一、總體要求
開展“兩學一做”學習教育,是落實黨章要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措,是加強黨的思想政治建設的重要部署,是新形勢下推動檢察機關黨建工作的重大任務。
(一)堅持學用結合,學為基礎,做為關鍵。把黨的思想建設放在首位,使學黨章黨規與學系列講話相輔相成、相融相通。要以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務,教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在工作、學習和社會生活中發揮先鋒模范作用,以實際行動捍衛黨的團結統一,為高水平推進全省檢察工作、高水平全面建成小康社會提供堅強組織保證。
(二)堅持問題導向,補齊短板,對標爭先。認真對照中央、高檢院精神和省委夏寶龍書記對zd隊伍“七個決不允許”的要求,緊密聯系實際,深入查問題補短板。要著力解決一些黨員理想信念模糊、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神萎靡不振等問題,著力解決一些黨員不重學習、不在組織、不起作用、不守規矩、不講道德等問題,著力解決一些黨員特權思想頑固、霸道作風時發、態度簡單粗暴、服務群眾不熱心等問題,著力解決一些黨員業務不精不專、機械執法就案辦案、辦案不文明不規范,甚至以案謀私、以權謀私、辦關系案人情案金錢案等嚴重損害司法公信力問題,著力解決一些黨組織政治生活不嚴肅、組織管理不到位、戰斗堡壘作用發揮不明顯等問題,著力解決一些單位制度不實、標準不高、監督不嚴、執行力不強等問題。黨員領導干部還要著力解決在帶頭堅定理想信念、嚴守政治紀律和政治規矩、樹立和落實新發展理念、攻堅克難敢于擔當、落實全面從嚴治黨責任等方面存在的問題。要持之以恒糾正“四風”,抓好不嚴不實突出問題整改,推動檢察機關黨的作風不斷好轉。
(三)堅持圍繞中心,服務大局,促進發展。將開展學習教育與實現高水平推進全省檢察工作、高水平全面建成小康社會的宏偉目標緊密結合起來,堅持立足檢察職能,通過加強法律監督工作、推進司法體制改革、建設過硬檢察隊伍、打好檢察服務牌開放牌,積極主動服務“十三五”良好開局、服務保障二十國集團(G20)杭州峰會、服務打好“五水共治”“三改一拆”、浙商回歸等轉型升級系列組合拳,在促進平安建設、法治建設、創新社會治理、增進民生福祉中作出新貢獻、展現新擔當,著力鍛造檢察機關黨員隊伍過硬作風和能力,提振黨員精氣神和品質風貌,始終保持昂揚向上的干勁韌勁,增強攻堅克難的意志品質,以高水平的法律監督工作,交出讓全省人民群眾滿意的檢察答卷。
(四)堅持融入日常,注重實效,聯系實際。堅持正面教育為主,始終把增強政治屬性擺在首位,組織黨員凝心靜學、對標檢視,以學促思、以思促改、以改促干。要突出正常教育,真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常,用心用力,抓實抓細。各級院要以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,針對領導機關、領導班子和黨員領導干部、普通黨員的不同情況,結合實際分層分類細化安排。各級院基層黨組織要結合實際開展學習教育,充分發揮自我凈化、自我提高的主動性。
(五)堅持領導帶頭,率先垂范,以上率下。領導機關領導班子領導干部既是學習教育的參與者組織者,也是學習教育的引領者示范者。上級院要以更嚴更高的標準,組織抓好本級黨員學習討論、接受教育、參加評議、查擺解決問題等各環節工作,為基層做表率。領導班子要抓好重點課目學習,開好民主生活會,層層立標桿、作示范、抓落實。領導干部要以高于普通黨員的要求,從主要領導做起,查在前面、深學一層,干在前面、多做一點,充分發揮帶學促學作用。要將“兩學一做”學習教育作為基層檢察長工作交流會的重要內容,既要比拼檢察工作業績,也要比拼學習教育成效,做到工作學習“兩促進”。
二、主要內容
開展“兩學一做”學習教育,要嚴格落實中央、省委和高檢院規定的學習教育內容,明確學習教育的重點,明確合格黨員的標準,著力在學上下功夫、在做上見實效。
(一)學黨章黨規,明確基本標準,樹立行為規范。認真學習黨章,逐條逐句通讀,全面理解黨的綱領,牢記黨的性質、宗旨,牢記入黨誓詞,牢記黨員義務和權利,牢記做合格黨員的標準和條件,尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,堅定理想信念,對黨絕對忠誠。認真學習、熟練掌握《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規,牢記黨規黨紀,養成紀律自覺,守住為人做事的基準和底線,保持共產黨員應有的修養和覺悟。學習黨的歷史,學習革命先輩和先進典型的高尚情操、高遠情懷,汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件的教訓,發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用?h處級以上領導干部還要認真學習《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規,重點掌握與履職盡責緊密相關的規定要求,提高做好領導干部所必需的政治素養和政策水平。
(二)學系列講話,加強理論武裝,統一思想行動。認真學習《系列重要講話讀本(版)》《之江新語》、在xx工作時提出的“八八戰略”、在xx考察時作出的“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇”重要指示和對zd工作檢察工作的重要講話、重要指示精神,深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容,著力增強在檢察工作中貫徹落實中央重大決策部署的堅定性有效性?h處級以上黨員干部,還要認真研讀《*談治國理政》《重要講話文章選編(領導干部讀本)》《干在實處走在前列》,領會好系列講話的豐富內涵和核心要義,掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,領悟好彰顯其中的堅定信念追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風,從中找準方向、找到方法,做到深學篤用、融會貫通。要將學習系列重要講話,同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來,同學習黨的歷史結合起來,深刻理解黨的科學理論一脈相承、與時俱進的內在聯系,堅定自信、理論自信、制度自信。各級院黨組還要認真學習《黨委會的工作方法》,掌握科學的工作方法和領導藝術、蘊含的政治紀律和政治規矩,切實提高決策能力和領導水平。
(三)做合格黨員,努力以知促行,自覺規范言行。緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局,圍繞高水平全面建成小康社會,建設“兩富”“兩美”xx,以爭做“四講四有”合格黨員為標準,強化政治意識,保持政治本色,把理想信念時時處處體現為行動的力量。堅定自覺地在思想上政治上行動上,同以*同志為黨中央保持高度一致,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做政治上的明白人。踐行黨的宗旨,保持公仆情懷,牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員,密切聯系群眾,全心全意為人民服務。加強黨性鍛煉和道德修養,心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴治家,筑牢拒腐防變的防線。保持干事創業、開拓進取的良好精神狀態,強化法律監督職能,樹立法律監督權威,爭當堅定檢察工作政治方向的表率、抓重點破難點推進工作發展的表率、提升檢察業務素能的表率、文明規范司法的表率、打造和提升檢察品牌的表率、嚴守紀律保持良好作風的表率。
三、方法措施
開展“兩學一做”學習教育,各級院要抓住嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨員權責義務這條主線,突出“五開展、五注重”,落實具體舉措,扎實予以推進。
(一)開展學習培訓。把個人自學與集中學習培訓結合起來,明確自學要求,廣泛開展黨員自學。認真落實“三會一課”制度,黨小組定期組織黨員集中學習,不設黨小組的以黨支部為單位集中學習。每個黨支部都要制定學習計劃,對學習內容、時間和方式等作出具體安排。全面組織“學黨章黨規、學系列講話”集中培訓,組織黨員干部撰寫學習心得體會,舉行黨章黨規知識測試。“線上”“線下”相結合,充分利用各類媒體,及時推送學習內容,通過網站、手機報、“兩微一端”和遠教平臺等開展學習。要以高檢院和省委聯合召開授予王盛同志榮譽稱號命名表彰大會為契機,深入推進“浙檢英模大講堂”建設,深化向先進典型學習活動,以身邊事教育身邊人,提高正面教育效果。
(二)開展專題討論。要以黨支部為單位,每季度召開一次全體黨員會議,開展一個專題討論。討論要緊密結合本單位實際,聯系個人思想工作生活,重點圍繞六個“能否”進行:能否堅守共產黨人信仰信念和宗旨;能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系;能否自覺追求高尚道德情操、帶頭踐行、保持積極健康生活方式;能否做到黨規黨紀面前知敬畏、守規矩;能否秉持法治理念法治精神,忠實履行法律監督職能,恪盡檢察官的職業責任;能否始終保持進取意識前列意識,在開創檢察工作新局面、更好服務保障全省經濟社會發展大局上勇于擔當、敢挑重擔。
(三)開展黨課宣講。結合專題學習討論,精心安排黨課內容、時間和方式。黨員領導干部要到所在黨支部講黨課,鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。積極參與“萬場黨課到基層”行動,組織黨員領導干部和先進典型、業務專家等到基層辦案一線講黨課,努力通過黨課宣講,答疑解惑、交流思想。“七一”前后,各級院黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動,集中安排一次黨課。要積極運用新媒體,向廣大黨員推送“微黨課”,不斷豐富拓展黨課內容和形式,增強黨課吸引力和感染力。
(四)開展黨性體檢。年底前,以黨支部為單位召開專題組織生活會,支部班子及其成員對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織支部全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨支部人數較多,且設有黨小組的,可以黨小組為單位召開專題組織生活會。
(五)開展黨員評議。以黨支部為單位召開全體黨員會議,對照黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,組織黨員開展民主評議。黨員人數較多的黨支部,可分黨小組進行。開展民主評議前,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現,確定評議等次,對優秀黨員予以表揚;對表現不合格的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。
(六)注重領導示范。各級院黨組要召開會議,結合每季度中心組學習等形式,專題學習黨章黨規和系列重要講話,開展集中學習討論。黨員領導干部要帶頭嚴格執行雙重組織生活各項制度,帶頭參加學習討論,帶頭談體會、講黨課、作報告,帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活、參加民主評議。領導班子年度民主生活會要以“兩學一做”為主題,班子成員把自己擺進去,查找存在的問題,帶頭開展批評和自我批評,提出整改措施。
(七)注重典型引領。結合紀念建黨95周年活動,深入組織開展向“全國模范檢察官”“xx省優秀共產黨員”王盛學習活動,積極開展“好支書”“好黨員”、優秀黨務工作者、先進基層黨支部推選,挖掘和宣傳一批可敬可學的先進典型,著力打造檢察機關黨員先進群體,帶動基層黨組織和廣大黨員學優看齊、對標趕超。堅持精神激勵和物質獎勵相結合,強化重德才重實干重實績的用人導向,建立干事創業容錯糾錯防錯機制,注重黨內激勵幫扶關懷,從嚴管理黨員,把好入口,疏通出口。
(八)注重全員參與。每個黨員都要根據本單位工作任務,制定有針對性的工作目標,提出落實目標的具體措施。把握崗位特點,明確崗位責任,明確工作要求和完成時限,確保任務到事到人。落實檢察機關黨員到社區報到服務,推動黨員在服務和諧社區創建中發揮先鋒模范作用。組織開展黨員組織關系集中排查,理順黨員組織關系,健全完善黨員檔案。著力改進工作作風,持續開展效能革命。教育引導黨員時時處處銘記黨員身份,踐行先鋒標準,立足崗位建功,積極為黨工作。
(九)注重促進工作。要將學習教育緊密融入到落實“五個更好”要求,高水平推進檢察工作的各項重點目標任務當中,精心謀劃、精準部署、精細落實,努力推進xx檢察工作新發展。要把牢政治方向,對黨絕對忠誠,自覺向黨中央看齊,保持黨對檢察工作的絕對領導,保證檢察辦案與中央的決策部署相吻合。把經濟社會發展作為檢察工作的大平臺,自覺融入大局、服務大局,防控風險、維護穩定,確保檢察工作與大局同頻共振。把提高司法公信力作為衡量檢察工作的基本標尺,嚴格規范文明司法,關注群眾呼聲,維護群眾權益,展示業務水準,增強群眾對司法工作的獲得感。抓住實施電子檢務工程的契機,樹立互聯網理念和思維,抓好檢察信息化建設,提升檢察工作現代化水平。結合司法改革,加強檢察人才培養,強化崗位練兵、業務競賽,加快推進檢察隊伍專業化職業化進程。倡導和推進“綠色司法”,切實解決案多人少矛盾。推進“陽光檢務”,加強檢察宣傳,著力打好開放牌服務牌。落實各項改革舉措,推進以司法責任制的司法體制機制改革,為檢察事業發展注入新動能。
(十)注重制度建設。健全業務辦案機制,優化檢察辦案流程,落實辦案工作責任,加強檢察業務管理,強化檢察辦案監督。健全全面從嚴治檢制度機制,把目標任務細化到人、落實到崗位。健全落實黨員發揮作用制度機制,認真實施績效目標考核,強化限時辦結制、責任追究制和工作督查制,以黨員干部的“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”和檢察事業的“發展指數”。
四、組織領導
開展“兩學一做”學習教育,是深化黨內教育的又一次重要實踐,是全黨政治生活中的一件大事。全省檢察機關要高度重視,用心用力,抓緊抓好,抓細抓實。
(一)強化領導責任。各級院黨組要把抓好“兩學一做”學習教育作為重大政治任務,切實履行主體責任,周密部署安排,精心組織推動,盡好責、抓到位、見實效。建立黨組負總責、黨組書記親自抓、分管領導直接抓、黨支部具體抓的工作格局,政工部門牽頭負責組織協調、督查指導和推進交流等工作,辦公室、機關黨委、監察室以及各部門配合做好相關工作。要成立“兩學一做”學習教育領導小組,黨組書記為第一責任人,要管好干部、帶好班子,管好黨員、帶好隊伍;要投入足夠時間和精力,強化指導和把關作用,把各項工作做得扎實、細致、到位。各級院機關黨委(黨總支)要對本單位各黨支部全覆蓋、全過程進行現場指導,幫助黨支部制定學習教育計劃,派員參加黨支部各項活動。各級院基層黨組織書記要切實負擔起從嚴教育管理黨員的直接責任,帶頭參加學習教育各項工作。
(二)加強推進實施。各級院要緊密結合當前深化司法體制改革、規范司法行為等檢察工作實際,特別是檢察機關黨員隊伍建設實際,突出檢察特色,進一步細化實化“兩學一做”學習教育的總體要求、內容和措施,認真謀劃安排,確保取得實效。要把黨員干部參加“兩學一做”學習教育的學習態度、學習力度、學習深度作為民主評議黨員、選先評優、年度考核的重要依據,把組織開展學習教育情況作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內容。要推進學習教育制度化、經常化、長期化,做到有領導領學、有時間自學、有集中研學、有組織督學、有標準考學。省市院加強對下級院的督促指導,幫助找準問題,落實整改措施。要建立工作聯系人制度,確保各級院之間,檢察機關與同級地方黨委之間,機關內部基層黨組織之間溝通交流和信息傳遞順暢。
(三)積極營造氛圍。要尊重基層首創精神,鼓勵基層黨組織、廣大黨員積極探索學習教育的新方法新路子。要高度重視對“兩學一做”學習教育的宣傳報道,省院將在《檢察隊伍建設》設學習?,各地要充分運用大數據手段、檢察宣傳陣地和“兩微一端”等,通過新聞報道、言論評論、工作綜述、開辟專欄等形式,加強宣傳報道和輿論引導,大力宣傳檢察機關開展學習教育的新舉措、新進展、新成效,宣傳一批在學習教育中涌現出來的先進典型,營造檢察機關學習教育的良好氛圍。
(四)務求取得實效。各級院黨組織要緊緊圍繞學習教育目標要求,結合自身實際,在學習教育的針對性、時效性上下功夫,確保內容實、效果好。要注重統籌協調,科學合理安排,妥善處理好工學矛盾,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要注重分類指導,對在外工作的黨員,應結合工作實際,成立臨時黨小組,組織黨員參加學習教育;對離退休干部職工黨員,既要體現從嚴要求,又要考慮實際情況,以送學上門、結對幫學等適當方式組織他們參加學習教育。