各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：?

為貫徹落實《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（國發〔2015〕52號）精神，解決我省殘疾人特殊生活困難和長期照護困難，省人民政府決定全面建立我省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（以下簡稱殘疾人兩項補貼）制度。為切實做好此項工作，現就有關事項通知如下：?

一、基本原則?

堅持城鄉統籌、公平公開、動態管理的原則，按照補貼水平與經濟社會發展相適應的要求，逐步提標擴面，建立科學合理的調整機制。?

二、補貼范圍?

（一）困難殘疾人生活補貼。主要補助殘疾人因殘疾產生的額外生活支出，補貼對象由原來城鄉低保家庭中殘疾等級為一級的貧困殘疾人，擴大到城鄉低保家庭中的所有持第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。?

（二）重度殘疾人護理補貼。主要補助殘疾人因殘疾產生的額外長期照護支出，補貼對象由原來城鄉低保家庭外殘疾等級為一級的殘疾人，擴大到所有殘疾等級為一級、二級且需要長期照護的持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的重度殘疾人。?

三、補貼標準?

（一）困難殘疾人生活補貼標準，由原來每人每月40元提高到每人每月50元。?

（二）重度殘疾人護理補貼標準，由原來每人每月40元提高到每人每月50元。?

有條件的地方可按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補貼標準。已實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的市、縣（市、區），超出補貼范圍或高于此標準的，可按原規定執行。?

四、補貼方式?

殘疾人兩項補貼采取殘疾人自愿申請、有關部門逐級審核、定期復核的辦法。困難殘疾人生活補貼由縣級民政部門負責發放，重度殘疾人護理補貼由縣級殘聯負責發放。各市根據實際情況制定具體申請審核補貼發放辦法。必須做到及時規范、透明便捷。?

五、經費保障?

殘疾人兩項補貼經費由省、市、縣（市、區）財政按比例負擔，其中省財政承擔50%，市、縣（市、區）財政承擔50%，市縣具體承擔比例由各市確定。?

六、政策銜接

（一）城鄉低保家庭中的一級、二級殘疾人，可同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。殘疾人兩項補貼不計入城鄉最低生活保障家庭收入；?

（二）既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘等福利性生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領其中一類生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）；?

（三）享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼；?

（四）領取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。?

七、工作要求?

各地要高度重視殘疾人兩項補貼工作，結合當地實際盡快制定具體實施辦法。嚴格執行補貼范圍和要求，嚴格按照殘疾人評定標準評估鑒定、審核發證。嚴禁弄虛作假，嚴禁擠占、挪用、套取補貼資金，省民政廳、省財政廳、省殘聯將采取隨機抽查的方式對發證及補貼情況進行抽查和督查，對違規者將嚴肅追責。?

殘疾人兩項補貼自1月1日起實行。

山西省人民政府

1月15日