按公產(chǎn)處理，不予補償，給予權(quán)屬單位搬遷費補助；住戶確系無住房的，可申請公共租賃住房。
（五）對長期租住市直管公房（確系本人居住，他處無住房）的被征收人，由所在單位、居委、房管部門開具證明，經(jīng)認定核實后，可申請購買一套經(jīng)濟適用房；確系經(jīng)濟困難的，可申請政府公共租賃住房或廉租房。
（六）征收城鎮(zhèn)低保或低收入家庭的房屋，其補償面積不足45平方米，且他處無住房，選擇實物置換的，按不小于45平方米的戶型房屋給予定向安置；選擇貨幣補償?shù)模瑢ζ湓蟹课菅a償后，被征收人可申請政府廉租房。
第十二條 附著物補償：
被征收人構(gòu)筑物、廁所、圍墻、樹木等附屬設(shè)施的補償費用，按照《長治市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征收附著物補償指導(dǎo)價》（附件1）及《長治市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征收樹木補償指導(dǎo)價》（附件2）執(zhí)行。
選擇實物置換的，實物置換房源已具備相應(yīng)配套設(shè)施，被征收戶不需繳納費用的，不再給予相關(guān)配套費補償。
第十三條 政策性補助，包括搬遷補助費、臨時安置補助費和停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費。
（一）搬遷補助費
1.住宅房
主城區(qū)被征收房屋補償面積在30平方米（含30平方米）以下的，一次性支付搬遷補助費450-600元；超過30平方米的，按15-20元/平方米計算。
縣（市）被征收房屋補償面積在30平方米（含30平方米）以下的，一次性支付搬遷補助費300-450元；超過30平方米的，按10-15元/平方米計算。
建制鎮(zhèn)被征收房屋補償面積在30平方米（含30平方米）以下的，一次性支付搬遷補助費200-300元；超過30平方米的，按7-10元/平方米計算。
2.非住宅房
主城區(qū)商業(yè)用房按60-80元/平方米支付，生產(chǎn)用房按80-100元/平方米支付，辦公用房按40-50元/平方米支付，倉儲用房按60-80元/平方米支付。
縣（市）商業(yè)用房按40-60元/平方米支付，生產(chǎn)用房按60-80元/平方米支付，辦公用房按30-40元/平方米支付，倉儲用房按40-60元/平方米支付。
建制鎮(zhèn)商業(yè)用房按30-40元/平方米支付，生產(chǎn)用房按40-60元/平方米支付，辦公用房按20-30元/平方米支付，倉儲用房按30-40元/平方米支付。
征收生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，房屋征收部門應(yīng)當按照國家、省規(guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費用予以適當補償。
（二）臨時安置補助費（過渡費）
主城區(qū)被征收房屋補償面積在30平方米（含30平方米）以下的，按250-450元/月計算；超過30平方米的，按9-15元/平方米/月計算。
縣（市）被征收房屋補償面積在30平方米（含30平方米）以下的，按200-300元/月計算；超過30平方米的，按7-10元/平方米/月計算。
建制鎮(zhèn)被征收房屋補償面積在30平方米（含30平方米）以下的，按120-200元/月計算；超過30平方米的，按4-7元/平方米/月計算。
（三）停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費
1.征收經(jīng)營性、生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)非住宅房屋應(yīng)當根據(jù)被征收人在作出征收決定的上一年度納稅情況給予工資補償和經(jīng)營補償。經(jīng)營補償金額按照實際納稅額計算；沒有納稅的，不予補償。
2.市、縣級人民政府作出征收決定前，雖已獲取營業(yè)執(zhí)照，尚無納稅行為的不予補償；作出征收決定前，已停產(chǎn)、停業(yè)的，不予補償。
3.補償標準為：工資補償應(yīng)當根據(jù)人社部門備案的勞動用工合同在冊（在崗）人員，按該企業(yè)上一年度人均月工資標準給予一次性經(jīng)濟補償；經(jīng)營補償根據(jù)上一年度月平均納稅情況給予一次性補償。造成全部停業(yè)的，補償期限不超過6個月；造成部分停業(yè)的，補償期限不超過3個月。
第十四條 政策性補貼，包括購房補貼和物管費補貼。
（一）購房補貼
選擇貨幣補償?shù)淖≌浚罁?jù)認定的補償面積，按評估價的20%給予補貼。
（二）物管費補貼
選擇貨幣補償?shù)淖≌浚罁?jù)認定的補償面積，按照0.9元/平方米/月的標準一次性給予3年補貼。補償面積不足80平方米的，按80平方米計算。
第十五條 提前搬遷獎勵：
（一）征收私有房屋，根據(jù)征收期限要求，提前1/2搬遷期限以內(nèi)的，每戶獎勵4萬元，并按征收部門認定的補償面積令給與200元/平方米的獎勵。
（二）征收期限內(nèi)完成搬遷的，每戶獎勵1萬元，并按征收部門認定的補償面積另給予50元/平方米的獎勵。
（三）逾期未簽訂補償安置協(xié)議或簽訂協(xié)議未實施搬遷的不予獎勵。
第十六條 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目涉及占用集體土地的，土地補償費及安置補助費標準按照山西省人民政府《關(guān)于公布實施全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的通知》（晉政發(fā)〔2009〕38號）執(zhí)行。
第十七條 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及占用列入“城中村”改造集體土地上房屋的，村集體應(yīng)先期將規(guī)劃道路紅線范圍內(nèi)的有礙建筑物予以拆除。征收部門會同市財政評審中心、村集體等有關(guān)部門對其進行測量、核定，待全部拆除完畢后，征收部門按照2346元/平方米的標準一次性補貼給村集體。涉及占用未列入“城中村”改造集體土地上房屋的，房屋補償參照國有土地上房屋征收標準執(zhí)行。
涉及占用村集體公益性用房的，征收部門按照400-700元/平方米的標準給予補償。
第十八條 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及占用城市規(guī)劃區(qū)外等偏遠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村房屋的，若該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村具備劃地遷建條件，被征收房屋按重置價給予補償，征收部門將擇地款按照山西省人民政府《關(guān)于公布實施全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的通知》（晉政發(fā)〔2009〕38號）標準統(tǒng)一撥付給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體。
第十九條 本辦法中用于實物置換的房源分布在安康苑小區(qū)、圣鑫苑小區(qū)、西南關(guān)小區(qū)等地，具體由市房屋征收部門提供。
第二十條 市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理處、產(chǎn)權(quán)交易處等相關(guān)部門須按照“特事特辦”的原則，自被征收人申請辦理產(chǎn)權(quán)登記或交易之日起，15個工作日內(nèi)辦結(jié)實物置換房源的產(chǎn)權(quán)登記等事宜，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)載明“私有房產(chǎn)”。
第二十一條 續(xù)建工程征收補償按照原實施方案執(zhí)行。
第二十二條 各縣（市）人民政府可參照本辦法，結(jié)合實際，制定相應(yīng)的實施辦法。
第二十三條 本辦法自公布之日起施行，此前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
