在3月16日的記者會上,國務院總理李克強在回答記者有關“五險一金”的提問時表示,這些繳費的確有下降空間,應該讓企業(yè)減輕負擔,讓職工多拿一點現(xiàn)金。
之后,人社部回應稱正在研究下調的問題,由于養(yǎng)老金等都屬于省級統(tǒng)籌,近期,上海、廣東、天津等多地已經宣布下調社保費率。
此外,根據(jù)近日公布的“十三五”規(guī)劃綱要,生育保險和基本醫(yī)療保險將會進行合并。這或許意味著,未來隨著生育保險和基本醫(yī)療保險的合并,人們熟悉的“五險一金”或將變?yōu)椤八碾U一金”。那我們拿到手工資會多嗎?這些內容和新變化你要知道……
一、單位繳費比例較個人更高
“五險一金”指的是養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險以及住房公積金,各地的“五險一金”繳費標準并非完全一致。在下調之前,繳費比例一般是這樣的:
養(yǎng)老保險個人繳納8%左右,單位繳納20%左右;
醫(yī)療保險個人繳納2%左右,單位繳納10%左右;
失業(yè)保險個人繳納0.5%左右,單位繳納1.5%左右;
工傷和生育保險個人不用繳納,單位分別繳納0.5%和1%左右;
住房公積金個人和單位繳納比例相同,根據(jù)各地情況分別繳納6%到百分之十幾不等。
△“五險一金”各地繳費比例并不完全一致,此圖為目前北京的繳費比例
從這個繳費比例來看,單位的負擔要比個人重很多,個人的繳費在工資的兩成左右,而單位則在四成左右。
二、多地已經下調社保費率
降成本是中國經濟工作的主要任務之一。在當前社保負擔較高的背景下,降低社保負擔,成為地方政府為企業(yè)降成本的一大實招。
根據(jù)公開報道,近期,上海、廣東、天津、云南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區(qū)陸續(xù)出臺新政,不同程度地降低社保費率。
上海3月21日宣布,從1月1日起,職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險的單位繳費費率均下調1個百分點,失業(yè)保險單位繳費費率下調0.5個百分點。
廣東從今年3月1日起將失業(yè)保險繳費費率從原來的2%降低至1%,并要求從下半年起,推進基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化,逐步將單位費率下調到5.5%左右。
天津今年2月初推出降低實體經濟企業(yè)成本第一批20項政策措施,提出降低失業(yè)、生育、工傷保險繳費費率。其中,企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%降至1%;繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%;繳納工傷保險基準費率最低標準由0.5%降至0.2%,最高標準由2%降至1.9%,調整后綜合費率水平由 0.67%下調至0.54%。
此外,云南、甘肅也下調了失業(yè)、工傷、生育保險費率;浙江杭州則決定,對企業(yè)繳納的職工基本醫(yī)療保險費部分每年減征1個月,生育保險費率下降0.2個百分點,企業(yè)繳納的工傷保險基準費率平均下降0.2個百分點;福建廈門也下發(fā)通知,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費率降低1個百分點。
三、“五險一金”或變“四險一金”
除了下調社保費率,一些地區(qū)還提出要合并生育保險和基本醫(yī)療保險。
今年2月公布的《廣東省供給側結構性改革總體方案(2016?2018年)》提出,優(yōu)化社保險種結構,按照國家統(tǒng)一部署,推進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。
《杭州市人民政府關于降成本、減負擔、去產能全面推進實體經濟健康發(fā)展的若干意見》也要求,根據(jù)國家統(tǒng)一安排,適時將生育保險并入醫(yī)療保險管理范圍。
另外,近日公布的“十三五”規(guī)劃綱要明確提出,將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。這意味著,未來隨著生育保險和基本醫(yī)療保險合并,人們熟悉的“五險一金”可能將變?yōu)椤八碾U一金”。
四、拿到手的工資可能變化不大
對于上述做法,人們最關心的是到手的現(xiàn)金是不是會增加?實際上,上述多地下調的多為單位繳費費率,和個人關系不大。以上海為例,上海此次調整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種,總體費率下降2.5個百分點,但降低的只是單位繳費部分的費率。據(jù)測算,這次費率下調后,預計全年可減輕企業(yè)負擔約135億元。
不過,也有一些地方下調了個人繳費比例,廣東、云南等地不僅降低了單位繳費費率,同時也降低個人繳費費率。
比如,廣東失業(yè)保險費率從原來的2%降低至1%,其中,單位費率從1.5%降至0.8%,個人費率從0.5%降至0.2%。據(jù)測算,預計全省參保企業(yè)可少繳費53億元,個人少繳保費24億元。
云南失業(yè)保險繳費費率統(tǒng)一從3%下調為2%,其中用人單位繳費費率從2%下調為1.4%,個人繳費費率從1%下調為0.6%。
這意味著,廣東、云南等地的企業(yè)職工拿到手的工資可能會變多一些。以云南為例,月薪5000元的企業(yè)職工,此前按1%繳納失業(yè)保險費,每月需繳納50 元,個人費率下調至0.6%后,每月只需繳納30元,那么每年就能多拿到工資240元。在廣東的話,以5000元為例,事業(yè)保險保險從0.5%下降到 0.2%,下調幅度為0.3%,每個月少交15元。
從這個角度講,下調社保費率對職工到手工資的影響并不大。
五、參保人員待遇水平不會下降
對于降低社保費率,民眾普遍擔心的另一問題是,社保費率降低后,未來參保人員的待遇水平是否也會下降?
對此,上海在政策解讀中表示,目前該市職工社會保險基金的收支情況較好,有一定的積累且年度有結余。這次職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險費率的下調,不會影響到參保人員的總體待遇水平。
李克強總理在兩會記者會上也表示,社會保障基金是充裕的。這其實就是下調的基礎,如果以待遇下降換取繳費下調,則失去了繳納社;鸬囊饬x。
六、調個稅更有利于增加現(xiàn)金收入
有人指出,月入8000到手只有5000左右,之所以要扣掉約3000元,除了“五險一金”之外,還有一項重要的扣除是個人所得稅。我國當下的個稅起征點仍然是3500元,2011年調整到這個數(shù)字之后已經多年未動。
從上文可以看出,下調“五險一金”繳存比例對于增加職工現(xiàn)金收入影響不大,養(yǎng)老金以及醫(yī)療保險作為繳費的大頭在當下的背景下不太可能大幅下調。因此要切實增加職工的現(xiàn)金收入,調整個稅是比較可行、同時也是社會非常期待的做法。
在今年的兩會上,財政部長樓繼偉表示,將推動實施綜合與分類相結合的個人所得稅改革,會考慮必要的基本扣除,比如撫養(yǎng)扣除、贍養(yǎng)扣除、生計扣除等等。目前,方案已經上報國務院。期待盡快出臺落實。