扶貧先扶志。在當今社會,每一個健康的人都能靠自己的能力養(yǎng)自己。當自己處于貧困時,首先要想如何靠自己的能力脫離貧困,而不是等待別人的救助。下面是思而學教育網小編整理的個人精準扶貧對照檢查材料,歡迎大家閱讀!
【個人精準扶貧對照檢查材料1】
緊盯脫貧民生領域,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。扶貧領域的弄虛作假行為嚴重侵害群眾利益,令人痛心。這些行為緣何頻發(fā)?其背后透露出哪些問題?
扶貧領域造假行為啃食群眾“獲得感”
眾所周知,扶貧資金本是困難群眾的“救命錢”,但個別基層黨員干部卻將其視為“唐僧肉”,想方設法從中撈取利益,手段五花八門。
有的黨員干部或其親屬明明不符合領取補助的條件,卻通過造假或欺瞞的方式蒙混過關。2017年1月,湖南省郴州市桂東縣清泉鎮(zhèn)村委會主任包華云在明知其胞弟包某不符合貧困戶認定條件的情況下,卻未在精準識貧復核會議上說明,以致包某被評定為貧困戶。
有的黨員干部利用虛假材料、虛假信息或虛假數據套取國家的補助資金。今年3月,江西省萍鄉(xiāng)市通報6起扶貧領域腐敗問題典型案例。其中,上栗縣金山鎮(zhèn)農醫(yī)所原所長鄭修明于2015年8月至9月,利用職務便利,以虛假資料騙取醫(yī)保基金、大病保險基金和民政救助資金共計26萬余元。武功山風景名勝區(qū)萬龍山鄉(xiāng)黃江村村委委員蔡錦榮于2008年至2015年期間,利用職務之便,通過虛報面積套取國家糧食直補資金和油菜補貼資金共計2.5萬余元。
有的黨員干部甚至采取“借殼孵蛋”的方式謀取私利。4月,甘肅省漳縣金鐘鎮(zhèn)尖子村黨支部原書記包尕寶,將用上級下達本村的20萬元扶貧資金購買的200只良種羊,全部納入親屬共同成立的專業(yè)合作社的名下,編制虛假良種羊發(fā)放名冊、合作社代貧困戶養(yǎng)羊的協(xié)議,將本應發(fā)放給50戶貧困戶的良種羊套進了合作社。目前,相關人員已受到懲處。
“蟻穴雖小潰大堤,蝗蟲多了吞沃野。”在一些案例中,有的黨員干部侵占的款項看似不多,但對困難群眾而言卻能發(fā)揮不小的作用。扶貧資金既是貧困地區(qū)群眾的“救命錢”,更是群眾心中的一道亮光。如果任由這種弄虛作假侵害群眾利益的行為滋生蔓延,積少成多,不僅讓國家財政資金白白流失,使扶貧成效大打折扣,更傷了貧困群眾的心,啃食了群眾的“獲得感”,損害了黨和政府在群眾中的形象。
監(jiān)督不力、責任缺失讓造假行為有機可乘
扶貧弄虛作假行為頻發(fā),扶貧資金屢被侵占,既與部分基層黨員干部黨性意識弱化、紀律意識淡薄有關,也與當地的一些黨員干部責任缺失、履職不力以及相關部門監(jiān)管缺失有關系。
比如,山東省紀委近日通報了淄博市博山區(qū)八陡鎮(zhèn)黨委原委員、政府原副鎮(zhèn)長房忠賢扶貧工作失職瀆職問題。1月至2015年12月,時任博山區(qū)博山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的房忠賢在分管鎮(zhèn)扶貧辦工作期間,不認真履行工作職責,對轄區(qū)內部分省級扶貧村扶貧項目上報驗收材料把關不嚴,致使博山鎮(zhèn)轄區(qū)內3個村騙取國家扶貧資金52萬余元,造成重大經濟損失。房忠賢因此受到撤銷黨內職務、行政撤職處分,按科員確定職級待遇。
“一些地方對扶貧領域監(jiān)管存在漏洞或流于形式,讓弄虛作假行為有機可乘,而一些干部在扶貧政策落實當中的不作為、慢作為,更是對弄虛作假行為的縱容。”河南省開封市尉氏縣紀委干部尹如恒表示。
“一看房,二看糧,三看勞動力強不強,四看家里有沒有讀書郎……”精準識別貧困戶是確保扶貧公正的重要關口之一,然而,一些基層干部在識別過程中,不負責任,不加調查,隨意簽字,讓許多弄虛作假者得以順利過關。
據安徽省紀委近日通報,宿州市蕭縣龍城鎮(zhèn)李臺村在開展精準識別貧困戶工作中,村扶貧專干劉步海對該村貧困戶蔣某在蕭縣縣城擁有房產,村民劉某某、李某、許某某三人名下有機動車輛等情況毫不知情,存在識別不精準、把關不嚴、履職不力問題。劉步海因此受到黨內警告處分。
回顧這些案例,不難發(fā)現(xiàn),那些黨員干部的虛假手段之所以能屢屢得手,恣意妄為,大多數都是鉆監(jiān)督缺位的空子。如果把關者能夠認真履行自身職責,加強監(jiān)督力度,許多此類問題就能夠避免。
加強監(jiān)管,讓扶貧資金規(guī)范運行
強調,扶貧不是一句空口號,得有真辦法、實舉措、硬功夫才行。要想有效遏制扶貧領域的弄虛作假行為,同樣需要動真格、下狠勁。除了要嚴肅懲處違紀者本身,還要深挖細究,根治現(xiàn)象背后透露出的責任缺失、監(jiān)管弱化、履職不力等問題。
各級黨組織要將精準扶貧工作紀律作為全面從嚴治黨、落實主體責任的重要內容,落實好黨政一把手的第一責任、黨政班子成員的分管責任、扶貧部門的牽頭抓總責任、職能部門的主管責任,層層傳導壓力,堅決避免群眾身邊的不正之風和腐敗問題發(fā)生。
扶貧部門要對扶貧項目及專項資金實行“專戶管理、專賬核算、封閉運行”,該招標的必須招標,該公示的全面公示,確保扶貧項目及專項資金在陽光下運行。
“要把紀律挺在前面,實踐監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’,對扶貧領域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。”河南省澠池縣委常委、縣紀委書記郭占忠表示,各級紀檢監(jiān)察機關要加大問責力度,以責任追究激發(fā)責任意識,對扶貧領域不作為、亂作為導致腐敗問題頻發(fā)的,要嚴肅追究有關人員的責任。
國家行政學院教授劉旭濤表示,對于那些表現(xiàn)優(yōu)異的干部,可以就地提級;而對于工作未取得成效、工作不力的干部,組織部門則應采取談話提醒等舉措,確保脫貧攻堅任務穩(wěn)步推進。
在制度落實方面,去年10月,國務院扶貧辦下發(fā)通知明確要求,要普遍建立駐村干部召回制度,對不作為、不務實、不合格的駐村干部堅決撤換。4月21日,在河南省召開的脫貧攻堅第三次推進會上,因為扶貧作風中存在“虛、浮、假”現(xiàn)象,綜合排名靠后的27個縣黨政主要負責同志被約談,問題突出、工作中存在失職行為的相關縣黨政主要負責同志受到問責處理。
脫貧攻堅,是一場必須打贏的硬仗。距離2020年全面建成小康社會的時限越來越近,慢不得、等不起。各級各單位要不待揚鞭自奮蹄,進一步激發(fā)扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力,鼓勵大家擼起袖子加油干,確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。
【個人精準扶貧對照檢查材料2】
關于扶貧工作,大家從理論上都知道要“造血式”扶持,但一到貧困農村,一接觸具體的貧困群眾,就會有人不斷提出要資金、要項目、要硬件設施建設等等,似乎全部都是錢的問題。很少有人提到需要幫助提供發(fā)展思路,更新理念,加強自力更生發(fā)展特色產業(yè)的“造血式”想法。
有一個交通十分發(fā)達的村,3000多人口,只有4戶人家大門口不通公路,可仍然是“重點貧困村”。這說明,貧困不單純是硬件的問題,沒有主觀能動性,不努力發(fā)展生產,再多的扶持也脫不了貧,甚至會產生依賴思想,出現(xiàn)“等、靠、要”的局面。
農村的貧困現(xiàn)象比較復雜,不只是“精準”了“對象”就能解決問題,需要更加深入地研究對象與對策,應該因人制宜,因戶制宜,分類型采取措施;應立足長遠,實現(xiàn)有內生動力的脫貧,也就是說,扶貧的核心在于“扶人”“扶志”“扶智”,才能做到有生命力的有效脫貧。外因只是輔助因素,內因才是決定因素。主體是貧困戶自己,發(fā)揮出主體作用,才能解決根本問題。
在深入的調查研究中我發(fā)現(xiàn),貧困人群大致分為四種類型,同治病一樣,需要各有處方,對癥下藥。分述于下:
一、喪失勞力型。有一部分貧困人口因為殘疾、重病、精神障礙、孤寡老人等喪失了勞動能力,很難靠自身發(fā)展脫貧。這樣的人群只能是通過政府各種渠道予以保障兜底。這項工作已經有民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生計生等部門在做,需要的是與精準扶貧政策整合配套,更加完善,讓這類人有基本醫(yī)療(包括“大病救助”)和基本生活保障。
二、積極進取型。有一部分人有生產力和生產資料,也有脫貧致富的愿望與動力,積極進取。但缺乏眼光和前期資金投入,總是在落后的傳統(tǒng)農業(yè)中掙扎,付出不少,收獲不多。對這種類型的人要提供理念上的幫助,在村里成立有特色的產業(yè)合作社,以村為單位成立“致富能人”帶頭發(fā)展,互助發(fā)展,發(fā)揮傳、幫、帶的作用。請有關專家和致富能手幫忙設計符合自己特色的種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展項目,搞技術培訓,授人以漁。政府提供部分小額無息貸款,以便前期投入。對這類人群的扶持只要得法,效果會很好。
三、不思進取型。有一部分人有勞動能力,但沒有脫貧的意念,比較懶散,甚至有好逸惡勞的現(xiàn)象,知道自己的“貧困”政府一定會管,爭低保,吃低保,還說低保的數額太少,常常說怪話,發(fā)牢騷,對這類人群需要采取綜合措施。一是加強教育、感化和帶動;二是要鼓勵他們積極勞動,把低保和其它政策上的錢以以獎代補的方式發(fā)給他們,比如,他自己發(fā)展了多少生產,養(yǎng)了多少牲畜,開展了多少勞動就給予獎勵,用激勵的方式推動他們脫貧。不要直接給錢養(yǎng)懶漢,以免產生“破窗效應”。
四、智能低下型。有一部分人有勞動力,勤勞善良。但智商較低,主要表現(xiàn)在不會計劃、安排、打算上,不知道如何安排生活、發(fā)展生產。錢沒用在刀刃上,力也沒用在刀刃上。這類人不僅很難富起來,即使富了也穩(wěn)不了,而且很難靠外援扶持。治窮先治愚,對這類人的扶持需要更具體,必須在村里結合實際情況想辦法,由村委會統(tǒng)一指導和安排,委派或聘請黨員干部和致富能人(最好是鄰居)幫忙當家作主,一戶幫一戶,結對幫扶,實施借腦工程和跟師學習。在能人的帶動下跟隨其發(fā)展產業(yè)、投入生產、增加本領,跟隨其安排生活、精打細算、當家理財。逐漸改變,逐步提高。