僅供參考第一章 總則
第二章 拆遷管理
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
經(jīng)2004年9月2日市人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
二○○四年九月六日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)的改造、生態(tài)環(huán)境的改善和文物古跡的保護(hù)。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的公民、法人或其他組織。
本辦法所稱拆遷單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對(duì)被拆遷人進(jìn)行動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，組織拆除房屋的單位。
第五條 市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷的監(jiān)督管理工作；對(duì)縣（市）城市房屋拆遷管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市人民政府發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、公安等行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照各自的職責(zé)，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
第六條 市城市房屋拆遷管理工作機(jī)構(gòu)（以下稱拆遷管理工作機(jī)構(gòu)），在市房屋拆遷管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。
第七條 市房屋拆遷管理部門及其拆遷管理工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：
（一）負(fù)責(zé)宣傳、執(zhí)行有關(guān)房屋拆遷管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）制訂本市城市房屋拆遷的具體管理措施，對(duì)拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理、指導(dǎo)；
（三）對(duì)拆遷單位進(jìn)行資質(zhì)審查；
（四）受理拆遷申請(qǐng)，審核拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償、安置方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布拆遷公告，監(jiān)督管理拆遷安置補(bǔ)償資金的使用；
（五）監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋和所調(diào)換房屋的評(píng)估活動(dòng)；
（六）依法對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償和安置的糾紛進(jìn)行裁決；
（七）查處城市房屋拆遷活動(dòng)中的違法行為。
第二章 拆遷管理
第八條 房屋拆遷實(shí)行拆遷許可證制度。未取得房屋拆遷許可證的，不得實(shí)施拆遷。
第九條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；
（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
第十條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，對(duì)符合下列條件的申請(qǐng)人頒發(fā)房屋拆遷許可證：
（一）提交的資料齊全、合法、有效；
（二）申請(qǐng)拆遷的范圍與批準(zhǔn)的項(xiàng)目用地范圍一致；
（三）拆遷補(bǔ)償安置資金足額落實(shí)到位；
（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案符合本辦法規(guī)定。
第十一條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起五日內(nèi)，將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以公告的形式予以公布。
在拆遷過程中，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)向被拆遷人公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估單位及其工作人員名單等事項(xiàng)。
市房屋拆遷管理部門及其拆遷管理工作機(jī)構(gòu)、拆遷人和拆遷單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷書面申請(qǐng)；市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起十日內(nèi)予以書面答復(fù)。
拆遷期限經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公布。
第十三條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。
接受委托的拆遷單位，必須具有省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書。拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)在拆遷前對(duì)拆遷人員進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和考核。
工程指揮部等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)、市房屋拆遷管理部門及拆遷管理工作機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人，也不得接受委托實(shí)施拆遷。
第十四條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi)將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十五條 自拆遷公告公布之日起，拆遷范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）租賃或轉(zhuǎn)讓房屋。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過十二個(gè)月；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過十二個(gè)月。
第十六條 拆遷公告發(fā)布后，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法以及當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)同時(shí)與被拆遷人、房屋承租人按照前款規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本由市房屋拆遷管理部門擬制，供拆遷當(dāng)事人參照使用。
第十七條 市房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十八條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十九條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府在舉行聽證后責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十一條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、古樹名木的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十二條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十三條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核同意。轉(zhuǎn)讓后，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。
第二十四條 拆遷人在約定或者裁決的搬遷期限內(nèi)，不得對(duì)未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人停止供水、供電、供氣、供暖，不得強(qiáng)行拆除被拆遷人未搬遷的房屋。
拆遷人不得向被拆遷人非法收取各種費(fèi)用，不得為其他單位向被拆遷人代收、代扣各種費(fèi)用。
第二十五條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。
拆遷人應(yīng)當(dāng)在辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶，按照規(guī)定存入拆遷補(bǔ)償安置資金，并保證被拆遷人按時(shí)、足額領(lǐng)取。
市房屋拆遷管理部門與拆遷人、開設(shè)拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)共同簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議；金融機(jī)構(gòu)必須在接到房屋拆遷管理部門撥付資金通知后，方可撥付資金。
第二十六條 拆除房屋應(yīng)當(dāng)文明施工。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止粉塵和噪音污染，保持環(huán)境清潔。
第二十七條 拆遷人完成拆遷后，應(yīng)及時(shí)向市房屋拆遷管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證確定的內(nèi)容組織驗(yàn)收。
第二十八條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，完整、及時(shí)地收集、整理并妥善保管拆遷過程中形成的有關(guān)檔案資料。
第二十九條 公安、教育、公用事業(yè)、電力等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理和安排被拆遷人戶口轉(zhuǎn)移、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、住房產(chǎn)權(quán)手續(xù)以及用水用電等事宜。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第三十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)規(guī)定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)無條件拆除的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照其建筑面積的重置成新價(jià)結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。
第三十一條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除國(guó)家另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。
房屋拆遷不得因建設(shè)項(xiàng)目、工程性質(zhì)及被拆遷人的不同實(shí)行不同的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額，應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由取得國(guó)家或省房地產(chǎn)估價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，以市人民政府上一年度公布的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為基本依據(jù)，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、樓層、裝修等因素評(píng)估確定。
被拆遷房屋的用途、建筑面積按房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證未記載的，房屋用途以建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)改變房屋用途的，以實(shí)際用途為準(zhǔn)，建筑面積以房產(chǎn)測(cè)量機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量結(jié)果為準(zhǔn)。
估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守估價(jià)規(guī)范，做到公開、公平、公正。
第三十三條 貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)由市房屋拆遷管理部門會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源等行政主管部門擬定，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)每年制定并公布一次，遇重大調(diào)整時(shí)應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)。
第三十四條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十二條的規(guī)定，分別計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
第三十五條 拆遷人和被拆遷人對(duì)被拆遷房屋補(bǔ)償金額協(xié)商一致的，可以不對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。
拆遷人與被拆遷人協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。雙方選擇同一估價(jià)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)共同簽訂委托協(xié)議，評(píng)估費(fèi)用由拆遷人支付。拆遷人或被拆遷人對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議的，可以委托其他估價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由委托方支付。兩個(gè)評(píng)估結(jié)果在省規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)的，執(zhí)行原評(píng)估結(jié)果；評(píng)估結(jié)果超過省規(guī)定的誤差范圍的，拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市房屋拆遷管理部門組織評(píng)估專家對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行裁定。
拆遷人與被拆遷人分別選擇估價(jià)機(jī)構(gòu)的，分別簽訂委托協(xié)議并承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用。兩個(gè)評(píng)估結(jié)果在省規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)的，執(zhí)行被拆遷人委托估價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果；兩個(gè)評(píng)估結(jié)果超出省規(guī)定的誤差范圍的，拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市房屋拆遷管理部門組織評(píng)估專家對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行裁定。
第三十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建； 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以給予貨幣補(bǔ)償。
第三十七條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第三十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷人以期房調(diào)換產(chǎn)權(quán)的，拆遷雙方當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)建設(shè)周期等因素在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過渡期限。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付被拆遷房屋內(nèi)的電話、空調(diào)、有線電視等設(shè)施設(shè)備的遷移費(fèi)以及燃?xì)庠O(shè)施工程安裝費(fèi)。
第四十條 拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，拆遷人應(yīng)當(dāng)自逾期之月起雙倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議另有約定的，從其約定。
第四十一條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市房屋拆遷管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十二條 拆遷人提供的拆遷安置用房必須符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，產(chǎn)權(quán)明晰，并符合拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定。
拆遷安置用房確需變更規(guī)劃、設(shè)計(jì)內(nèi)容的，必須征得被拆遷人同意，不得低于拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。被拆遷人不同意時(shí)，不得變更拆遷安置用房規(guī)劃及設(shè)計(jì)內(nèi)容。
第四章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由市房屋拆遷管理部門依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十四條之規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。
第四十四條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由市房屋拆遷管理部門依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十五條之規(guī)定，吊銷其房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第四十五條 未取得房屋拆遷資格證書的單位實(shí)施拆遷的，由市房屋拆遷管理部門依照《河南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四十一條之規(guī)定，責(zé)令其立即停止拆遷，沒收違法所得，并處三萬元以上五萬元以下罰款；給被拆遷人造成損失的，應(yīng)予賠償。
第四十六條 拆遷人在約定或者裁決的搬遷期限內(nèi)，強(qiáng)行拆除被拆遷人未搬遷的房屋，給被拆遷人造成損失的，應(yīng)予賠償，并由市房屋拆遷管理部門依照《河南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四十二條之規(guī)定，對(duì)其處五萬元以上十萬元以下罰款。
拆遷人對(duì)未搬遷的被拆遷人、房屋承租人停止供水、供電、供氣、供暖的，由市房屋拆遷管理部門依照《河南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四十二條之規(guī)定，責(zé)令其立即改正，賠償被拆遷人的損失，并對(duì)拆遷人處以三萬元以上五萬元以下罰款。
第四十七條 拆遷人未能按時(shí)、足額向被拆遷人發(fā)放補(bǔ)償安置資金的，由市房屋拆遷管理部門依照《河南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四十三條之規(guī)定，責(zé)令限期足額發(fā)放補(bǔ)償安置資金，雙倍支付被拆遷人由此造成的同期儲(chǔ)蓄利息損失，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十八條 拆遷人擅自變更拆遷安置用房規(guī)劃、設(shè)計(jì)內(nèi)容的，由市房屋拆遷管理部門依照《河南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四十五條之規(guī)定，責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十九條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十六條之規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：
（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；
（二）委托不具備拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；
（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。
第五十條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市房屋拆遷管理部門依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十七條之規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第五十一條 估價(jià)機(jī)構(gòu)顯失公正、弄虛作假的，其評(píng)估結(jié)果無效，由市房屋拆遷管理部門依照《河南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四十四條之規(guī)定，責(zé)令其退回評(píng)估費(fèi)用，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十二條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十三條 市房屋拆遷管理部門及其房屋拆遷管理工作機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員及其主管人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；
（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）違法接受拆遷委托的；
（四）違法發(fā)布拆遷公告的；
（五）違法作出行政裁決的；
（六）對(duì)違法行為不予查處的；
（七）濫用職權(quán)，徇私舞弊，非法干涉房屋拆遷活動(dòng)的；
（八）其他在房屋拆遷管理工作中的失職行為，造成嚴(yán)重后果的。
第五章 附則
第五十四條 在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。
第五十五條 各縣（市）人民政府可參照本辦法制定本行政區(qū)域城市房屋拆遷管理的具體措施。
第五十六條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題由市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 本辦法實(shí)施前已領(lǐng)取房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目和遺留問題，仍按照原辦法執(zhí)行。
第五十八條 本辦法自公布之日起施行。市人民政府1999年3月30日發(fā)布的《焦作市城市建設(shè)房屋拆遷管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
焦作市人民政府
