銀行依法治國心得體會【1】
十八大以來,黨中央確立了法治中國建設的宏偉目標和新藍圖,中國農業銀行如何深入貫徹落實四中全會的精神,切實處理好改革與發展的關系,是當前形勢下面臨的重大課題。
“法治農行”建設是一項系統工程,必須充分運用法治思維與法治方式,圍繞提升各級行依法決策、依法經營、依法管理、依法操作的意識和能力主線,領導帶頭,多部門多業務條線共同推進。
領導班子體現一個“為”。領導班子是單位的核心和中樞神經,具有指導先導示范的作用,是全行員工的表率。實踐證明,一個好的領導班子與一個不好的領導班子,對單位經營發展有著截然不同的效果。因此,要推進“法治農行”建設,首先要從強化領導班子法治思維入手。加強領導干部法治理念教育與法律知識學習,為廣大員工做好法治榜樣;推動領導干部運用法治思維邏輯推理與運用法治方式分析處理問題,為業務經營提供科學決策;要求領導干部在法律法規與內部規章制度框架下,堅守法律紅線,運用法治思維與法治方式為廣大群眾解決實際問題。
制度建設體現一個“效”。“法治農行”建設的最終落腳點是形成制度成果,使法治思維得以固化,法治方式得以長效化、常態化。要充分運用法治思維與法治方式推動全行制度體系建設,以本行實際為基礎,厘清制度層級邏輯關系,梳理各條線各業務制度的脈絡,為全行建設一個易懂易會易執行易檢索的良好制度體系;要加強創新實踐,加大法律服務對業務發展的支持力度,特別是《*關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提到的基本經濟制度、現代市場體系、城鄉發展一體化、農村經營體系等領域,運用法治思維與法治方式對這些領域進行依法實踐,有效促進外規內化,深入探索依法合規經營的新方式方法,為農行發展抓住機遇,搶占先機。
制度執行體現一個“嚴”。制度的核心在于執行,強化制度執行貴在一個“嚴”字。要讓干部員工從思想上真正樹立制度至上、依法合規的理念,單靠教育和監督是不夠的;要有效落實問責制度,對不認真履職行為、違規違章行為等要嚴格責任追究,做到有責必問、有責必究、問責必嚴,讓“執行制度無借口”成為所有干部員工的行為準則。
全行員工體現一個“學”。欲行必先知,知法懂法是守法用法的前提。要以普法工作為抓手,運用各種宣傳媒介,對全行員工進行普法培訓,促使其知道法律規定、理解法律條款、明白法律風險、知曉法律后果;要充分運用檢查、考試等手段,對普法宣傳、法治教育進行檢驗,讓普法普到靈魂、教育教到心里,確保普法成效,杜絕形式主義;要建立激勵評價機制,對全行學習情況進行跟蹤評價,做到獎懲分明,在全行營建積極學、主動學、自覺學的良好氛圍。
隊伍建設體現一個“專”。專業法律隊伍是有效推進“法治農行”建設的核心力量。要在全行著力加強法律隊伍的建設,特別是加強對基層行法律隊伍建設,保障各級行法律員工的數量與質量;要強化對法律隊伍的專業培養,擴展法律人員的專業培訓渠道,激勵更多干部員工參與法律專業培訓與法律實踐,有效提升法律隊伍的專業性;要加強法律人才的儲備,拓展法律專業人才晉升空間,吸引更多有才干的年輕人投身到農行的法律事業之中。
銀行依法治國心得體會【2】
剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會提出,全面推進依法治國的總目標,就是法治體系,建設。依法治國,已經上升為黨和政府治國的根本方略。而依法治理金融,實現我國金融運行、金融管理的法治化,無疑是這一治國方略的題中應有之義。
金融的發展有賴于金融法制的規范和保護。銀行業是我國金融業的主體,銀行業的發展與監管對于社會的穩定與繁榮至關重要。從黨的十一屆三中全會開始,我國在推進改革的過程中就非常重視銀行業的改革問題。針對當時的銀行是由政府所辦、全部由國有資本控制的情況,鄧小平同志提出“要把銀行辦成真正的銀行”。所謂“真正的銀行”,就是建立現代企業制度,將銀行辦成產權明晰、治理規范的企業,市場對資源配置的基礎性作用取代行政指令,從而使金融資源得以優化配置,整體經濟效率得到提升。可見,實現銀行業發展和改革的根本目標,銀行業必須走向法治化,而這也是深化金融體制改革、加強金融法制建設的必然要求。
經過60年的不斷發展,特別是近十多年來的努力,銀行業法制建設已取得輝煌的成就。首先,初步形成了以《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《中華人民共和國銀行業監督管理法》的金融法律體系,滿足了金融監管體制改革和中央銀行職能調整的需要,明確界定了中國人民銀行、銀監會的地位和職責,除“銀行三法”外,監管部門還出臺了內容涉及審慎監管、風險管理、銀行業開放以及公司治理結構等多項法規和規范性文件,逐步完善的銀行法制框架對于規范商業銀行的行為、保障商業銀行穩健運行、維護金融秩序和促進發展發揮了十分重要的作用。
其次,銀行法治觀念逐步深入人心。各銀行業金融機構逐步樹立起依法合規經營的指導思想,將依法治行全面融入各項決策、經營和管理活動中,進一步完善公司治理,完善行內管理規章,優化業務管理流程,真正把權力放在制度籠子里,用制度管權管事管人。與此同時,監管部門著力推動職能轉變,強化依法監管,劃清權力邊界,監管透明度和公信力逐步提高。
在全會上所做的工作報告、發表的重要講話,深刻分析了形勢,全面部署了工作,對全黨統一思想和行動,保持清醒頭腦,應對復雜挑戰具有重大指導意義。
會議要求,農發行系統要把學習貫徹黨的十八屆四中全會精神作為當前的首要政治任務認真抓好,要緊密聯系農發行實際,學深學透全會精神,切實把思想和行動統一到中央決策部署上來。一是深刻認識全面推進依法治國與農發行改革發展的關系。一方面,推進科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法,為農發行履行職能和改革發展創造良好的法制環境。另一方面,依法合規經營是打造一流現代農業政策性銀行的題中應有之義,必須立規矩、懂規矩、守規矩,按規矩辦事、依法合規經營。二是推進法治農發行建設。強化遵法、知法、守法意識,增強法治觀念,加強法治專業隊伍體系建設,制定落實法治建設規劃,建立健全依法合規經營體制機制,切實把依法合規經營管理落實到各部門、各崗位、各環節。三是加強系統黨的建設。把學習貫徹四中全會精神與在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話精神緊密結合,落實從嚴治黨責任,嚴守黨規黨紀,充分發揮各級行黨組織在從嚴治行、依法治行中的政治保障作用和黨員的先鋒模范作用。四是切實做好信貸支農工作,以實際行動貫徹落實黨的十八屆四中全會精神。要毫不放松地做好糧棉油收儲信貸工作,加大力度支持農業開發和農村基礎設施建設,切實發揮農業政策性銀行職能作用,更好地支持“三農”發展。