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3月29日,《河北省人口與計劃生育條例修正案》獲得通過。今天上午河北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,河北省衛(wèi)生計生委對條例修改情況、保障實施措施等問題進行了詳細解讀。
“這次修改的主要內容是以實施全面兩孩政策,重點調整與之密切相關的獎懲政策、技術服務和配套措施等規(guī)定。”河北省衛(wèi)生計生委副主任尹愛東說,修正后的《條例》明確規(guī)定,提倡一對夫妻生育兩個子女,而且符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,除享受國家規(guī)定的產假外,延長產假60天,并給予配偶護理假15天。延長婚、產假期間,享受正常婚、產假待遇。
提倡一對夫妻生育兩個子女 實行免費登記制度
《條例》規(guī)定,提倡一對夫妻生育兩個子女。生育兩個以內子女的實行免費登記制度。
夫妻生育第一個子女和第二個子女的,應當在懷孕期間通過計劃生育網上辦理平臺或者到夫妻一方戶籍所在地(居住地)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處衛(wèi)生和計劃生育工作機構進行登記。
據尹愛東介紹,河北省全面兩孩政策目標人群為440萬左右,預計實施全面兩孩政策后的3-5年內,年均出生人口增加20萬-40萬。政策實施后,短期內可能形成一定的出生人口堆積,但從中長期看,將有利于全省人口結構優(yōu)化和均衡發(fā)展,有利于經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
延長產假天數60天 給予配偶護理假15天
針對群眾普遍關注的婚假和產假問題,《條例》規(guī)定,依法辦理結婚登記的公民,除享受國家規(guī)定的婚假外,延長婚假15天;符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,除享受國家規(guī)定的產假外,延長產假60天,并給予配偶護理假15天。延長婚、產假期間,享受正常婚、產假待遇。這就意味著,符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻都可以享受158天的產假。
據了解,目前已經修改條例的省份中,有山西、安徽、江西等八個省份規(guī)定了獎勵產假天數為60天。尹愛東表示,延長產假天數由修正案草案提出的45天增加到60天,這在已修訂《條例》的省份中是比較高的,目的就是為了充分保障婦女權益。
領獨生子女證父母仍有獎勵
針對獨生子女家庭的獎勵政策,尹愛東表示,按照“新人新辦法、老人老辦法”的原則,《條例》明確在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間(即:1月1日之前),按照國家、省有關規(guī)定繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵。
對自1月1日起自愿生育一個子女的夫妻,《條例》規(guī)定,不再發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,并不再享受獨生子女家庭的獎勵。
對全面兩孩政策實施前領取《獨生子女父母光榮證》,全面兩孩政策實施后又依法生育第二個子女的,收回《獨生子女父母光榮證》,停止其獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠,已經享受的獎勵優(yōu)惠不再退回。
三種情形可申請生第三個孩子 第一胎是雙胞胎不能再生育
1月1日以后,合計已有兩個以上子女的夫妻要求再生育的,必須符合下列條件之一的,可以申請再生育一個子女:夫妻生育的兩個子女中有經醫(yī)學鑒定為病殘兒,醫(yī)學上認為夫妻可以再生育的;再婚(不含復婚)夫妻,再婚前合計生育一個子女,婚后共同生育一個子女的;再婚(不含復婚)夫妻,再婚前合計生育兩個以上子女,婚后未共同生育子女的。
對于符合條件再生育一個子女的夫妻,同樣享受《條例》規(guī)定的產假和陪產假天數。
針對“第一胎生育的是雙胞胎還能否再生育”的問題,尹愛東解釋,新的《人口計生法》和省《條例》規(guī)定“提倡一對夫妻生育兩個子女”,而不是“兩胎”子女,所以如果第一胎生育了雙胞胎或多胞胎,就不可以再生育了。
不再強制夫妻接受避孕措施
違反《條例》規(guī)定,偽造、變造、買賣計劃生育證明的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得三倍以上九倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上一萬五千元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
此外,《條例》刪除了“夫妻接受計劃生育技術服務指導”等帶有強制色彩的內容,改為:育齡夫妻自主選擇安全、有效、適宜的計劃生育避孕節(jié)育措施。對已生育兩個以上子女的夫妻,提倡首選長效避孕措施。