教育部辦公廳近日下發了《關于做好城市義務教育招生入學工作的通知》,明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方,根據實際情況積極穩妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實施多校劃片。
多校劃片是指一個小區對應多個學校。根據《通知》要求,多校劃片會將熱點小學、初中分散至每個片區,確保各片區之間大致均衡。在具體操作中,實行多校劃片將通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生,仍應就近安排至其他學校入學。
“多校劃片政策初衷是為學區房降溫。”據中國教育科學研究院研究員儲朝暉觀察,從之前的實踐看,有些地區的學區房價格的確有所回落,政策收到了一定效果,但局部地區,特別是學區內全都是優質校的房源,其價格依然堅挺。
北京鏈家中關村學區店高級置業顧問余少峰表示,根據以往經驗,在類似政策出臺之初,市場的確會進入短期觀望狀態,但學區房對一些家長(微博)來說是“剛需”,優質教育資源集中的學區房價格很可能會保持高位。
家長今后可能會更加青睞一些優質教育資源集中的學區房,但對于學區里只有一兩所優質學校的學區房有可能降溫。”余少峰說……[詳細
1、什么是“多校劃片”
多校劃片,是多個學校劃定一個區域,簡單來說就是一個小區對應多個學校,戶口在這個區域同時符合房產規定的孩子,入學時可以選擇多個學校中的其中一所報名。如果該所學校報名人數沒有超過其計劃招生數,則照單全收,如果超過計劃招生數,則采用電腦搖號的方式分配名額,未被搖中的學生將被就近安排到區域內其他還有招生計劃的學校。而原來的單校劃片,為一所學校劃定一個區域,只要戶口在這個區域內同時符合房產規定的孩子都可以進入這所學校。根據此次《通知》要求,將熱點小學、初中分散至每個片區,確保各片區之間大致均衡。在具體操作中,實行多校劃片應通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生,仍應就近安排至其他學校入學。
其實,教育部已經不是第一次提出“多校劃片”了。
2015年11月26日,在教育部召開的教育規劃綱要實施5周年系列新聞發布會上,教育部基礎一司司長王定華表示,教育部正在考慮推行“多校劃片”,也就是一個小區對應多個小學初中,讓買了學區房的家庭也不確定到底能上哪個學校。王定華表示,將通過這種方式為學區房降溫,同時加大查處力度,及時曝光擇校現象,把就近入學落到實處……[詳細]
3、教育部“放大招” 你的學區房可能白買了
為了讓孩子上個好學校,很多家庭在小孩還未出生時就四處尋覓學區房,學區房的價格也是水漲船高。
2015年11月26日教育部基礎一司司長王定華表示,教育部考慮推行“多校劃片”,即一個小區對應多個小學初中,讓買了學區房的家庭不確定到底能上哪個學校。
而且教育部還“欽點”了24個城市的名,要求這些城市所有縣市區100%的公辦小學、90%的公辦初中要實現劃片入學。這24個城市分別是:北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門、濟南、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安、福州、南昌、鄭州、長沙、貴陽。
學生家長特別需要注意,就近入學并不意味著直線距離最近入學。《通知》已說明,教育部門是根據適齡學生人數、學校分布、所在社區、學校規模、交通狀況等因素,按照確保公平和就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等確定的劃片范圍,只能確定相對科學的劃片規則,確保適齡兒童、少年整體上相對就近入學……[詳細]
3、評論:多校劃片的前提是不折騰學生和家長
多校劃片的新政引起很多關注,媒體提煉出來的點是“你的學區房可能白買了”。的確,多校劃片意味著學區劃分變得不可預測,買學區房多了“賭博”的成分。對于學區房的火熱,可能會有一些降溫作用,但回歸擇校熱的本質問題,這樣的政策療效有待觀察。
從實際操作層面看,多校劃片的基本前提,是小區附近有幾所不同層次的學校。否則,家門口明明有學校,孩子卻要被派位到更遠的而且可能更差的學校,顯然既不合情也不合理。現實中,滿足小區附近有多所學校可選這一條件的地區,可能多數是教育資源集中的城市核心地帶。這些學校即便質量有一定差距,但一般也不會太懸殊。所以多校劃片對這些區域的影響有限,至于名校相對“獨立”的區域,多校劃片當然更無“用武之地”。所以,既要可操作,又要避免激發矛盾,多校劃片的適用范圍可能非常有限。
多校劃片意味著游戲規則更復雜,而越是復雜的規則,腐敗可能性就越大,因為監督成本更高。原來劃片入學,家長除了拼錢買房,可以暗箱操作的空間不大,因為“越區上學”容易被發現、被舉報。如果多校隨機派位,會不會出現更多的暗箱操作?
其實,多校派位依然是“治標”,是想方設法給家長擇校增添障礙。應對擇校這個老問題,還是要回歸“治本”路徑,也就是如何均衡配置教育資源。
這個“治本”之策,其實早有共識,甚至可說是老生常談,問題在于如何扎實推進,或者說如何讓家長和社會看到進展。對于家長買房擇校,一直也有聲音批之為“盲目”,這種“盲目”背后,有資源配置方面的因素,也有信息不對稱的因素……[詳細]
4、評論:“多校劃片”的理想到現實仍有距離
不同于一區一校形成的壟斷,多校劃片意味著,有學區附近的房源的學生未必能分配到心儀的學校,總體講,置于其間的人都多了一種選擇,可以形成某種良性的競爭。更多的選擇機會也表明更具有公平的可能,讓一些非核心區家庭的孩子,也能有讀上名校的機會。不過,這種理想化的設計卻會面臨殘酷的現實,而要真正落到實處并最終體現公平性并不容易。因為解決教育資源均衡化并實現公平性,劃片分區只是其中一個因素。
據專家解讀,多校劃片的目的,不過是為給學區房降溫。之前學區房之所以火爆,就在于物以稀為貴,而一校一片則成了最大的推手。因為實行定向化之后,也就使劃片之內的住房成為“定向靶”,激烈的競爭下,也就導致稀缺的資源奇貨可居。故而,學區房的高價,其本質還是優質教育資源太少。多校劃片之后,名校還是那些名校,資源還是那些資源……[詳細]