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近年來,江西省撫州市通過加大擴面征繳力度、不斷完善服務機制,失業保險運行日益穩健,實現了參保人數、征繳數額、人均繳費額“三個凈增長”,失業保險“保生活、防失業、促就業”功能得到進一步發揮,全市失業保險工作保持了健康持續發展的良好態勢。截止到3月底全市參保人數達20.15萬人,基金征繳2221.5萬元,完成全年目標任務的63.5%,共為1021名失業人員發放失業金169.22萬元。主要做法是:

一、重點突出,狠抓征繳和發放工作

(一)落實“四化”,完成擴面征繳工作

一是政策宣傳多樣化。失業保險費率連降兩年,政府扶持企業降本增效,失業保險政策是一項惠民利民的好政策,好的政策需要多樣化進行宣傳。撫州市充分利用與企業職工宣講解答政策時機、利用招聘會現場、報紙新聞媒體等各種平臺,不失時機地向廣大員工和求職人員宣傳失業保險政策,使他們充分認識到參加失業保險是維護自身合法權益,企業和個人都應該按政策參保繳費。

二是園區企業重點化。通過總結分析撫州市近年來擴面征繳工作情況,明確失業保險擴面征繳工作重點是園區企業,并制定具體的擴面征繳措施。在“春風行動”、返鄉農民工專場招聘等有園區企業參加的招聘會上,撫州市就業局設點對求職人員及招工企業進行政策宣傳和解答。同時,以穩崗補貼審批、創業擔保貸款調查等為契機,深入園區企業為企業和員工進行宣講。

三是事業單位常規化。2002年撫州市勞動局與財政聯合下發了撫財社[2002]11號文,即《撫州市財政局 撫州市勞動局關于事業單位及其職工參加失業保險實施意見的通知》,自此將財政代扣代繳事業單位失業保險工作納入常規工作。具體執行中,撫州市就業局在與各級經辦機構、財政、醫保等相關部門建立聯動機制的基礎上,積極與財政協調代繳事宜,將事業單位應繳失業保險費列入財政預算。目前,就業局已經與醫保局統一事業單位參保人員名單和繳費基數,即將通過財政將事業單位失業保險費扣繳到位。

(二)“嚴格”把控,確保失業保險金安全發放

一是嚴格審核申領資料。按照初審、審核、復核、審批的多級審核模式,對失業人員提供的身份證、勞動合同、終止(解除)勞動關系通知書等材料逐項核實,確保其合法、真實、準確。

二是嚴格完善數據比對。每月失業金發放前,將申領失業金人員與社保系統中在職參保數據、就業備案數據、達到法定退休年齡數據、特退人員數據等進行比對。通過進一步完善比對制度,做到了無一人因退休、再就業等因素造成違規享受失業待遇,有效防止不符合申領條件的人員申領失業保險金。

三是嚴格發放失業基金。按照審核比對后的發放情況,將發放的名單及金額進行逐一復核,嚴格把關上報,做到安全使用基金,有效地保障了失業人員的基本生活,擴大了失業保險的社會影響,起到了“安全網”、“減震器”作用。

二、亮點紛呈,圓滿完成其他工作

(一)穩定就業信心,兌現失業保險穩崗補貼

根據《關于進一步做好失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知》(贛人社發[2015]35號)文件精神,年初撫州市對參加失業保險企業進行摸底測算。在參保企業提出申請的基礎上,經人社局、財政局嚴格審核認定申辦企業的參保情況、裁員情況,確定補貼企業進行公示,公示無異議后即向企業撥付穩崗補貼。

一季度,撫州市穩崗補貼工作剛起步,目前已為2戶企業撥付失業保險支持企業穩定崗位補貼35.53萬元,惠及企業員工1053人,進一步提振了企業轉型升級、穩定和增加就業崗位的信心,其他單位穩崗補貼申請審核工作正在進行中。

(二)夯實基礎數據,推動失業保險信息化建設

為進一步提升失業保險基礎數據水平,撫州市就業局依托江西省就業信息系統,根據“多險合一”實施計劃要求,在省廳和各級領導的指導支持下,積極對全市就業信息系統相關數據進行摸底,督促各縣區不斷完善就業信息系統中的單位信息及個人信息,確保做好信息錄入工作,保證信息錄入工作的準確性和完整性,為即將上線的“多險合一”系統打好扎實的基礎。

目前,撫州市就業局的基礎數據已經實現了參保單位和人員的全覆蓋,參保人員可憑身份證隨時查詢個人參保繳費情況;實現了經辦業務的全覆蓋,即計算機全程管理,涵蓋了失業人員管理、失業保險費征繳、待遇審核和發放、失業保險關系轉移等所有業務;實現了與就業信息的共享,通過就業信息系統各模塊數據的共享,使失業保險與再就業培訓、職業介紹、就業援助和創業服務等業務相互銜接,緊密結合,形成聯動機制,工作效率和服務質量得到有效提升。

(三)加大清欠力度,遏制欠費增長勢頭

為做好失業保險清欠工作,撫州市加大失業保險宣傳力度,整合人社系統的各項就業創業小貸優惠政策,對以各種理由拒絕參保和繳納失業保險的企事業單位加強征繳力度,對有能力繳費但拖欠失業保險費的企業堅決收繳,對資金缺乏繳費困難的企業,積極催繳,確保失業保險費應收盡收,杜絕申報單位瞞報、少報現象,維護參保人員的合法權益,遏制欠費增長勢頭。

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