律師依法治國(guó)心得體會(huì)(1)
為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的宏偉目標(biāo),以*為首的黨中央召開(kāi)了十八屆四中全會(huì)。會(huì)議審議通過(guò)了《*關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)惹干重大問(wèn)題的決定》,為全面推進(jìn)依法治國(guó)規(guī)劃了宏偉的藍(lán)圖,催人奮進(jìn),令人欣慰。決定為推動(dòng)律師隊(duì)伍建設(shè)和律師事業(yè)的發(fā)展指明了方向,廣大律師無(wú)不歡欣鼓舞。
十八屆四中全會(huì)公報(bào)指出,全會(huì)高度評(píng)價(jià)長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)建設(shè)取得的歷史性成就,研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題,認(rèn)為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),全面深化改革、完善和發(fā)展制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是法治體系,建設(shè)。這就是,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持制度,貫徹理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo),必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。決定為推進(jìn)依法治國(guó)規(guī)定六個(gè)方面的重大任務(wù)。在隊(duì)伍建設(shè)方面,規(guī)定了律師隊(duì)伍作為法律的專業(yè)人員,在立法、行政執(zhí)法、司法中的重要作用。
法學(xué)家江平說(shuō)過(guò):“一個(gè)國(guó)家,律師興則法治興”,一個(gè)國(guó)家律師制度的好壞是衡量該國(guó)家民主與法治進(jìn)程的重要標(biāo)志。律師是推動(dòng)法治建設(shè)和民主建設(shè)不可或缺的的力量。我國(guó)現(xiàn)有執(zhí)業(yè)律師20萬(wàn)人,廣大律師在以往的工作實(shí)踐中,為宣傳、促進(jìn)公正司法、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出巨大貢獻(xiàn)。在依法治國(guó)的進(jìn)程中,廣大律師更應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極參與到依法治國(guó)的社會(huì)實(shí)踐中去,為推動(dòng)依法治國(guó)的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出自己的應(yīng)有的努力。研讀《*關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)惹干重大問(wèn)題的決定》和十八屆四中全會(huì)公報(bào),我自己深刻體會(huì)應(yīng)加強(qiáng)律師在依法治國(guó)的偉大實(shí)踐中以下幾方面的作用:
(1)應(yīng)發(fā)揮律師在立法中的重要作用。一是根據(jù)決定,各級(jí)由立法權(quán)的人大機(jī)關(guān),從律師隊(duì)伍中招聘資深律師進(jìn)入立法機(jī)關(guān)隊(duì)伍,充實(shí)立法機(jī)關(guān)的力量,改變長(zhǎng)期以來(lái)立法機(jī)關(guān)特別是地方立法機(jī)關(guān)法律人才奇缺的狀況;二是立法起草機(jī)關(guān)可以聘用資深律師擔(dān)任立法部門的法律顧問(wèn),強(qiáng)化立法機(jī)關(guān)起草法律的規(guī)范性和嚴(yán)肅性;三是在人大代表數(shù)額中,給律師行業(yè)一定的比例,充分發(fā)揮律師在擔(dān)任人大代表期間參與決策和執(zhí)法監(jiān)督的作用;四是人大立法過(guò)程中,對(duì)立法草案征求意見(jiàn)是,一定通過(guò)律師的行業(yè)協(xié)會(huì)征求廣的律師的意見(jiàn)。
(2)應(yīng)發(fā)揮律師在行政決策和行政執(zhí)法中的重要作用。一是根據(jù)決定各級(jí)政府機(jī)關(guān)都應(yīng)聘請(qǐng)律師擔(dān)任各級(jí)政府機(jī)關(guān)的法律顧問(wèn),在政府重大決策前,就政策的合法性要征求律師的意見(jiàn),同時(shí)律師在擔(dān)任各級(jí)政府法律顧問(wèn)期間,也要為政府獻(xiàn)言獻(xiàn)策,促使政府在決策重大事項(xiàng)時(shí)依法決策;二是各級(jí)政府機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中,就行政決定、行政處罰、行政罰款等具體行政行為,需要律師進(jìn)行合法性審查,以保證行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的事實(shí)認(rèn)定和執(zhí)法程序符合法律規(guī)定,三是行政機(jī)關(guān)應(yīng)從律師隊(duì)伍中招聘行政立法和行政規(guī)章的相關(guān)行政人員,行政法規(guī)和行政規(guī)章,在我國(guó)法律體系中占有絕大部分,必須加強(qiáng)行政法規(guī)和規(guī)章起草人員的水平,律師隊(duì)伍是很好的選擇;四是行政執(zhí)法部門工作人員的招聘,要從年輕律師隊(duì)伍中進(jìn)行優(yōu)先選擇準(zhǔn)入制度,將優(yōu)秀青年律師充實(shí)到行政執(zhí)法隊(duì)伍中去;
(3)根據(jù)決定從律師隊(duì)伍中選拔年輕法官和檢察官,充實(shí)到法院和檢察院隊(duì)伍中午去。目前,律師進(jìn)入法院、檢察院隊(duì)伍程序復(fù)雜,障礙較多,阻礙了律師進(jìn)入檢法兩家途徑,這非常不利于提高檢察院和法院系統(tǒng)人員的素質(zhì)。目前,律師進(jìn)入檢法兩家,還必須經(jīng)過(guò)公務(wù)員考試,這無(wú)形給律師進(jìn)入司法隊(duì)伍設(shè)置了障礙。根據(jù)決定的精神,司法部門應(yīng)積極探討律師進(jìn)入法院檢察院便捷暢通的的渠道,取消律師進(jìn)入法院檢察院必須經(jīng)過(guò)公務(wù)員考試的規(guī)定。二是探討從資深律師中,選拔大法官制度,參考西方如美國(guó)和加拿大的做法,律師執(zhí)業(yè)達(dá)到一定年限,經(jīng)過(guò)考核進(jìn)入大法官隊(duì)伍,提高各級(jí)法院中層以上法官隊(duì)伍的素質(zhì)。據(jù)了解有相當(dāng)一部分中級(jí)法院和基層法院的領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)有法律專業(yè)知識(shí),沒(méi)有基層法律實(shí)踐,屬于外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行。三是積極探索律師擔(dān)任各級(jí)法院的陪審員或陪審團(tuán)制度,普通案件可以聘請(qǐng)律師擔(dān)任合議庭成員的陪審員,重大案件設(shè)立陪審團(tuán),從資深律師中抽調(diào)一部分律師組件法院陪審團(tuán);三是積極探討律師擔(dān)任檢察官制度,效仿西方資本主義國(guó)家的執(zhí)業(yè)律師,在執(zhí)業(yè)年限內(nèi)擔(dān)任檢察官的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(4)充分保障律師依法執(zhí)業(yè)的各項(xiàng)權(quán)利,如取證權(quán)、調(diào)查權(quán)、會(huì)見(jiàn)被告權(quán),充分保障律師在訴訟過(guò)程中享有的各項(xiàng)權(quán)利。國(guó)家應(yīng)通過(guò)立法,制裁和懲罰侵害律師合法權(quán)益的單位和個(gè)人的違法行為。加強(qiáng)律師的職業(yè)保障,為律師依法執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的職業(yè)環(huán)境,使廣大律師真正成為維護(hù)法制和公平正義的一支重要力量。
律師依法治國(guó)心得體會(huì)(2)
"中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。
在《決定》中,法治中國(guó)建設(shè)包括五個(gè)部分的內(nèi)容:維護(hù)憲法權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和完善人權(quán)司法保障制度。其中排在首位的是維護(hù)憲法權(quán)威。
在這五個(gè)方面內(nèi)容中,其中部分內(nèi)容已納入司法改革的范疇。中央政法委書記孟建柱去年曾在《人民日?qǐng)?bào)》撰文稱,深化司法體制改革是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)的關(guān)鍵舉措。
在今年6月份,中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上,司法改革成為重頭戲。這次會(huì)議通過(guò)了三份與司法相關(guān)的改革新政策及新方案【全文】?《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》、《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》和《關(guān)于設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的方案》。
隨后,六個(gè)省市的司法改革試點(diǎn)迅速啟動(dòng),圍繞完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)內(nèi)容,有序開(kāi)展。
改革涉及到對(duì)當(dāng)下司法運(yùn)行體制機(jī)制的調(diào)整,利益牽涉面廣,涉及問(wèn)題眾多,其中尤其是推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理的改革難度較大。
分析人士認(rèn)為,四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題顯示了中央對(duì)此問(wèn)題的高度重視。在7月29日的中央政治會(huì)議上,依法治國(guó)被提到了新的高度?是堅(jiān)持和發(fā)展的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
今年4月,中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平在《求是》雜志撰文,他在這篇題為《沿著民主法治的軌道推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化》的文章中提到,要堅(jiān)持依法治國(guó),建設(shè)法治中國(guó)。科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本方略。"
我認(rèn)為:依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家,要膽大、心細(xì)、果斷。
律師依法治國(guó)心得體會(huì)(3)
法治是人類文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志,是維護(hù)社會(huì)公平和正義的重要手段。我們所要建設(shè)的和諧社會(huì),是在講究民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧共處基礎(chǔ)上的社會(huì)。律師作為自由職業(yè)者,是宣傳理念、推進(jìn)法治建設(shè)的重要主力軍之一,深入開(kāi)展“理念教育”,牢固理念,既是推進(jìn)法制建設(shè)的要求,也是正確領(lǐng)導(dǎo)、管理律所工作的前提和保障。
一、弘揚(yáng)的必要性和重要性
法治對(duì)于建設(shè)有而言,其重要性和必要性主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1、民主建設(shè)的理論與實(shí)踐從根本上要求我們實(shí)行法治。沒(méi)有民主,就不可能有,而法治是民主的根本保障。,是民主政治建設(shè)趨于完善的重要標(biāo)志。只有貫徹依法治國(guó)基本方略,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,形成法律體系,才能保證公民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。貫徹依法治國(guó)基本方略,完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度,推進(jìn)政治體制改革,鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。律師參與社會(huì)生活的方方面面,必須通過(guò)自身的工作,學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)理念,促進(jìn)的建設(shè)。
2、從客觀上要求我們實(shí)行法治。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì),對(duì)權(quán)利、平等、自由等法律價(jià)值有天然的依賴和促進(jìn)作用。如果市場(chǎng)主體沒(méi)有產(chǎn)品所有權(quán),就不可能有交易行為,如果沒(méi)有交易主體的平等和契約自由的規(guī)則,交易行為就必然難以為繼和持久進(jìn)行。因此,建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。律師必須在所經(jīng)辦的案件或其他工作中,保證當(dāng)事人權(quán)利的實(shí)現(xiàn),追求平等和自由的理念,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
3、建設(shè)有的終極目標(biāo)和我黨宗旨,也要求我們實(shí)行法治。的終極目標(biāo)要求我們的各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)和安排要充分體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷,而只有實(shí)行法治,才能充分保障人權(quán),充分體現(xiàn)對(duì)人的尊嚴(yán)的尊重和愛(ài)護(hù)。立黨為公、執(zhí)政為民是共產(chǎn)黨的宗旨,除了人民的利益,黨沒(méi)有任何自己的私利。為實(shí)現(xiàn)人類的完全解放,也需要用法治體現(xiàn)黨的追求公平正義的終極價(jià)值。律師是法律工作者,是法制建設(shè)不可或缺的力量,必須堅(jiān)持立場(chǎng),維護(hù)黨的根本利益,促進(jìn)社會(huì)的公平正義。
4、建設(shè)是當(dāng)前全黨和全國(guó)人民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容。當(dāng)前新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要體現(xiàn)以人為本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處,確保可持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn),建設(shè)既是科學(xué)發(fā)展的重要組成部分,同時(shí)又是其重要保障。律師在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策,接受黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
二、律師及事務(wù)所在弘揚(yáng)理念上的工作律師作為自由職業(yè)者,是宣傳理念、推進(jìn)法治建設(shè)的重要主力軍之一,必須全面準(zhǔn)確理解理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,自覺(jué)堅(jiān)持用理念指導(dǎo)律師工作,把理念教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)在思想有新認(rèn)識(shí)、工作有新舉措、律師隊(duì)伍有新面貌上來(lái)。
1.通過(guò)深入開(kāi)展理念教育活動(dòng),進(jìn)一步端正工作理念。律師及律師所要自覺(jué)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)的要求,緊密聯(lián)系律師工作實(shí)際,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展理念教育活動(dòng)的緊迫性、重要性,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)理念的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求,在堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí),注意糾正不合時(shí)宜的落后觀念,使正確的思想得到堅(jiān)持,錯(cuò)誤的思想得到糾正,模糊的思想得到澄清,不適應(yīng)新形勢(shì)要求的思想得到及時(shí)更新。
2.通過(guò)深入開(kāi)展理念教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)律師素質(zhì)和工作能力。在教育活動(dòng)中,律師及律師所既要通過(guò)對(duì)照理念的基本要求,回顧、查找和解決工作中存在的突出問(wèn)題,更要通過(guò)律師事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)和管理活動(dòng),堅(jiān)持和體現(xiàn)理念,著力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力,提高律師素質(zhì)和工作能力,加強(qiáng)維護(hù)公平正義的能力,以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)的新形勢(shì)。
3.通過(guò)深入開(kāi)展理念教育活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范律師接案、辦案行為。要把理念教育與律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái),本著邊教育、邊改進(jìn)、邊建設(shè)的思路,針對(duì)在教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,抓住容易發(fā)生問(wèn)題,以理念為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)律師所規(guī)范化建設(shè);同時(shí),把理念的原則、內(nèi)容和要求在律師所規(guī)范化建設(shè)中加以體現(xiàn),使理念得到貫徹和落實(shí),使本所律師的辦案行為更加規(guī)范。
牢固樹立理念,是對(duì)律師及律師事務(wù)所工作的新要求,每位律師都要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展理念教育活動(dòng)的重大意義,深入扎實(shí)地投入到開(kāi)展理念教育的活動(dòng)中,用正確的思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作,認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),在實(shí)施依法治國(guó)方略、建設(shè)的進(jìn)程中,發(fā)揮自己更大的作用。為和諧社會(huì),創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境而努力。