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2012年消息隨著《中華人民共和國物權法》及國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布實施，為了規范洛陽市國有土地和集體土地上房屋的拆遷補償工作，洛陽市相繼出臺了《洛陽市人民政府關于國有土地上房屋征收與補償的意見》（以下稱《國有土地補償意見》）和《洛陽市城市建成區內城中村改造集體土地上房屋征收補償指導意見》（以下稱《集體土地補償意見》），對拆遷安置及補償等事項，進行了明確的細化規定。所以，本律師依據相關法律、法規及地方政府文件，結合洛陽拆遷工作的實踐，對上述洛陽市兩部文件解讀如下：

一、集體土地和國有土地上房屋拆遷安置補償的標準和方法

（一）集體用地上房屋征收補償的標準和方法

城中村改造屬于集體用地性質，城中村土地征收房屋補償實行貨幣補償和房屋安置兩種方式，被征收人可自主選擇。村民持有宅基證，宅基地范圍內兩層以下（含兩層）的房屋主體均被認定為應補償安置的面積。

1、集體土地上房屋拆遷貨幣補償的標準和方法

集體土地上房屋的村民，如果選擇貨幣補償。房屋征收部門將根據房屋的年代、結構、區位對該房屋作出一個市場評估價。對兩層以下（含兩層）的房屋主體按市場評估價予以貨幣補償。被拆遷房屋市場評估價大多低于市場商品房價，但如果被拆遷人按期搬遷，將獲得被拆遷房屋主體貨幣補償款30%的額外購房補貼，同時可能還有按時搬遷相應的獎勵以及搬遷費等。

2、集體土地上房屋拆遷房屋安置的標準和方法

集體土地上房屋的村民，如果選擇貨幣補償。集體土地補償意見：如果選擇房屋安置，被征收房屋兩層以下（含兩層）合法建筑中的有效面積，等面積予以安置。被征收房屋兩層以下（含兩層）建筑面積人均不足40平方米的，按人均建筑面積40平方米給予補差安置，補差面積部分按被征收房屋重置成本價（540元/平方米）結算。

集體土地補償意見補償規定：被征收人在安置面積相對應安置戶型就近靠上選擇的安置房屋，戶超出應安置面積10平方米以內（含10平方米）的部分，按安置房成本價結算。超過10平方米以上的部分，按安置房市場評估價結算。

例1：如果一個家庭有三口人，現居住面積僅為80平方米，按照人均40平方米的安置標準，該家庭可獲得120平方米的房屋。但是，安置房比被征收房屋多出的40平方米的面積，該家庭只需按照540元/平方米的被征收房屋重置成本價進行購買。

例2：如果被征收人家房子是100平方米，但安置房戶型只有90平方米、110平方米和120平方米三種。此時便可“就近靠上”選擇110平方米的房子，多出的10平方米只需交納安置房成本價即可（成本價視安置房源而定）；如果想選擇120平方米的房子，多出的20平方米中10平方米按安置房成本價結算，剩下的10平方米則需按安置房市場評估價購買。