建立實施黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，是省委統(tǒng)籌推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，把從嚴教育管理黨員干部的成功經(jīng)驗及時升華、固化為制度的生動實踐。歡迎閱讀本文，更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，歡迎關(guān)注思而學(xué)教育網(wǎng)。
2017年村干部追趕超越心得體會
首先，要明確追趕超越的時代背景。相對于過去我們強調(diào)的加快發(fā)展，提出的追趕超越，是在“四個全面”這個大格局下的發(fā)展，是在五大發(fā)展理念這個新要求下的發(fā)展，是在“四化同步”這個總特征下的發(fā)展，是在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)這個大邏輯下的發(fā)展。追趕超越的所有工作，必須以這些新布局、新理念、新變化為前提、為指導(dǎo)、為遵循、為依據(jù)。
其次，要明確追趕超越的方式方法。如果說以往更多的是通過投資拉動和資源粗放利用提高發(fā)展速度，那么新的歷史條件下，我們必須選擇更優(yōu)的路徑，在新的基點實現(xiàn)快速發(fā)展。這猶如行車，過去大家都在普通公路上行駛，通過速度的合理運用“拐彎超車”，現(xiàn)在就要逢山鑿洞、遇水架橋、裁彎取直，建設(shè)高速公路，從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效。做到這一點，一要加快改革，通過體制機制重建或完善，最大限度地激發(fā)活力、提高效率、縮短差距。二要改善環(huán)境，通過良好的投資服務(wù)環(huán)境，最大限度地聚集發(fā)展要素，促進更好更快發(fā)展。
第三，要明確追趕超越的根本依賴。這就必須堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升競爭力，實現(xiàn)中高速增長與中高端發(fā)展的有機統(tǒng)一。就像人類出行一樣，由步行到馬車，到汽車，再到高鐵、飛機，每次速度與出行品質(zhì)的躍升，都離不開科技的根本支撐。
第四，要明確追趕超越的目標定位。就是要明白從哪里追趕，在哪里超越，強優(yōu)勢、補短板。凡是處在全國前列的一定要保持和擴大優(yōu)勢，凡是存在差距的一定要確定相關(guān)省份對標追趕。就全省來說，要繼續(xù)把居民收入偏低、城鎮(zhèn)化水平偏低、經(jīng)濟外向度偏低作為補齊短板的重點予以突破。
2017年村干部追趕超越心得體會
黨員干部是推動發(fā)展的骨干力量。今年4月，省委書記婁勤儉結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出，要圍繞落實對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。經(jīng)過近3個月的調(diào)查研究、分析論證，近日省委研究通過并正式印發(fā)“三項機制”文件，其根本目的在于充分調(diào)動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性，充分激發(fā)各級各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動能新活力，為全省譜寫追趕超越新篇章提供更加堅強有力的組織保障。全省組織人事系統(tǒng)作為“三項機制”的重要執(zhí)行者和推動者，一定要率先學(xué)習(xí)理解、帶頭貫徹落實。
一、充分認識“三項機制”的時代背景和重大意義
推動建立“三項機制”，是省委落實中央“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措，更是推進全面從嚴治黨的重要抓手。
第一，建立“三項機制”是實現(xiàn)陜西追趕超越的重要保障。當前，陜西經(jīng)濟社會發(fā)展下行壓力不斷增大，面對區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、資源環(huán)境制約日趨凸顯、創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力不足、脫貧攻堅任務(wù)繁重等問題和差距，能不能協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實“五大發(fā)展理念”，能不能把對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求變成現(xiàn)實、落地生根，關(guān)鍵在于各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用。建立“三項機制”，就是要激勵各級黨政干部以主動擔(dān)當、積極作為的勇氣，更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)。
第二，建立“三項機制”是深化我省黨的建設(shè)制度改革的創(chuàng)新實踐。近幾年來，立足于反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，省委相繼出臺和完善了年度目標考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判、從嚴管理干部等一系列制度辦法，體現(xiàn)了嚴字當頭、一嚴到底，從嚴管理干部工作成效顯著。建立“三項機制”，突出了鼓勵激勵，更好地體現(xiàn)出嚴中有愛、寬嚴相濟、剛?cè)岵⒅氐睦砟詈蛯?dǎo)向，是對我省黨建制度改革的一次再深化，對干部人事制度的一次再完善。
第三，建立“三項機制”是激發(fā)全省干部隊伍活力的迫切需要。當前，全省干部隊伍的主流是好的，但伴隨著少數(shù)干部的各種特權(quán)被清零、違規(guī)福利被取消，部分干部思想困惑增多，動力不足，出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”，就是著眼于把明規(guī)矩立起來、挺在前，一方面要求干部自覺履職、嚴以用權(quán)，決不能胡亂作為;另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事，決不能毫無作為。
第四，建立“三項機制”是鞏固我省學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措。從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨內(nèi)教育逐步實現(xiàn)了由治標向治本深化，凈化了黨風(fēng)政風(fēng)，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但解決黨內(nèi)問題，僅靠思想教育是不夠的，還需要制度機制來保證。建立“三項機制”，就是著眼于當前和長遠、治標與治本相結(jié)合，把歷次學(xué)習(xí)教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化，進一步構(gòu)建起以制度建設(shè)的長效機制。
二、深刻把握“三項機制”的核心內(nèi)容和鮮明導(dǎo)向
“三項機制”相互銜接、相互配套，形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué)、較為成熟完備的制度鏈條。簡言之，就是“能者上、‘錯者’容、庸者下”。
一是能者上。就是要建立鼓勵激勵機制，綜合運用評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用等手段，為那些工作優(yōu)秀、全面發(fā)展的地方和部門頒發(fā)獎牌、授予稱號，向那些考核優(yōu)良、進步明顯的單位和個人發(fā)放獎金、給予實惠，對那些實績突出、作風(fēng)過硬的干部優(yōu)先考慮、提拔重用，從而激勵全省各級黨政干部堅定信心、鼓足干勁，勇于擔(dān)當、奮發(fā)有為。《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》在現(xiàn)有考核激勵措施基礎(chǔ)上，提出現(xiàn)金獎勵“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”縣(區(qū))、干部選拔任用向考核優(yōu)秀等次的單位和個人傾斜等一系列新的激勵舉措，進一步強化了讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎勵、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。
二是“錯者”容。就是要建立容錯糾錯機制，引導(dǎo)廣大干部結(jié)合實際、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策，引導(dǎo)廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上，引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位，積極履職、主動作為，從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮。《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》，把嚴格執(zhí)紀與保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來，嚴格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負責(zé)與懈怠、為公與為私的界限，鼓勵干部敢闖、敢冒、敢想、敢試，進一步強化了為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向。
三是庸者下。就是要建立能上能下機制，對那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進取意識不強、不求有功但求無過的干部進行調(diào)整，對那些履職不力工作滯后的干部進行調(diào)整，對那些在全面從嚴治黨新形勢和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會為、不善為、不敢為的干部進行調(diào)整。《陜西省推進省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》，聚焦解決干部“不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、履職不力工作平庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”等問題，劃出“下”的硬杠杠，明確“下”的環(huán)節(jié)和程序，確保干部“下”得服、“下”得穩(wěn)，進一步強化了讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導(dǎo)向。
三、切實抓好“三項機制”的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實
一分部署，九分落實。各地各部門黨委(黨組)要強化落實“三項機制”的主體責(zé)任，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、與正在進行的市縣鄉(xiāng)換屆、與基層黨組織建設(shè)提升年、與年度考核和班子研判相結(jié)合，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實工作。
一要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。召開專題會議或干部大會，組織各級中心組和全體干部認真學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一思想、吃透精神。要把“三項機制”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，組織開展專題討論，深入領(lǐng)會和全面把握“三項機制”的制定背景和核心要求。
二要加強宣傳解讀。在媒體平臺開辟專欄，組織專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部對“三項機制”進行全面、持續(xù)、深入解讀。注重挖掘一批正反典型，通過正面引導(dǎo)、反面警示，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好風(fēng)氣。
三要完善配套制度。按照省委文件精神，抓緊制定各地各部門各單位具體實施辦法和操作細則，既要不折不扣地落實好省委要求，又要緊密結(jié)合實際，大膽探索實踐，體現(xiàn)地方和單位特色。
四要帶頭抓好落實。各級組織人事部門要主動承擔(dān)起本地區(qū)本部門本單位細化落實的牽頭責(zé)任，把貫徹落實“三項機制”情況作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)和年度目標責(zé)任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼制度落實。
2017年村干部追趕超越心得體會
立春時節(jié)，萬象更新。節(jié)后上班第一天，長安區(qū)召開“實施三個革命，建設(shè)三個環(huán)境”推進大會，全區(qū)科級以上干部近千人參加大會，吹響了新年“追趕超越”的沖鋒號。
“立下雄心壯志，擼起袖子加油干，奮力開創(chuàng)追趕超越之春。”以此為基調(diào)，長安區(qū)將認真學(xué)習(xí)貫徹市第十三次黨代會精神，積極踐行五大發(fā)展理念，全面落實“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，大力優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，提速建設(shè)綠色生態(tài)城市，著力破解民生“九難”問題，在項目建設(shè)和管理提升中同時發(fā)力，在制度建設(shè)和嚴抓落實中雙向推進，以“煙頭革命”“廁所革命”和“行政效能革命”三個實施方案的制定出臺為契機，放大環(huán)境“磁場”效應(yīng)，勇當追趕超越排頭兵，努力為全市實現(xiàn)“聚焦三六九，振興大西安”的奮斗目標作出貢獻。
打好組合拳，以釘釘子的精神加快實施“三個革命”、建設(shè)“三個環(huán)境”。長安區(qū)以推進“行政效能革命”為重點，推進投資服務(wù)環(huán)境建設(shè)，推行“四張清單一張網(wǎng)”改革，實現(xiàn)權(quán)力清單“瘦身”和責(zé)任清單“強身”，提升優(yōu)化長安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，當好“店小二”，為企業(yè)提供“五星級服務(wù)”。把“煙頭革命”作為服務(wù)為民的立足點，將“廁所革命”作為社會關(guān)注的聚焦點，鐵腕治霾、柔性治水、依法治山、合力治臟、立體增綠，全面推進生態(tài)宜居城市建設(shè)。以破解民生“九難”為重點，大力推進生活品質(zhì)環(huán)境建設(shè)，破解減霾難、治堵難、治臟難、辦事難、就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、住房難、養(yǎng)老難問題，讓百萬長安人民有更多獲得感、幸福感。
唱好“重頭戲”，以“平山開路”“削山望云”的魄力，上項目、搞建設(shè)，抓管理、促提升。今年，抓緊實施子午、五臺等7座污水處理廠管網(wǎng)配套工程，加大城市建成區(qū)小型燃煤鍋爐整治力度，完成氵皂河加蓋和市九污除臭降噪收尾工程。高標準建好西灃路生態(tài)段綠化景觀提升工程，完成108國道綠色廊道、南橫線魏寨段生態(tài)片林及塬坡綠化工程，實現(xiàn)全區(qū)新增綠化造林面積1500畝以上。新建公廁30座，提升改造公廁15座。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12萬人。新建9所公辦幼兒園，擴容改造16所公辦學(xué)校，確保新區(qū)醫(yī)院投入使用，加快推進1420套經(jīng)適房和800套廉租房建設(shè)，完成21個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、40個農(nóng)村幸福院建設(shè)任務(wù)。完成區(qū)政務(wù)服務(wù)中心改造，建成一個中心多個工作站點的行政審批便民平臺，實現(xiàn)“線上線下”政務(wù)服務(wù)有機結(jié)合。
建好新機制，以久久為功加油干的耐力，嚴格落實“河長制”“路長制”“所長制”和“網(wǎng)格長制”。按照“煙頭革命”“廁所革命”和“行政效能革命”實施方案的要求，建立區(qū)、街道、村(社區(qū))三級河長體系，夯實各級河長管護責(zé)任，遏制河庫峪溝“四亂”問題，抓好“七水共治”，改善水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌。按照“一路一長”和認領(lǐng)包抓區(qū)域原則，建立三級“路長制”體系，各級路長發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決“五化”提升問題，組織開展道路市容環(huán)境綜合治理，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整潔、街景特色凸顯。推行公廁二級“所長制”，切實監(jiān)管公廁衛(wèi)生清潔質(zhì)量。整合環(huán)保長安分局、片區(qū)環(huán)保所、街辦、村組(社區(qū))四級人力資源，健全“3級4區(qū)22單元643格”網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機制，切實解決“看到管不到、管到看不到”問題。
織牢“保障網(wǎng)”，以“四鐵”型長安鐵軍的扎實作風(fēng)，在最好的位置上干出最好的成績。為加快實施“三個革命”、建設(shè)“三個環(huán)境”，長安區(qū)創(chuàng)新建立小分隊工作制，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)街道、部門領(lǐng)導(dǎo)全程參與，細化任務(wù)，苦干實干。區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室發(fā)揮督查“法眼”作用，嚴督真查，督準督實，跟蹤問效，形成一級抓一級、一級帶一級的工作體制。同時，將實施“三個革命”、建設(shè)“三個環(huán)境”納入各級各部門目標責(zé)任考核，下茬整治“慵、懶、散、浮”作風(fēng)問題，深入開展“大興干事文化，加速追趕超越”作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動，鍛造“四鐵”型長安鐵軍，樹立追趕超越新形象。
