鄭州市住房保障和房地產管理局發布“關于落實《鄭州市人民政府辦公廳關于進一步加強房地產調控工作的通知》有關要求的通知”（以下簡稱“限購實施細則”），限購政策再次升級。限購實施細則的發布，導致了許多現實問題，記者聯系到鄭州市房管局相關負責人對細則進行解讀。

鄭州市政府一知情人士透露，此次調控的決心十分堅決，只要市場存在異常，調控就會持續，甚至會不斷加大力度。

細則要點

重點關注連續24個月繳納社保或個稅企業和機構違規，將被暫停網簽

鄭州市房管局相關負責人說，非鄭州戶籍居民家庭在限購區域購房，需提供近3年內的連續24個月以上（含24個月）繳納個人所得稅或社會保險證明，而不單單是累計時間達到2年。值得注意的是，新密市、滎陽市、新鄭市、中牟縣、鞏義市、登封市均屬于鄭州市戶籍，不用提供連續24個月個稅和社保記錄，即可購買2套限購內商品住宅。

該負責人介紹，限購實施細則中對違規網簽行為再次強調，各開發企業和經紀機構要嚴格按照相關限購要求，認真履行對購房人的住房限購政策告知和資料審驗義務，“管理和執法部門要加強對執行限購政策情況以及銷售行為的監督檢查，對存在問題的企業和機構責令限期整改，整改期內暫停其網上簽約。”

鄭州某房企營銷總監白先生說，暫停網上簽約就是取消房企、中介公司登陸房管局網簽系統的資格，即取消房屋買賣的資格。這是對企業的一種比較嚴重的處罰。此前，鄭州市房管局就取消過違反限購政策中介的網簽資格。

這一新政，從12月22日已經正式實施。

疑難解答

熱點1：已經交了錢，沒有趕上簽合同，咋辦？

“說多了都是淚，太突然了。晚上7點接到限購信息，急得晚飯都沒吃去簽合同，開車一路上心驚膽戰的，結果售樓部又斷網了簽不成。你說坑不坑？”鄭州市民趙先生爆料。

前天已經交了錢，沒有趕上簽合同，咋辦？

鄭州市房管局相關工作人員說，此次限購升級后，仍遵循以網簽系統時間為依據的原則，根據網簽時間和限購時間（今年12月22日），來劃分是否屬于限購范圍內。

該工作人員表示，新購買商品住房尚未完成不動產登記，但在12月22日限購政策實施前已完成網簽手續的商品住房合同，仍按原規定正常辦理。

熱點2：個稅、社保要滿兩年，造假咋辦？

鄭州市民劉先生說，外地人買房個稅、社保要滿兩年，發現造假咋辦？

鄭州市房管局有關負責人說，非鄭州戶籍居民家庭在限購區域內購買住房，需提供近3年內在本市連續24個月以上（含24個月）繳納個人所得稅或社會保險證明，個人所得稅證明指稅務部門開具的完稅憑證，社會保險證明指加蓋有社會保險機構繳費信息查詢專用章的繳費清單。

他說，上述證明材料要與“鄭州市購房申請表”一并作為合同附件提交。房管部門將嚴格審查提交材料，一旦發現造假將依法嚴肅處理，不予受理網簽業務并出具“不予受理告知書”，因購房人提供虛假材料、隱瞞住房狀況造成的損失由購房人自行承擔。

熱點3：外地戶口，社保3年內連續時間達不到24個月，該何去何從？

市民孫女士大學畢業后在鄭州工作5年，其間因工作不合適跳槽過四家公司，第一家公司沒有為她繳納社會保險，而在后來的幾家公司雖然斷斷續續地為她繳納，但個人所得稅和社會保險連續繳納的時間達不到24個月。

對此，鄭州市房管局相關工作人員表示，根據限購文件，如果連續繳納個人所得稅或者社會保險的時間不能夠達到24個月，將不能達到購買條件，孫女士的情況在此次限購升級的政策范圍之內。

熱點4：北龍湖大房子交了錢，不符合資格了？售樓部不退房，咋維權？

此次限購政策升級，將普遍180平方米“起步”的北龍湖區域住房“一網打盡”。劉先生今年11月份在北龍湖訂了一套豪宅作為“終極置業”，目前還沒有進行網簽，限購政策出來后，劉先生一下子就傻了眼，“房子是買不成了，那我交的定金開發商不退還怎么辦？”

鄭州市房管局工作人員說，根據政策，如果購房者家庭名下有2套及以上房產，在限購升級前購買180平方米以上戶型尚未進行網簽的，將失去購買資格，購房者前期向開發商交付的定金、誠意金等相關費用，開發商應予以退還，如果開發商不予退還，可到房管局信訪部門等有關科室投訴。

整治重點

一個項目有多少套房子要登記造冊賣價過高房企要被約談

鄭州這次是要動真格了，不止一位業內人士這么說。

鄭州市房管局市場監督管理處工作人員說，按照《關于對在售樓盤情況進行全面摸底排查的通知》和上級有關要求，各開發企業（名下有在售樓盤或在建項目的）要按照要求按時填報《房地產在售樓盤情況調查表》和《房地產在建項目調查表》。

業內人士分析，此舉，正是從根源上穩控房價。

鄭州市房管局市場監督管理處工作人員說，對于申報價格和實際銷售價格差距較大的項目，房管部門對企業進行約談，指導企業合理調整申報價格；企業應按要求限期整改，拒不接受指導的管理部門可暫停項目網上簽約。

鄭州市政府人士說，只要市場存在異常，調控就會持續，甚至會不斷加大力度。

本次政策出臺的動因：

1、“房子是用來住的，不是用來炒的”之中央精神是一個重要因素。大家知道，這是剛剛召開的中央經濟工作會議上提出的“促進房地產市場平穩健康發展”的定位，既要抑制房地產泡沫，又要防止房地產行業出現大起大落。

關于資產泡沫問題，今年下半年，中央層面已經四次提到。房地產的風險一方面體現在購房的杠桿率在提高，即信貸，另一方面，開發商拿地積極，也給市場一個很強烈的積極信號。

目前一些熱點城市的房價已經大起，現在這些風險很大的城市要防止房價大落。什么叫大落?就是房價快速下跌。怎樣才能實現防止房價大落這個短期目標?那就要采取一定的應對措施。

此前，鄭州針對八九月份出現的房價大漲行情已經出臺了兩次調控措施。全國上下各大熱點城市也都進行了各類調控。本次調控，既是延續，又是升級，更是落實中央精神。

2、雖然官方數據讓鄭州房價冷卻下來，可實際成交量卻依然很大，實際市場成交價還是居高不下。再者，你以為鄭州房價真降了嗎?看房價趨勢不能單看某一兩個月的環比數據，而是要看同比數據，看近十年的對比數據。十年來，鄭州房價降了多少?降了嗎?

所以，必須遏制房價過快上漲勢頭，并防止反彈，保持平穩。什么手段最有效?限購和限貸。

3、限購、限貸政策升級的流言進一步刺激市場需求，需求動力很足。有流言傳“外地購房者要提供三年社保”，最要命的流言是“首付比例提高至35%”，而且元旦起開始實行。這一下子可是刺激了一些潛在需求，蠢蠢欲動，市場預期都給吹起來了，草木皆兵，仿佛現在不買房，馬上就沒機會了。

對于這些流言，有關部門如何辟謠呢?這承認肯定不合適，不承認，萬一要是實行了呢?萬一流言再把市場風氣給攪壞了呢?犯了難。

最重要的是，“鄭州確定為國家中心城市”這個消息殺傷力太厲害!直接看漲鄭州!

必須要有行動，而且越早越好。為啥不像以前一樣，要么元月一號，要么九月一號，要么十月一號實行，這是個很大的原因。

有了這三大動因，政策升級則為必然，只是細節和傳言有出入。但是，需要警醒的是，如果鄭州房地產市場還像以前一樣過于火熱，價錢高的讓老百姓住不起房子，那么，不排除信貸手段也會升級。

市場影響：

1、你讓外地人出示在鄭州連續繳納兩年及以上的社保和個稅證明，試問，你的公司給你交社保嗎?交了幾年了?中間換公司斷過沒有?

鄭州購房客戶過半都是外地人，各種歪招將重現江湖，交了錢卻沒了購房資格，各類糾紛也會出現。有預售證還好一些，無證銷售的，麻煩了。

還是那句話，只要是剛需，市場好壞，房價漲跌，都不要受其影響。

2、180平方米以上的也限購，恒大悅龍臺、正商正上善水等高端豪宅怎么賣?單價六七萬的金茂地王項目怎么辦?北龍湖剛剛有起色。能在這買得起的，誰手里沒有幾套房?如果想在此購買，只能把手里的房子賣出去。行情不好，你愿意賣?

萬三公路以東區域、新田城洞林湖區域、平原新區、滎陽繞城高速以西區域、南龍湖區域，幾乎不受影響。

3、據業內人士透露，鄭州將對房價進行整改，或會對部分樓盤進行價格調控，稅務部門對定價過高、漲幅較大的房地產開發項目應進行重點稽查。對脫離實際提高住房銷售申報價格，經查證實際銷售價格明顯低于申報價格的，由房地產主管部門約談企業，責令限期整改，拒不整改的可暫停該項目網上簽約資格。

高也不是，低也不是。穩，壓倒一切。

無論是新房，還是二手房，都將出現成交下滑的態勢，但是，房企的銷售任務一直都在，2016年就算了，僅憑八九兩個月，就吃夠了。年后呢?如何完成一季度任務?

4、住宅租賃市場將迎來春天。