各縣(市)區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
經市政府同意，現將《遼陽市河東新城一期建設拆遷補償安置方案》印發給你們，請認真組織實施。
二○○九年二月二日
遼陽市河東新城一期建設拆遷補償安置方案
為規范我市河東新城一期建設拆遷補償安置行為，維護拆遷當事人的合法權益，確保河東新城建設順利實施，根據《城市房屋拆遷管理條例》(國務院令第305號)、《遼陽市人民政府關于修訂遼陽市城市房屋拆遷管理辦法的決定》(市政府令第106號)、《關于繼續執行城市近期建設規劃范圍內集體土地拆遷補償標準的通知》(遼市政發〔2008〕22號)等有關規定，結合實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，從構建和諧社會、共享河東新城建設發展成果的大局出發，調動各方面力量，嚴格工作程序，確保扎實穩妥地完成河東新城一期建設拆遷補償安置工作。
二、基本原則
河東新城一期建設規劃區范圍內的地上物(含建筑物、構筑物和地上附著物)拆遷補償安置工作，堅持以人為本，科學確定動遷補償標準的原則;堅持遷而有居，促進就業，強化保障的原則;堅持構建和諧社會，實施和諧動遷的原則;堅持依法、規范、公開、公正、公平的原則;堅持發揮政府職能，采取綜合措施，統籌兼顧的原則。
三、拆遷范圍
河東新城一期建設規劃區域。
四、民宅拆遷補償安置
對住宅房屋拆遷補償安置采取房屋產權調換和貨幣補償兩種方式，其中以房屋產權調換為主，以貨幣補償為輔，被拆遷人可以自主選擇補償方式;對非住宅房屋拆遷采取貨幣補償方式。具體拆遷補償安置辦法如下：
(一)國有土地
對國有土地地上物拆遷補償安置按照《遼陽市人民政府關于修訂遼陽市城市房屋拆遷管理辦法的決定》(市政府令第106號)和《遼陽市2008年度城市房屋拆遷補償安置區域指導價格以及其它補償補助費等標準》(遼市建發〔2008〕4號)執行。
(二)集體土地
1對集體土地地上物進行拆遷補償安置，按照市政府《關于繼續執行城市近期建設規劃范圍內集體土地拆遷補償標準的通知》(遼市政發〔2008〕22號)規定執行。
2農村宅基地上有證房屋的拆遷補償系數為1.0。
3有效房證面積的確認：被拆遷房屋面積與所持房證面積相符的，按照房證面積確認;被拆遷房屋實際面積大于所持房證面積的，按照房證面積確認，實際面積超過房證面積部分按無規劃批準、無產權產籍住房補償;被拆遷房屋實際面積小于所持房證面積的，按照房屋實際面積確認，房證面積超過房屋實際面積部分不予補償。
4本村集體經濟組織成員及本村農轉非戶，在每個有證住房的基礎上，可以自愿購買不超過10?的優惠價格房屋。在回遷安置過程中，優惠價格房屋只能用于改善本人的住房狀況，不得轉讓該優惠指標。在享受面積不超過10?優惠價格房屋的基礎上，可以按市場價格自愿購買超出優惠價格面積的房屋。
5在宅基地上建筑的無規劃批準(或者超過批準期限)、無產權產籍的房屋補助標準為：磚混結構一類房屋480元/?， 磚混結構二類房屋400元/?;土坯結構房屋320元/?。

(三)住房困難戶安置
1本村農戶(以戶籍為準，下同)和本村農轉非成員，在宅基地上建筑的無證住房，用于長期(10年以上，下同)居住，且為唯一住房，經村委會、鄉政府、區拆遷安置辦公室共同確認和公示無異議后，按照人均一定標準給予還建;在非宅基地上建筑的無證住房，用于長期居住，且為唯一住房，經村委會、鄉政府、區拆遷安置辦公室及河東新城管委會(以下簡稱管委會)監督審查人員按規定程序審核、公示共同確認，報管委會批準后，按照人均一定標準以優惠價格代建。
2本村農戶和本村農轉非成員，持有獨立戶籍，長期居住在本村，現有有證房屋與優惠購房面積之和不足45?;父母與已分戶或具備分戶條件的已婚子女一起生活，其現有有證住房與優惠購房面積之和戶均不足45?，經所在村委會、鄉政府、區拆遷安置辦公室及管委會監督審查人員按規定程序審核、公示共同確認，報管委會批準后，可以按戶以優惠價格申請購買45?的房屋。
3對于具有獨立戶籍，因年老、殘疾、重病等喪失勞動能力，生活困難，長期居住無證住房且無力申購代建房的困難戶，可以通過異地建設廉租房的途徑解決其住房問題。