今天從教育部網(wǎng)站了解到，自去年6月國務(wù)院辦公廳印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015?2020年)通知以來，除北京、廣東、浙江三省外，全國其余29個省份(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))都已出臺實(shí)施辦法。根據(jù)國務(wù)院要求，各省(區(qū)、市)要于底前，將本省(區(qū)、市)的鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法報(bào)教育部備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
最早出臺實(shí)施辦法的是湖北省，該省去年9月2日就印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》。貴州、重慶也分別于去年9月16日、18日印發(fā)相關(guān)文件，成為較早出臺實(shí)施辦法的省市。
各地出臺的實(shí)施辦法為鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015?2020年)的明確化、具體化。比如江西省提出，成班率較低的村小、教學(xué)點(diǎn)編制班師比不低于1:1.5，職稱評聘不作外語成績(外語教師除外)要求，單列男性鄉(xiāng)村教師招生計(jì)劃，支持鄉(xiāng)村教師回原籍任教，最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師每月可多拿1200元津補(bǔ)貼。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015?2020年)》提出了拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜等八項(xiàng)舉措，明確要求各地制訂實(shí)施辦法，把準(zhǔn)支持重點(diǎn)，因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實(shí)際的支持政策和有效措施。
每當(dāng)提及鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，從事一線教育工作的人們往往會把改善鄉(xiāng)村教師的生存狀態(tài)和生活方式放在首位。
事實(shí)就是這樣嚴(yán)峻與無情：鄉(xiāng)村生活環(huán)境的不容樂觀，已逐漸失去了自己獨(dú)到的文化精神內(nèi)涵;鄉(xiāng)村教師人際關(guān)系的淡漠和緊張，社會安全感的喪失;消費(fèi)文化對生活以及人生意義的設(shè)定已經(jīng)主宰了許多農(nóng)村教師尤其是鄉(xiāng)村里年輕老師的頭腦。
讓330多萬鄉(xiāng)村教師過上“好生活”，或者說，追求、創(chuàng)造適合鄉(xiāng)村文化土壤的生存狀態(tài)和生活方式是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。我們必須在理想主義和現(xiàn)實(shí)主義之間尋求一種平衡。鄉(xiāng)村教師擔(dān)負(fù)著全國4000多萬孩子的教育工作，他們要在農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之間，城、鄉(xiāng)之間尋找互補(bǔ)與平衡，做到自身的穩(wěn)健發(fā)展。“過上好日子”、“過一種幸福完美的生活”在始終以農(nóng)業(yè)社會為主體和基礎(chǔ)的中國顯得尤為重要。
今年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》(以下簡稱《計(jì)劃》)，頂層設(shè)計(jì)為鄉(xiāng)村教師發(fā)展助力，《計(jì)劃》跳出了以往的思維模式，提供了一種新的選擇。最令人振奮的是改善鄉(xiāng)村教師待遇的一系列改革舉措。一方面以提高待遇為抓手，認(rèn)真部署相關(guān)補(bǔ)貼政策，把老少邊窮島的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)放在突出的地位;另一方面，以提高精神待遇為支撐，在評優(yōu)選先、職稱晉升、績效考核等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜，這背后就有鄉(xiāng)村文明所強(qiáng)調(diào)的人和生存環(huán)境的和諧的理念。也就是說，我們不能把鄉(xiāng)村教師看作一個需要救濟(jì)、改造的對象，看作是一種包袱，而要看到330萬群體巨大的社會財(cái)富，看到他們寶貴的精神資源，看到他們創(chuàng)造新的未來、新的廣闊天地。所以，改善、創(chuàng)造鄉(xiāng)村教師生存狀態(tài)和生活方式是關(guān)乎整個社會，關(guān)乎所有人的，不簡單只是一個鄉(xiāng)村教師物質(zhì)生活問題。
陶行知說：“活的鄉(xiāng)村教育要用活的環(huán)境，不用死的書本，他要運(yùn)用環(huán)境里的活勢力，去發(fā)展學(xué)生的活本領(lǐng)??征服自然改造社會的活本領(lǐng)。”意指解決鄉(xiāng)村教育問題需從真實(shí)的生活環(huán)境中汲取經(jīng)驗(yàn)從而達(dá)到改造人的目的。從這個意義上講，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該以一種更為復(fù)雜的眼光、態(tài)度和立場，來看待鄉(xiāng)村教師歷史和現(xiàn)在的生存環(huán)境和成長環(huán)境。其實(shí)，在長期的生產(chǎn)與生活實(shí)踐當(dāng)中所創(chuàng)造與憧憬的理想的生存狀態(tài)和生活方式有其自己獨(dú)立存在的價(jià)值，我們不能片面地否定過去鄉(xiāng)村教師生存的環(huán)境。而我們這里討論的“好生活”，既包含鄉(xiāng)村教師的物質(zhì)生活，也包含精神、文化、教育生活，以及教師的權(quán)利問題。同時，我們要明白，好生活的重建是“鄉(xiāng)村教師自己的問題”。今天鄉(xiāng)村教師面臨的種種問題，特別是深層次的精神、文化、教育問題，是今天中國農(nóng)村的問題，更是今天中國城市的問題，特別是教育工作者的問題。因此，改善鄉(xiāng)村教師生存狀態(tài)和生活方式是需要我們共同面對的中國問題。在全社會共同參與探討中，政府、社會，教育人又各自發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，相互吸取，相互補(bǔ)充。這樣才能真正意義上實(shí)現(xiàn)“好生活”。
未來，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的突破口必然落腳于“好生活”的建設(shè)。鄉(xiāng)村學(xué)校不再是不蔽風(fēng)雨、蓽門蓬戶、席門窮巷;鄉(xiāng)村教師不再是貧病交加、苦撐苦熬、家徒四壁。這不是理想化的吶喊。改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和大規(guī)模、有組織的國家扶貧行動，國家扶貧工作取得了舉世矚目的成就。從2011年到，農(nóng)村貧困人口共減少9550萬人，年均減貧人口規(guī)模2388萬人。扶貧先扶智!鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)必定是推進(jìn)扶貧工作的“金鑰匙”。截至底，全國22個省份的699個連片特困地區(qū)縣中，604個縣實(shí)施了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月307元，受益教思而學(xué)94.9萬人。2013至，中央財(cái)政累計(jì)投入綜合獎補(bǔ)資金43.94億元。隨著中央政策的進(jìn)一步落實(shí)，相信鄉(xiāng)村教師物質(zhì)生活會大大改善。
千百年來，鄉(xiāng)村教育政策發(fā)生過多少變遷，可一定有教育永恒不變的使命。鄉(xiāng)村教師的教育目的和主要任務(wù)都不會變。千百年來，沒有任何人會把教育的使命分成“鄉(xiāng)村”或者“城市”，只要為“人”都是教育。給長期堅(jiān)守一線的鄉(xiāng)村教師以溫暖，讓鄉(xiāng)村教師有尊嚴(yán)得過上“好生活”，這樣的時代，必將打動一代人的心，必將吸引更多的好老師出現(xiàn)在鄉(xiāng)村教育的廣闊大地上。
