2018年柳州市城鎮非私營單位第三產業在崗（含勞務）職工平均工資仍以較快的速度增長。據統計：2018年全市城鎮非私營單位在崗（含勞務）職工平均工資72014元，同比增長10.9%，從業人員期末人數584169人，同比下降2.7%。其中第一產業城鎮非私營單位在崗（含勞務）職工平均工資62682元，同比增長8.3%，期末從業人員3912人，同比下降6.6%；第二產業城鎮非私營單位在崗（含勞務）職工平均工資66358元，同比增長7.9%，期末從業人員345462人，同比增長1.3%；第三產業城鎮非私營單位在崗（含勞務）職工平均工資80505元，同比增長15.5%，期末從業人員227812人，同比下降10.6%。可以看出：第三產業在崗（含勞務）職工平均工資均高于全市和第一產業、第二產業的平均工資，分別高出8491元、17823元和14147元，幅度分別是11.79%、28.73%和21.32%。

一、基本情況

2018年全市城鎮非私營單位第三產業個數3625個，同比下降10.6%，期末從業人員227812人，同比下降10.6%，在崗（含勞務）職工平均工資80505元，同比增長15.5%。

（一）公共管理、社會保障和社會組織是第三產業單位最多的行業，是第三產業的重要組成部分。

在第三產業中，公共管理、社會保障和社會組織單位個數1763個，占第三產業單位個數的46.35%，期末人數45911人，占第三產業人數的20.93%。

（二）五大行業集聚第三產業中的72.81%從業人員

在第三產業中，期末人數超過1.5萬人及以上的行業有：公共管理、社會保障和社會組織45911人、教育45440人、衛生和社會工作34079人、租賃和商務服務業18003人、批發和零售業16298人，這五個行業的期末人數相加為159731人，占第三產業期末人數的72.81%。

（三）六大第三產業行業在崗職工平均工資超過全市平均工資水平

第三產業在崗（含勞務）職工平均工資超過全市在崗（含勞務）職工平均工資（72014元）的行業有：金融業125644元、信息傳輸、軟件和信息技術服務業111052元、衛生和社會工作100557元、公共管理、社會保障和社會組織90552元、教育83339元、科學研究和技術服務業74161元。

二、從業人員和工資增加、減少的原因

（一）經濟形勢嚴峻，市場競爭激烈是導致從業人員減少的主要原因

一是因市場競爭激烈，外部經濟大環境不好，注銷單位較多，也使有的企業停業，就是新增單位規模也小、人數少；二是行業代碼由2011年改為2017年的行業代碼，導致從業人員減少；三是一些人數多的物業管理公司因盲目擴張、管理小區過多，業主與公司矛盾長期無法解決，物業管理費收取困難，導致停業。

（二）平均工資增長原因

一是新增四上房地產企業較多，普遍效益好，職工工資高；二是平均工資較低的居民服務企業停業，間接導致該行業平均工資增長；三是教師待遇繼續提升并補發了一部分退休教師和在職教師的工資因此工資總額增長較大；四是柳州三江縣、融水縣和融安縣都是貧困縣，得益于國家開展的扶貧攻堅宏偉計劃，各縣農村信用合作聯社、村鎮銀行股份有限公司發放貸款大幅增加，銀行效益大增，員工工資增長；五是信息傳輸、軟件和信息技術服務業：主要是移動、電信、網通三大電信公司從業人員平均工資都很高。

三、存在問題

（一）內部結構不合理，行業發展不平衡

近年來，我市第三產業發展較快，內部結構也有明顯改善，但各行業間發展不平衡。第三產業中流通性和為生產和生活服務的部門單位在減少，而服務性的單位在增加。公共管理、社會保障和社會組織單位個數為1763個，占第三產業單位個數的46.35%，期末人數45911人，占第三產業人數的20.93%。

（二）第三產業中各行業在崗職工平均工資差別巨大

最高的行業是金融業，在崗（含勞務）職工平均工資是125644元，最低的行業是住宿和餐飲業，在崗（含勞務）職工平均工資只有41624元，兩者相差84020元，最高和最低的比率是3.02倍。

四、建議

（一）加大扶持力度，提高企業市場競爭力

繼續加大對第三產業企業的政策扶持及落實力度、加強引導和市場開拓，通過減免稅費 、獎勵優惠等積極措施引導和扶持企業成長。積極落實國家和區市的企業扶持政策，幫助企業開拓市場，轉變經營模式，提高抵御市場風險能力；鼓勵企業加大研發投入，引導企業形成以技術和創新為主的競爭優勢，從而逐漸擺脫對低成本優勢的依賴。

（二）保證最低工資標準的及時調整和貫徹執行

隨著社會經濟的不斷發展，及時研究調整全市最低工資標準，讓最低工資標準提高額度跟上全市經濟發展的水平。加強監督企業執行最低工資標準的檢查力度，保障勞動者的基本權利。

（三）提升傳統服務業，培育新型服務業

服務業企業的發展既要全面開花，又要突出重點，對商品零售業、餐飲、食品、理發業等傳統服務業要運用現代科技手段和先進的理念，進行服務水平和層次的提升；對具有發展潛力的現代服務業則要給予政策支持和傾斜，重點支持發展和培育壯大咨詢、設計、信息、物流、廣告、現代物流業、旅游會展業等行業。

（四）加大“四上”企業培育力度

嚴格按照“四上”企業抓增長、達標企業抓入庫、近標企業抓培育、新建企業抓跟蹤的總體思路，加強對全市“四上”企業的規范引導，加大培育扶持力度，進一步提高“四上”企業對經濟增長的貢獻率。