正確處理改革發展穩定的關系，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來。下面是思而學教育網小編整理的2017年鄉鎮社會穩定風險評估實施方案，歡迎大家閱讀!

【2017年鄉鎮社會穩定風險評估實施方案1】

為不斷深化我鎮重大事項社會穩定風險評估機制，從源頭上預防和減少重大事項實施過程中可能出現的制約因素和穩定風險，切實維護社會穩定，根據省、市、縣維護穩定工作領導小組文件要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，采取切實可行的措施，防范、降低、消除危害社會穩定的風險，確保全鎮重大決策、重大政策、重大項目、重大改革的順利推進，有效維護社會和諧穩定，確保我鎮經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

不斷深化我鎮重大事項社會穩定風險評估機制，將重大事項社會穩定風險評估列入政府決策程序;科學完善評估辦法，進一步明確重大事項風險評估范圍、評估程序等內容，全面做好重大事項風險評估機制試點的落實工作，有效化解重大事項影響社會穩定的各類隱患，確保我鎮經濟社會平穩發展。

三、基本原則

(一)客觀公正的原則。對重大事項穩定風險評價，要堅持實事求是，公開公正，提高群眾的知曉率、參與率中來，周密評判各種因素，全面反映真實情況。

(二)注重實效的原則。評價擬定事項的社會穩定風險，必須著眼歷史和現實，堅持定性分析與定量分析相結合，兼顧各種利益關系，實現經濟效果和社會效果的統一。

(三)社會認可的原則。對擬定的重大事項，要廣泛聽取社會各方面的意見和建議，以確保重大事項出臺實施后得到廣大群眾的支持和擁護。

(四)尊重民意的原則。在重大事項穩定風險評價工作中，堅持做到廣大群眾滿意的才實施，廣大群眾不滿意的不實施，廣大群眾不理解的做好宣傳解釋后再實施。

四、評估程序

(一)制定評估方案。政府各部門對確保的重大事項進行風險評估時，要廣泛征求基層和相關方面的意見與建議，了解掌握評估對象的基層情況，準確把握評估重點，制定評估方案，適時組織評估。評估方案的內容應當包括：評估事項、接受評估的對象、采取的評估方式、評估標準、評估時限、組織實施的部門及參與部門、評估要求等內容。

(二)形成評價報告。責任部門對評估事項實施后可能引發的各種社會穩定風險進行綜合衡量、分析和評估后，根據風險發生的概率和后果，制定應對策略，作出評估結論，形成以重大事項基本情況和開展評估的基本情況、社會穩定風險評估結論、化解預案、穩控措施等為內容的評估報告。同時，將評估報告和重大事項的建議、草案、項目報告、方案、規劃等一并提交主管部門審查，需逐級審核確認的應逐級提交。

五、實施步驟

(一)成立機構，制定方案。

1、成立大?鎮社會穩定風險評估領導小組。以鎮黨委書記為組長，鎮長為副組長，成員由相關分工領導和部門負責人組成。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，黨委副書記兼任辦公室主任，具體負責重大事項社會穩定風險評估工作的檢查督促和業務指導工作。

2、政府各部門、各村(居)、單位要全力以赴做好重大事項的風險評估工作。政府各職能部門要加強政策指導，強化管理，做好調解仲裁工作和協調工作。財政部門做好經費的保障工作，信訪部門要全力做好上訪群眾的接待工作，妥善處理上訪案件，做好上訪群眾的安撫和解釋工作，司法部門要為重大事項的實施提供法律援助。

(二)重大事項風險評估推行。

近年來，隨著我鎮經濟建設的快速發展，各種影響社會穩定的矛盾也日益突出。對此，鎮政府積極探索從源頭上預防和減少不穩定因素的有效辦法，多次召集相關部門進行座談，深入開展調研，廣泛征求意見，反復修改完善。風險評估機制的推行，初步實現了由保穩定到創穩定的轉變。

1、鎮、村各有關單位共同商討、修改《大?鎮社會穩定風險評估機制實施方案》。針對該方案的需要進一步細化、量化評估標準等問題。重大事項風險機制評估列入黨委、政府決策程序。

2、開展風險評估實踐活動。依據《大?鎮社會穩定風險評估機制實施方案》，切實開展重大事項風險機制評估工作，必須從宏觀上綜合考慮其成本、收益、風險,除了分析重大事項的社會成本與社會收益之外,更要關注由此帶來的社會風險。重大事項實施轉過程中積累的各種問題與矛盾：群眾之間的利益糾紛,地方政府或村集體的職能錯位,必須及早警覺并有效地進行解決,否則將會加劇“三農”問題的嚴重性,甚至危及本鎮的經濟安全。深入排查風險，著重進行研究，并將列入決策程序。重大事項社會穩定風險評估進入鎮直有關部門決策程序。

(三)建立社會穩定風險評估機制。

對排查出來的評估事項從合法性、合理性、可行性、可控性等四個方面逐一分析預測，對是否可能出現不穩定問題進行風險評估。強化風險評估事項責任的落實和細化實施情況跟蹤監督，在下一步的工作中加以規范和完善。鎮綜治辦設立重大事項監測點，隨時掌握風險評估情況和實施進展情況，確保信息的靈敏度;定期對重大事項實施情況進行跟蹤督查，及時發現重大事項實施過程中存在的問題，并抓好督促落實;有關職能部門配合，針對可能出現的穩定隱患，研究制訂相應的工作措施，經領導小組審核通過后實施。將重大事項社會穩定風險評估工作納入村(居)、單位和各有關部門的平安考核范圍，列為維穩工作的重要內容，確定目標，加重分值，嚴格考評，明確獎懲。

六、工作要求

(一)加強領導，組織實施。對于在深入學習實踐科學發展觀活動中深化重大事項風險評估機制，各村(居)、各單位要引起高度重視，切實加強組織領導。主要領導要切實承擔起維穩工作第一責任，對涉及社會穩定的重要工作、重大行動、重大問題，要親自研究、親自部署、親自指揮、親自協調，一抓到底。要結合實際，周密組織實施。

(二)注重實效，推動工作。要把深入學習實踐科學發展觀與當前維穩工作結合起來，注重實效，不斷健全科學民主決策機制，健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，真正從源頭上預防和減少社會不穩定因素。

(三)強化責任，規范操作。各村(居)、各部門單位要切實增強責任意識，進一步完善風險評估操作程序。牢固樹立穩定是“第一責任”的意識，充分發揮風險評估機制的效能，著力化解各類矛盾糾紛，為全鎮社會和諧穩定、經濟持續快速發展而努力奮斗。

【2017年鄉鎮社會穩定風險評估實施方案2】

為從源頭上預防和減少重大事項決策、執行、實施過程中影響社會穩定的隱患，積效地化解群眾矛盾，維護和諧穩定的社會發展環境，確保全縣大局持續和諧穩定，根據縣委、政府和鎮黨委有關文件精神，結合我社區實際，制定本辦法。

一、指導思想和工作原則

深入學習實踐科學發展觀，堅定穩定壓倒一切的原則，建立健全重大事項社會穩定風險評估機制，把社會穩定風險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件，是實現改革、發展、穩定三者的有機統一，為全街大建設、大發展營造和諧穩定的社會環境

二、評估范圍和評估內容

(一)重大重大事項社會穩定風險評估

重大事項社會穩定風險評估是指在我社區工作中，與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重點工程建設，與社會公共秩序相關的重大活動對有可能影響社會穩定的隱患和風險，在合法性、合理性、可行性、可控性進行的調查、預測、分析和評估落實風險防范、化解和處理措施，為順利實施提供保障，確保社會和諧穩定。重大事項社會穩定風險評估工作要堅持科學發展觀為指導，認真落實上級有關維穩指示和工作要求，堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革、發展與穩定的關系。

重大事項社會穩定風險評估工作要堅持以人為本、科學發展、預防為主、重在化解、客觀公正的原則，準確預測、評估、和化解社會穩定風險。做到不評估不實施，不評估不立項，不評估不審批，著力從源頭上預防和控制重大事項實施引發的社會穩定問題。

(二)評估內容

1、對事項是否符合法律法規和有關政策進行評估。是否遵循經濟社會發展的客觀規律是否進行了嚴謹周密的可行性研究論證。

2、對事項是否符合各方利益群體的合法訴求進行評估。可能涉及和影響到群眾利益和群眾承受程度的問題進行充分預測，對可能出現的情況進行前期調研，研判分析。能否依據法律、政策妥善解決，取得大部分群眾的理解和支持。

3、對事項是否存在重大安全隱患進行評估。是否存在安全生產隱患，是否有相應的科學有效的應急處置預案;應急預案是否可行。

4、對群眾糾紛是否可能引發群體性事件或越級上訪進行評估。

5、對公共衛生事件進行評估。根據突發事件的性質、程度、范圍劃分確定事件級別，實時啟動預案，出動應急隊伍。

三、評估程序

(一)深入調查，摸清實情

通過深入細致的調查研究，掌握全面情況，為評估提供第一手資料。

(二)組建專班，開展評估

明確專人，組建專班從事風險評估和化解工作。黨支部書記武建新同志為第一責任人，統領各項工作，社會服務站、計劃生育服務站、宣傳文體服務站、環衛服務站、勞動保障工作站等站長負責分管各自所涉及方面的評估工作，相互配合，確保評估工作取得實效。

(三)制定預案，落實措施

各專班對評估存在較大涉穩隱患的，要研究制定預防和處置工作預案。要體現周密、具體、可行、高效。

(四)編制報送評估報告

風險評估辦公室負責各項評估的日常工作，編制報告。包括：基本情況，風險預測評估情況，評估結果(同意、待整改、不同意)。

(五)建檔，實行目標管理

領導小組對評估報告要進行審議，建立工作檔案，列入工作目標，加強動態追蹤。

四、要求

(一)提高認識，充分理解和領會社會穩定風險評估工作的重要性與意義

黨的十七屆五中全會要求：“暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，建立重大工程項目和重大政策制定的社會穩定風險評估機制，正確處理人民內部矛盾，把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。”現階段，社會矛盾凸顯，社區工作進入攻堅期，群眾生活需求提高，加之群眾期望值與現代經濟發展進程不平衡，造成各種矛盾頻發。開展風險評估對深入推進社區工作各項目標的順利實施、維護群眾權益、促進社會穩定具有重大意義。

(二)以維護社會穩定大局為主，對重大決策進行有效

評估

各專班要召集專家，進行評估，制定預案，組織群眾座談，充分論證，規范決策，接受各界監督，使社會穩定風險評估機制落到實處。