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影響社會穩定矛盾問題摸排調研工作方案【全文】

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為了排查影響社會穩定的矛盾問題,開展影響社會穩定矛盾問題摸排調研工作。下面是小編為大家提供的具體方案內容,歡迎閱讀。

2017影響社會穩定矛盾問題摸排調研工作方案【1】

為貫徹落實中央、省、市、區維穩辦的相關部署要求,全力做好2017年維護穩定工作,切實維護全區社會大局和諧穩定,為黨的十九大勝利召開創造安全穩定的社會環境,特制訂本專項行動方案。

一、指導思想

以系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實中央、全省政法工作會議及區第十二次黨代會精神,以確保黨的十九大勝利召開為主線,聚焦問題導向,以集中摸排調研為基礎,以滾動排查化解為補充,圍繞“底數清、情況明、措施實、效果好”的總要求,摸清找準全區影響社會穩定矛盾問題,綜合運用多元化解手段方法,創新制度機制,夯實基層基礎,補齊工作短板,精細化防范、化解、管控各類風險隱患,推動從嚴從細從實做好維護穩定各項工作。

二、總體目標

堅持集中排查與滾動排查相結合,專項排查與綜合排查相結合,全面排查與重點排查相結合,實地走訪排查與數據分析排查相結合,全面摸排影響社會穩定矛盾問題,并把此次專項行動作為貫穿全年維護穩定工作的重要載體,將研判預警、區級議穩、分類歸口處理、臺賬管理、通報督辦、責任倒查嵌入專項行動的各個環節,完善維穩工作制度機制,推動社會矛盾消存量、減增量、控變量,推動影響穩定矛盾問題就地解決,提升社會治理的能力與水平,堅決防止發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件,堅決防止發生大規模群體性事件和規模性聚集上訪事件,堅決防止發生嚴重暴力恐怖事件和公共安全事件。

三、工作重點及責任單位

此次摸排化解專項行動,重點放在涉及政治安全、與群眾切身利益密切相關且涉及面廣、容易引發社會不穩定問題的領域,特別是可能引發群體性事件和規模性赴市去省進京上訪、可能導致采取極端方式表達個人意見或訴求等重大不穩定事件的矛盾問題。具體圍繞以下十二個方面開展:

(一)危害政治安全的因素。著重摸排境內外敵對勢力組織策劃的搗亂破壞或滋擾活動,特別是插手利用環保、勞工、司法等領域及特定利益訴求群體“維權”活動,利用網絡制造、傳播政治謠言,挑起群體性事件,推動“社會運動”,策動“顏色革命”,以及境外利用宗教進行的滲透活動,境外非政府組織在昌從事政治滲透等情況。

責任單位:派出所、綜治辦、各社區

(二)軍隊退役人員群體涉穩問題。主要摸清有利益訴求的群體類型、涉及人員、主要訴求,重點掌握其組織體系、重點人員情況,及串聯策劃群體“維權”活動情況。

責任單位:民政科、各社區

(三)其他特定利益群體涉穩問題。包括原民辦代課教師、銀行“協解”人員、運輸行業從業人員、老電影放映員、失獨家庭、鄉鎮老拖拉機手、疫苗受害者家長等群體串聯策劃的訴求活動。

責任單位:各社區

(四)涉眾型經濟犯罪引發的涉穩問題。包括非法融資、非法集資、電信詐騙、網絡金融詐騙、非法傳銷等涉眾型經濟犯罪案件利益受損人員串聯策劃的集體“維權”動態。

責任單位:派出所、經濟科、各社區

(五)房地產行業涉穩問題。包括因樓盤停工、業主房產證辦理、小區物業管理、房屋質量、小區規劃變更、開發商承諾兌現等引發的群體性“維權”動態。

責任單位:各社區

(六)環保涉穩問題。包括因敏感項目建設、企業違法生產偷排漏排等引發的不穩定問題和隱患,特別是因環保引發的“鄰避”問題。

責任單位:城管科、各社區

(七)企業方面的涉穩問題。包括因企業改制、企業職工待遇、企業生產經營活動等引發的不穩定問題和隱患,特別是去產能可能引發的穩定風險。

責任單位:經濟科、各社區

(八)征地拆遷方面的涉穩問題。在城鎮房屋拆遷、農村土地征用過程中,因征地拆遷補償安置、失地農民社會保障等引發的不穩定問題和隱患。

責任單位:各社區

(九)意外死亡引發的涉穩問題。因醫療衛生、交通事故、建筑施工、意外溺亡、安全生產等導致非正常死亡引發的不穩定問題和隱患。

責任單位:綜治辦、各社區

(十)因個體訴求可能引發惡性或極端事件的矛盾隱患。

責任單位:各科室、各社區

(十一)其他可能影響穩定的矛盾問題。包括拖欠工資和債務,以及教育、就業、醫療、衛生、社會保障、城市管理、安全生產、食品藥品安全等領域可能引發影響穩定的問題和隱患。

責任單位:各科室、各社區

四、組織領導

為加強對全區社會穩定矛盾問題集中摸排調研與滾動排查化解專項行動的組織領導,確保各項工作真正落到實處,按照有關要求,經黨工委集體研究決定,成立西湖區開展影響社會穩定矛盾問題集中摸排調研與滾動排查化解專項行動領導小組。

五、方法步驟與時間安排

從2017年2月開始到12月底結束,分兩個階段進行。

(一)全面摸排調研階段(2月至3月)

1、制定方案,成立專班。2月20日前,街道綜治辦牽頭,結合本單位實際,制定工作方案,成立工作專班,上報區委維穩辦。

2、全面摸排,建立臺賬。2月21日開始,以發現問題、解決問題為目的,集中力量、集中時間組織開展摸排調研,按照橫向到邊、縱向到底的要求,圍繞上述12個方面重點內容,采取網格化管理方式,以可能危害政治安全、可能引發群體性事件或群體聚集“維權”、可能采取極端方式表達訴求為衡量要素,全面摸排了解情況,廣泛訪民情、聽民意,發現不穩定問題和隱患。2月22日前各社區向街道綜治辦報送階段性工作進展情況。對摸排調研出來的影響社會穩定矛盾問題,按照上述12個方面分類逐一登記造冊,建立臺賬,列出清單,做到分類清晰、要素齊全、內容規范、數據標準,便于核查檢查和統計分析。

3、歸口處理,分類化解。對排查出的涉穩突出問題必須按照“一案一專班、一人一策”要求進行化解,對重大不穩定問題和隱患,各社區要及時報告,提交街道綜治辦每周工作例會進行調度解決。

4、及時上報報表,總結工作成果。全國“兩會”期間街道綜治辦將組織開展專項督導活動,集中摸排調研工作結束后,各相關單位要于3月28日前總結上報集中摸排工作開展情況和矛盾問題統計分析情況(見附件3)。

(二)滾動排查化解階段(4月至12月)

滾動排查化解工作按照集中摸排調研的12個方面重點內容,結合穩定形勢的變化情況和中心工作。

1、定期滾動排查。各社區每周組織開展影響穩定矛盾問題排查,并將排查結果及時報送綜治辦。

2、強化分析研判。按照集中摸排調研階段的工作要求,對排查出來的矛盾問題,建立規范臺賬,落實防控化解措施。尤其要注重進行綜合分析研判,找出規律特點,提升預測預警預防能力。

3、建立矛盾問題銷號制度。對集中摸排調研和滾動排查化解階段建立的臺賬,各單位要強化跟蹤問效,及時掌握化解穩控進展情況。對問題確已解決、人員教育轉化到位且情緒穩定的,及時予以銷號。

六、工作要求

(一)加強領導,提高認識。集中摸排調研與滾動排查化解專項行動是根據中央、省、市部署要求,貫穿全年維穩工作的一項重要載體,是著力實現社會矛盾消存量、減增量、控變量,為黨的十九大勝利召開創造安全穩定社會環境的重要舉措。此項專項行動各單位必須高度重視,確保摸排到位,取得實效。

(二)協調各方,形成合力。各有關部門要全方面、多層次深入調查摸排、登記建檔、梳理歸類、動態管理,綜合運用法律、行政、教育等手段認真解決矛盾隱患,推動矛盾問題早發現、早化解、早穩控,防止矛盾激化、上交。

(三)多措并舉,注重方法。綜治辦要組織專班人員系列重要講話和批示指示精神,學習相關政策法律和專業知識,并在維穩、綜治工作例會中重點予以學習強調,明確此次專項行動的內容、要求,掌握摸排方法,做好充分準備。要重視各類矛盾問題的敏感性、復雜性及關聯性,靈活妥當運用摸排化解方法,避免方式方法不當引發不穩定問題。

(四)落實責任,嚴格考核。各科室、各社區開展的專項行動工作情況將納入年度績效考評,對因責任不實、措施不力,引發重大涉穩事件的,嚴格倒查問責。

(五)總結經驗,長態常效。綜治辦要充分發揮好綜治中心在排查化解矛盾問題、維護社會穩定中的作用,各單位要及時總結排查化解工作的成功經驗做法,并轉化為長效機制,不斷健全完善矛盾糾紛排查化解的相關工作制度,確保常態推進摸排化解工作,以點帶面,推動問題解決和整體工作提升。

2017影響社會穩定矛盾問題摸排調研工作方案【2】

為認真貫徹落實中央、省、市維穩辦關于集中開展影響社會穩定矛盾問題摸排調研化解穩控工作的相關通知精神,有效防控社會穩定風險,為全國“兩會”、“一帶一路”國際合作高峰論壇和黨的十九大順利召開,經濟社會平穩健康發展,創造安全穩定的社會環境,全區自今年 2 月開始開展涉穩問題大排查、大調研、大化解、大穩控活動。現結合我局情況,特制定方案如下:

一、主要任務

在區維穩領導小組的統一組織協調下,各高中、中小學及相關單位根據職責任務分工,參與涉穩問題大排查、大調研、大化解、大穩控活動,分析涉穩問題形成原因及暴露出的工作短板,制定出針對性、操作性、有效性強的解決方案。各高中、中小學按照“領導掛帥、部門(屬地)牽頭、專班負責、包案化解”原則,由主要領導掛帥,組建工作專班,統籌做好“民代幼”等涉教群體涉穩矛盾問題摸排,各相關單位要充分發揮職能作用,既分工負責又通力協作,服從牽頭單位指揮安排,積極有效完成摸排調研化解穩控工作。

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