良好的營商環境,是吸引力、競爭力,更是創造力、驅動力。下面是思而學教育網小編收集的關于優化營商環境工作實施方案,希望對大家有所幫助!
【關于優化營商環境工作實施方案1】
為認真貫徹落實《遼寧省優化營商環境條例》和《沙河口區優化營商環境方案》,規范行政執法活動,加強行政執法監督,營造良好的法治環境,實現嚴格規范公正文明的執法目標,根據法制辦職能和工作實際,制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實* 國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,以實施《遼寧省優化營商環境條例》為抓手,為政府在法律的框架內優化營商環境,提供解決方案和智力支持。促進我區營商環境的優化和發展升級。
二、方法步驟
依據區委、區政府落實《沙河口區優化營商環境方案》部署要求,結合工作實際,優化營商環境發展環境自2017年3月開始,至12月結束,分三個階段組織實施。
(一)動員部署階段(3月中旬)
召開辦公室全體會議,認真學習傳達市委、市政府和區委、區政府關于開展優化營商環境發展環境活動精神,并結合實際制訂實施方案,成立領導小組,明確工作分工。開展“優化營商環境發展環境宣傳月”活動,制定宣傳計劃,并抓好落實。
(二)組織實施階段(3月下旬至11月底)
各科室根據職責分工和崗位特點,以問題為導向,認真抓好優化營商環境發展環境各項任務落實,采取切實有效措施,明確提升目標、方式和時限要求,扎實推進活動開展,各科室每月底前要將階段性工作小結報綜合科匯總,由綜合科上報區營商環境建設工作領導小組辦公室。
(三)總結驗收階段(12月1日至12底)
各科室要對各項工作開展情況進行認真總結,結合新的情況完善措施,進一步鞏固擴大工作成果;要將規范執法、優化服務、轉變作風等方面的成功做法歸納梳理,“固化”下來,堅持下去,形成長效機制。12月20日前,各科室將活動總結報綜合科,由綜合科匯總上報區營商環境建設工作領導小組辦公室。
三、主要任務和措施
(一)加強規范性文件管理。
1. 嚴格規范性文件備案審查。落實對規范性文件征求意見、合法性審查,集體討論決定等制度。所有規范性文件納入備案審查范圍,做到有件必備、有錯必糾。保證出臺的規范性文件合法,依法保護各類市場主體合法權益,確保不損害企業利益。(責任科室:行政復議應訴科)
2.建立規范性文件清理常態化機制。落實年度清理計劃,為簡政放權和各項改革有序進行提供法制保障。向社會公布現行有效的規范性文件目錄和文本。(責任科室:行政復議應訴科)
(二)堅持嚴格規范公正文明執法。
3.編制并公開年度行政執法檢查計劃。對各行政執法部門擬定的行政執法檢查計劃進行審核后,報區政府批準,并向社會公開行政執法檢查計劃,明確檢查對象、檢查內容、檢查依據、檢查時間、檢查方式。(責任科室:行政執法監督科)
4.嚴格審核聯合執法檢查。對各行政執法部門對同一企業行政執法檢查嚴格審核,明確一個行政執法部門實行聯合檢查,并報區政府批準后,方可組織實施。(責任科室:行政執法監督科)
5.嚴格行政執法程序。借鑒國務院試點單位沈陽市、調兵山市等地經驗,積極推行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度,總結工作經驗。制定《沙河口區行政機關重大行政執法法制審核實施細則》。(牽頭科室:行政執法監督科)
6.指導并規范行政處罰自由裁量權。對全區行政執法部門行政處罰自由裁量權依據進行檢查指導規范。(責任科室:行政執法監督科)
7.建立行政執法評議和日常監督機制。編制并執行《2017年度全區專項執法監督計劃》。區政府法制辦采取定期或不定期對優化營商環境行政執法檢查的監督檢查,會同區工商聯選擇10 家不同所有制企業作為涉企行政執法監督聯系點。十二月底前對全區行政執法部門涉企執法情況進行評議,評議結果納入依法行政工作年度績效考核并向社會公布。(責任科室:行政執法監督科)
8.落實行政執法檢查備案制度。每年十月底前對全區行政執法部門落實行政執法檢查備案情況進行檢查,對不按規定及時向法制辦備案檢查計劃實施情況和專項檢查結束后30日內不備案的單位通報批評,并向區政府提出行政執法監督建議。本年度對涉及企業的行政處罰決定備案審查達到80%以上。制定《沙河口區行政機關重大行政處罰和行政執法檢查備案審查實施細則》。(責任科室:行政執法監督科)
9.加大行政執法案卷評查力度。區政府法制辦采取到各部門實地評查的方式,對全區各行政執法部門的行政處罰卷、行政許可卷、行政檢查卷及監督檢查記錄本的記錄情況,每年不少于2次全面評查,提出評查意見,并跟蹤檢查整改情況。(責任科室:行政執法監督科)
10.規范行政執法主體,加強執法隊伍的建設和管理。區政府法制辦將對行政執法主體進行清理規范,嚴格行政執法主體資格制度,落實執法主體資格及職權范圍的法定化和公開化。(責任科室:行政執法監督科)
11、強化行政執法培訓。舉辦一期全區行政執法培訓,提高行政執法人員行政執法水平。(責任科室:行政執法監督科)
(三)加強行政復議工作。
12.充分發揮行政復議監督作用。進一步暢通行政復議渠道,健全行政復議案件審理機制,加大公開聽證、實地調查審理力度,有效發揮行政復議糾錯和監督作用。優先審理侵犯企業合法權益的行政復議案件。堅決糾正在許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的行政執法活動中侵犯合法權益的行為,維護公平競爭的市場環境。(責任科室:行政復議應訴科、執法監督科)
(四)加強合法性審查。
13.對區政府及其所屬各部門報審的各種承諾依據相關法律法規進行合法性審查。(責任科室:行政復議應訴科)
四、工作要求
(一)健全組織,加強領導。法制辦成立優化營商環境建設工作領導小組,由李久新主任任組長,肖艷波副主任任副組長,各科室負責人為成員,按照責任分工具體實施,確保取得實效。同時,還成立了信息報送組,負責編發工作動態,進行工作總結。
(二)廣泛宣傳、營造氛圍。要廣泛宣傳發動,引導人民群眾參與監督;要多角度、全方位、深層次地宣傳報道活動成效,及時推廣在規范執法監督、優化服務、轉變作風等方面的好經驗好做法,積極營造良好的輿論氛圍。
(三)強力推進、務求實效。對群眾關心的突出問題要緊抓不放,跟蹤督辦,直到企業、群眾和社會滿意為止;對在活動中馬虎應付、敷衍了事的,要嚴肅追究相關人員責任;對有令不行、有禁不止、頂風違紀行為,要從嚴處理,確保活動取得實效。
【關于優化營商環境工作實施方案2】
為貫徹落實縣委、縣政府“換屆發展兩不誤”的指導要求,有效應對經濟新常態,切實幫助企業解決生產經營困難,營造良好的企業投資發展環境,增強共克時艱的信心和決心,根據中共長泰縣委辦公室、長泰縣人民政府辦公室《關于開展“優化營商環境,精準幫扶企業”活動的通知》(泰委辦[2017]13號)文件要求,經區黨委、管委會同意,決定開展“優化營商環境,精準幫扶企業”活動。現將有關事宜通知如下:
一、精準幫扶走訪對象
區內106家規模工業企業。
二、走訪內容
1、進行涉企惠企政策宣傳、輔導。
2、了解企業存在的資金、人才、用工、市場等問題,以及制約企業提升核心競爭力的瓶頸問題。
3、要求填報長泰縣規模工業企業生產經營情況調查表(附件2)和長泰經濟開發區2017年企業基本情況調查表(附件3),匯總企業需幫扶的有關事項。
4、結合做好安全生產、食品安全、環保檢查,并指導企業做好安全生產、食品安全、環保等工作事項。
三、任務分解
1、成立幫扶小組。經濟開發區成立2個工作組,第一組組長由縣委常委、組織部部長xxx擔任,副組長由經濟開發區管委會主任xxx擔任,成員xx等人。第二組組長由縣人大副主任王xxx擔任,副組長由經濟開發區管委會主任xxx擔任,成員xx等人。由葉鏈成具體承擔走訪安排、問題匯總和材料報送等工作事項。
2、人員分組情況。共25人,分成2大組,具體為,
第一組:
第二組:
3、任務分解情況。每組53家規模工業企業,具體見附件4、附件5。
四、時間安排
1、2017年4月10前制定活動方案,完成動員部署工作。
2、2017年4月11日至5月10日,對全區106家規模工業企業,通過走訪了解、發放調查表等方式,掌握企業發展動態,摸清企業面臨的困難和需要幫扶的關鍵問題,建立表格式問題清單。
3、2017年5月10日至6月5日,根據摸底情況進行梳理匯總,認真研究解決困難的對策措施,按照“一企一策”的要求,制定精準幫扶計劃,細化分解企業困難幫扶的解決時間表、路線圖、確保責任到人、任務到邊,務求企業反映的問題得到有效解決。
4、2017年6月5日至8月25日,各幫扶小組要對開展精準幫扶企業活動情況進行總結,及時將工作總結報送區活動辦。
五、工作要求
1、加強組織領導。各幫扶小組要切實增強幫扶企業的緊迫感和責任感,加強組織了;領導,明確工作責任,落實工作舉措,確保行動取得時效。
2、力求真實有效,掌握好第一手調研資料,為開發區的工作部署和決策提供有利的參考。
3、遵守工作紀律,做到團結協作,輕車簡從,切實深入企業進行走訪調研。
4、講究工作方式方法,做到工作具體、到位,不給企業造成不必要的麻煩。
5、加大對開展“優化營商環境,精準幫扶企業”活動的宣傳力度,廣泛宣傳幫扶企業發展的好經驗、好做法,為推動。“優化營商環境,精準幫扶企業”活動順利開展創造良好輿論氛圍。