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四川事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)政策相關(guān)細(xì)則

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四川事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)政策具體如何?相關(guān)細(xì)則是怎樣的呢?大家是否清楚呢?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!

四川省激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策

為激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,優(yōu)化全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,制定以下政策。

一、加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)支持力度

對(duì)從國(guó)(境)外、省外來(lái)川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才及團(tuán)隊(duì),符合《四川省高層次人才特殊支持辦法(試行)》規(guī)定條件的,優(yōu)先納入省“*”,最高給予個(gè)人200萬(wàn)元的一次性安家補(bǔ)助和團(tuán)隊(duì)500萬(wàn)元的項(xiàng)目資助,并在崗位激勵(lì)、項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)等方面給予持續(xù)支持。探索外籍人才擔(dān)任新型科研機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人代表、相關(guān)駐外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人制度。

企事業(yè)單位引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,可破格參加高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)和評(píng)審。具有較高學(xué)術(shù)水平和科研成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)顯著的高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位,可直接授予其名譽(yù)教授、特聘教授等榮譽(yù)稱號(hào)或聘為特聘研究員,不納入事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位管理,享受相應(yīng)崗位待遇。

允許引進(jìn)的外籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,依托在川企事業(yè)單位領(lǐng)銜實(shí)施省科技計(jì)劃項(xiàng)目、申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、創(chuàng)辦科技型企業(yè)、開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),享受省內(nèi)科研活動(dòng)同等政策支持。國(guó)內(nèi)外來(lái)川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,對(duì)我省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的,經(jīng)評(píng)定給予“四川省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“四川杰出人才獎(jiǎng)”“天府友誼獎(jiǎng)”等表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)引進(jìn)的國(guó)家“*” “*”等高層次人才來(lái)川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),且為省內(nèi)企業(yè)發(fā)展和地方財(cái)稅增收作出突出貢獻(xiàn)的,由相應(yīng)本級(jí)財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。

省內(nèi)科技人員與引進(jìn)高層次人才條件、層次相當(dāng)?shù)模趰徫患?lì)、項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)等方面參照?qǐng)?zhí)行省高層次人才特殊支持政策。

二、完善引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才配套服務(wù)

建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才機(jī)制,支持各地和重點(diǎn)園區(qū)普遍建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),為引進(jìn)人才提供專業(yè)化服務(wù),優(yōu)先安排就診醫(yī)療、子女入學(xué)和住房保障等。

引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其配偶、未成年子女可不受住所、居住年限、年齡等條件限制,選擇在居住地或工作地落戶。經(jīng)省人才主管部門(mén)認(rèn)定的外籍高層次人才,可在抵達(dá)口岸申請(qǐng)人才簽證,入境后可憑相關(guān)證明材料申請(qǐng)5年有效的工作類居留許可。逐步建立完善高層次人才從工作居留向永久居留的轉(zhuǎn)換機(jī)制,為外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留開(kāi)辟綠色通道,對(duì)納入國(guó)家“*”等重點(diǎn)引才計(jì)劃備案項(xiàng)目的人選申請(qǐng)永久居留的,予以優(yōu)先辦理。

人才集聚的大型企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)可利用自用存量用地,建設(shè)不超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積15%的公共租賃住房(單位租賃房)等配套服務(wù)設(shè)施,符合相關(guān)政策的,可采用劃撥方式供地。鼓勵(lì)市(州)、縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)向引進(jìn)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供租房補(bǔ)貼。

引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才申請(qǐng)輪候公共租賃住房,不受繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間限制。支持用人單位通過(guò)提供購(gòu)房房貸貼息、房租補(bǔ)貼等形式解決人才住房問(wèn)題。

三、擴(kuò)大企事業(yè)單位引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才自主權(quán)

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位引進(jìn)高層次人才,不受崗位總量、崗位等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例限制,引進(jìn)到事業(yè)單位工作的可根據(jù)崗位需要和具體條件實(shí)施聘用。

引進(jìn)高層次人才到事業(yè)單位工作,用人單位在編制員額內(nèi)直接辦理入編手續(xù),不受用編進(jìn)人計(jì)劃限制;已滿編超編的,可按程序申請(qǐng)使用人才專項(xiàng)事業(yè)編制,辦理入編手續(xù),待自然減員后,改為占用用人單位編制。

支持高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)等企事業(yè)單位依托重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,建立合同管理、議價(jià)薪酬、異地工作等用人模式,改革薪酬分配制度,探索年薪制、協(xié)議工資制及股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施。采用年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等方式引進(jìn)高層次人才且入選省級(jí)及以上人才引進(jìn)計(jì)劃的,所需薪酬計(jì)入當(dāng)年單位工資總額,不作為工資總額基數(shù)。

四、加大高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度

對(duì)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,省級(jí)引導(dǎo)基金可給予股權(quán)投資支持。擴(kuò)大政府天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模,帶動(dòng)社會(huì)資本共同加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入。完善商業(yè)銀行與風(fēng)險(xiǎn)投資、天使資本的投貸聯(lián)動(dòng)模式,緩解人才創(chuàng)業(yè)初期融資難題。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資給予無(wú)需擔(dān)保抵押的平價(jià)貸款。鼓勵(lì)市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,吸引社會(huì)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入人才科技創(chuàng)新領(lǐng)域,形成的項(xiàng)目增值收益等可按一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)基金管理團(tuán)隊(duì)和天使投資其他參與人。

對(duì)省內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科技人員在川創(chuàng)辦科技型企業(yè),按規(guī)定給予財(cái)政資金補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),加大省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對(duì)新注冊(cè)的初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)及新建高新技術(shù)企業(yè)的支持力度。

五、擴(kuò)大企事業(yè)單位薪酬分配自主權(quán)

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位從科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)和專利獎(jiǎng)勵(lì)、政府及社會(huì)組織科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)等所獲得的經(jīng)費(fèi)中,給予科技人員的報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)等支出,由主管部門(mén)專項(xiàng)據(jù)實(shí)核增計(jì)入當(dāng)年單位績(jī)效工資總額,不作為績(jī)效工資總額基數(shù),核增情況抄報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。國(guó)有企業(yè)以上費(fèi)用支出計(jì)入工資總額,不受個(gè)人年薪限制。各單位在主管部門(mén)核定的績(jī)效工資總額范圍內(nèi),按照自行制定的分配辦法進(jìn)行分配。

六、鼓勵(lì)科技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位(不含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))科技人員(含擔(dān)任非正職領(lǐng)導(dǎo)的科技人員)依法經(jīng)所在單位同意,可在科技型企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),并按規(guī)定獲得報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)。

支持高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科技人員離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè),離崗期限以3年為一期,最多不超過(guò)兩期,每期須與所在單位簽訂離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)議。科技人員離崗期內(nèi)保留原單位人事關(guān)系,崗位等級(jí)聘用時(shí)間和工作年限連續(xù)計(jì)算,薪級(jí)工資、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和崗位等級(jí)晉升與原單位其他人員享有同等機(jī)會(huì)。離崗創(chuàng)業(yè)科技人員年度和聘期考核,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況為主。科技人員離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)期間,根據(jù)本人自愿,可選擇在原單位繼續(xù)參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)或?qū)⒈jP(guān)系轉(zhuǎn)移至新單位參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn),不重復(fù)參保。對(duì)選擇在原單位參保的,單位繳納部分由原單位繼續(xù)為其繳納,個(gè)人繳費(fèi)部分由本人承擔(dān)。原單位及新單位均應(yīng)依法為其參加工傷保險(xiǎn),期間發(fā)生職業(yè)傷害經(jīng)認(rèn)定為工傷的,按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。財(cái)政部門(mén)不核減離崗創(chuàng)業(yè)科技人員正常經(jīng)費(fèi),可由原單位自主統(tǒng)籌安排使用。科技人員在離崗期間或離崗期滿后要求回原單位工作的,由原單位按不低于原聘用崗位等級(jí)聘用,超崗聘用的逐步消化。期滿后不回原單位工作的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定與原單位解除聘用合同。

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位根據(jù)需要自主設(shè)立流動(dòng)崗位,自主聘請(qǐng)具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科技人才和其他符合條件人員兼職,所聘人員的兼職經(jīng)歷和在企業(yè)受聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資歷,可作為評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要條件。

七、提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益比例

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所獲收益,按不同方式對(duì)完成和轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)轉(zhuǎn)讓或許可取得的凈收入,以及作價(jià)投資獲得的股份或出資比例,允許提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)單位自行實(shí)施或與他人合作實(shí)施的,從開(kāi)始盈利的年度起連續(xù)5年,每年可從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于5%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。在研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員,獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。

八、允許擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科技人員獲得成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位(不含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))及單位所屬具有獨(dú)立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo),是科技成果的主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,可以按規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),原則上不獲得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員,是科技成果的主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,可依法獲得現(xiàn)金、股份或出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公開(kāi)公示制度。高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位應(yīng)制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理辦法,明確科技成果定價(jià)方式、收益激勵(lì)對(duì)象、激勵(lì)方式、獎(jiǎng)勵(lì)比例和科技成果收益獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容,其中協(xié)議定價(jià)的應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格,公示時(shí)間不少于15日,同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確并公開(kāi)異議處理程序和辦法。管理辦法的制定應(yīng)充分聽(tīng)取本單位科技人員意見(jiàn),在單位內(nèi)進(jìn)行公示,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定后實(shí)施。

九、允許單位與職務(wù)發(fā)明人約定職務(wù)科技成果權(quán)屬

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國(guó)有科技型企業(yè)等企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)深化科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革,積極推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制試點(diǎn),單位依照科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)政策規(guī)定對(duì)科技人員(團(tuán)隊(duì))實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的,可與科技人員(團(tuán)隊(duì))事前約定權(quán)屬比例。

鼓勵(lì)單位與發(fā)明人約定發(fā)明創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬,除法律法規(guī)另有規(guī)定的外,單位可以與發(fā)明人約定由雙方共同申請(qǐng)和享有專利或相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

十、實(shí)行科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)免責(zé)政策

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位自主決定科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化事項(xiàng)。在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中,通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格或通過(guò)協(xié)議定價(jià)并按規(guī)定在本單位公示的,單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒(méi)有牟取非法利益的前提下,依法免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。采取投資方式轉(zhuǎn)化科技成果發(fā)生投資虧損的,單位主管部門(mén)及財(cái)政、科技等相關(guān)部門(mén)在科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)中,經(jīng)依法認(rèn)定其已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)的,不納入單位對(duì)外投資保值增值考核范圍。

十一、擴(kuò)大橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位承接境內(nèi)外行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人委托的非財(cái)政撥款性質(zhì)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(簡(jiǎn)稱橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)),在扣除單位管理費(fèi)和科研項(xiàng)目材料、燃料、動(dòng)力、儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及折舊等相關(guān)間接成本費(fèi)用后,剩余經(jīng)費(fèi)由科技人員(團(tuán)隊(duì))在保證完成合同任務(wù)的前提下,根據(jù)工作內(nèi)容和合同約定合理自主安排。項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后,結(jié)余經(jīng)費(fèi)可全部用于獎(jiǎng)勵(lì)科技人員。單位管理費(fèi)的提取比例一般不超過(guò)實(shí)收橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10%,相關(guān)間接費(fèi)用按成本據(jù)實(shí)結(jié)算。單位對(duì)科技人員(團(tuán)隊(duì))勞務(wù)報(bào)酬的支出不納入績(jī)效工資管理。

十二、擴(kuò)大科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)

省級(jí)各類科技計(jì)劃(包括軍用技術(shù)再研發(fā)專項(xiàng))項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不設(shè)置勞務(wù)費(fèi)比例限制。有財(cái)政撥款工資性收入的項(xiàng)目組人員可從勞務(wù)費(fèi)中獲得報(bào)酬,支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在1萬(wàn)元/人?月以內(nèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人勞務(wù)所得不得超過(guò)項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)支出總額的50%。勞務(wù)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)研發(fā)人員實(shí)際貢獻(xiàn)大小確定。

取消間接費(fèi)中績(jī)效支出比例限制,用于人員激勵(lì)的績(jī)效支出占直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的比例,最高可提高到20%;軟科學(xué)研究項(xiàng)目和軟件開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目最高可提高到40%。高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位因教學(xué)、科研需要舉辦的業(yè)務(wù)性會(huì)議,會(huì)議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)及會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等,由科研院所、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則確定。科研院所、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)教學(xué)、科研、管理工作實(shí)際需要,研究制定差旅費(fèi)管理辦法。

改進(jìn)科研項(xiàng)目預(yù)算編制方法,實(shí)行部門(mén)預(yù)算批復(fù)前項(xiàng)目

資金預(yù)撥制度。下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限,在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下,將直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)及其他支出預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。簡(jiǎn)化預(yù)算編制科目,合并會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)科目,由科研人員根據(jù)實(shí)際需要編制預(yù)算。精簡(jiǎn)各類檢查評(píng)審,減少檢查數(shù)量,改進(jìn)檢查方式,避免重復(fù)檢查、多頭檢查、過(guò)度檢查。

在研科技計(jì)劃項(xiàng)目年度剩余資金,留由承擔(dān)單位結(jié)轉(zhuǎn)下一年按規(guī)定繼續(xù)使用,通過(guò)驗(yàn)收且承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)好的科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)余資金,按規(guī)定在2年內(nèi)全額留歸承擔(dān)單位,事后補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目不再限定具體用途,由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自主用于科技創(chuàng)新活動(dòng)。

具備自行組織采購(gòu)條件的省內(nèi)高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位,可自行組織采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的科研儀器設(shè)備,自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專家,并對(duì)評(píng)審專家的使用管理負(fù)責(zé)。采購(gòu)進(jìn)口儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理,繼續(xù)落實(shí)進(jìn)口科研教學(xué)用品免稅政策。

項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度,為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù),科研財(cái)務(wù)助理所發(fā)生的費(fèi)用可在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。科研人員的職稱不作為申報(bào)科研項(xiàng)目的限制性條件。

十三、改進(jìn)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)管理

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位直接從事教學(xué)和科研任務(wù)的人員(含離退休返聘人員)及擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專家學(xué)者,出國(guó)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)訪問(wèn)、出席重要國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議及執(zhí)行國(guó)際學(xué)術(shù)組織履職任務(wù)等學(xué)術(shù)交流合作,由單位制定年度計(jì)劃,按外事審批權(quán)限報(bào)備,對(duì)確需臨時(shí)安排的學(xué)術(shù)交流合作應(yīng)在個(gè)案報(bào)批時(shí)說(shuō)明理由。開(kāi)展上述學(xué)術(shù)交流合作活動(dòng),不計(jì)入本單位和個(gè)人年度因公臨時(shí)出國(guó)批次限量管理范圍,出訪團(tuán)組、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。

十四、支持未上市國(guó)有科技型企業(yè)開(kāi)展股權(quán)和分紅激勵(lì)

滿足財(cái)政部、科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》(財(cái)資〔2016〕4號(hào))中關(guān)于采用股權(quán)出售或股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)方式開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)相關(guān)條件的企業(yè),可按不超過(guò)近3年稅后利潤(rùn)累計(jì)形成的凈資產(chǎn)增值額的15%,以股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)方式獎(jiǎng)勵(lì)在本企業(yè)連續(xù)工作3年以上的重要技術(shù)人員。單個(gè)獲得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)對(duì)象,必須以不低于1∶1的比例購(gòu)買企業(yè)股權(quán),且獲得的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)按激勵(lì)實(shí)施時(shí)的評(píng)估價(jià)值折算,累計(jì)不超過(guò)300萬(wàn)元。

推動(dòng)未上市國(guó)有科技型企業(yè)采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股權(quán)期權(quán)等方式對(duì)重要技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施股權(quán)激勵(lì),在不改變國(guó)有控股地位情況下,持股比例上限按大型、中型和小微型企業(yè)分別放寬至5%、10%和30%,且單個(gè)激勵(lì)對(duì)象獲得的激勵(lì)股權(quán)不得超過(guò)企業(yè)總股本的3%。支持國(guó)有企業(yè)提高職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)讓收益分紅比例,試行獎(jiǎng)勵(lì)支出和學(xué)科帶頭人、核心研發(fā)人員薪酬在企業(yè)工資總額外單列。

十五、完善科技人員職稱評(píng)定和崗位聘用

科技人員的職稱評(píng)審與考核中,主持研發(fā)的科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額、承擔(dān)橫向科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)辦企業(yè)所繳納的稅收和創(chuàng)業(yè)所得捐贈(zèng)給原單位的資金等視同縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),發(fā)明專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況與論文指標(biāo)要求同等對(duì)待。

從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)的科技人員參加職稱評(píng)審,不受原單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例限制,不將論文作為評(píng)價(jià)的限制性條件;職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力由用人單位或評(píng)委會(huì)自主確定,不作統(tǒng)一要求;取得的業(yè)績(jī)成果均作為評(píng)定或聘用的重要內(nèi)容。對(duì)貢獻(xiàn)突出的科技人員,可按規(guī)定破格評(píng)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位,在核定的崗位總量?jī)?nèi),對(duì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員聘用給予傾斜。

十六、推進(jìn)中央在川單位執(zhí)行激勵(lì)政策

省直有關(guān)部門(mén)主動(dòng)服務(wù),積極協(xié)助中央在川高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等企事業(yè)單位,報(bào)經(jīng)主

管部門(mén)批準(zhǔn)同意,參照?qǐng)?zhí)行四川激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。

中共四川省委辦公廳11月17日印發(fā)

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