創造國有企業改革良好環境條件

（一）用足用活用好國有企業改革一系列相關配套政策。進一步解放思想，充分發揮主觀能動性，創造性地抓好各項政策的貫徹落實，著力解決好政策落地“最后一公里”，最大限度地發揮國有企業改革重組整合和上市涉及的資產評估增值、土地變更登記、國有資產無償劃轉以及財稅管理、金融證券、國有企業退出等方面一系列相關配套政策的疊加效應和集成效應，上下聯動、加強溝通協調，全方位爭取中央和國家的政策支持。切實轉變政府職能，減少審批、優化制度、簡化手續、提高效率。完善公共服務體系，推進政府購買服務，加快建立穩定可靠、補償合理、公開透明的企業公共服務支出補償機制。

（二）加快剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。積極探索政策性破產、辦社會職能移交、廠辦大集體改革等遺留問題的解決方式和有效途徑，加快制定可操作、可復制的實施方案，2018年底前基本完成相關工作。重點做好國有企業辦社會職能分離改革工作，先期進行中央下放國有企業的職工家屬區“三供一業”和所辦醫院、學校、社區等公共服務機構的分離改革試點，2015年底前完成試點方案制定工作，基本完成試點工作。繼續推進廠辦大集體改革，對國有企業退休人員實施社會化管理。按照國家政策要求，建立政府與企業合理分擔改革成本的協調機制，多渠道籌措資金，引入社會資本參與國有企業辦社會機構市場化改革，從破產或改制國有企業國有土地使用權出讓收入中，安排用于支付破產或改制國有企業職工安置費用支出。地方各有關部門要協同在冀央企、外埠國企做好剝離企業辦社會職能和歷史遺留問題的有關工作。

（三）統籌在冀央企、外埠國企改革。支持在冀央企、外埠國企的改革發展。積極引導鼓勵在冀央企、外埠國企參與國有企業改革發展，共同推進國有企業深化改革，實現協同發展，企業要充分履行社會責任，在安全生產、環境保護、和諧穩定等方面切實承擔主體責任。全省各級行政執法機關要依法履行職責，切實加大對安全生產、產品質量安全、食品藥品安全、環境保護等方面的執法監督力度。

（四）營造鼓勵國有企業改革創新的氛圍。充分利用企業自媒體、大眾傳媒，宣傳國有企業改革的相關政策、成功案例和典型經驗，宣傳國有企業為經濟社會發展作出的重要貢獻，展示國有企業和廣大干部職工良好形象和精神風貌，爭取全社會對國有企業改革的理解、關心和支持，為國有企業改革創新營造良好的輿論環境。

（五）推動國有企業積極履行社會責任。將履行社會責任作為建立現代企業制度和提高綜合競爭力的重要內容，推進國有企業建立和完善履行社會責任的體制機制，把履行社會責任納入公司治理，融入企業發展戰略，落實到生產經營各個環節。探索建立國有企業社會責任評價體系和考核評價機制，引導國有企業更好地履行社會責任，在節能環保、依法經營、誠實守信、維護職工權益、參與社會公益事業等方面發揮好帶頭作用，不斷增強可持續發展能力，實現國有企業與經濟、社會、環境的和諧發展。

（六）加強對國有企業改革的組織領導。成立省市國有企業改革推進領導小組，負責組織領導，協調推動省市深化國有企業改革工作。各級黨委和政府要統一思想，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實履行對深化國有企業改革的領導責任。各地各有關部門要認真落實本實施意見精神，結合實際盡快制定具體貫徹落實措施，加強統籌協調、明確責任分工、細化目標任務、強化督促落實，推動全省深化國有企業改革步入嶄新階段。