穩(wěn)崗政策是指為保障社會大局面的穩(wěn)定，保障廣大企業(yè)職工的權(quán)益，國家政府鼓勵受國際金融危機(jī)影響的困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定企業(yè)用工崗位，實施的困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，對受國際金融危機(jī)影響的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼。今天我們就一起來看看上海市穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策吧!

上海市穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策

各區(qū)(縣)人力資源和社會保障局、財政局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委：為在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中更好地發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作用，激勵企業(yè)承擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)的社會責(zé)任，有效防范失業(yè)風(fēng)險，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2014〕76號)精神，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的有關(guān)問題通知如下：

一、政策范圍

對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的以下企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”)：

(一)實施兼并重組企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(國發(fā)〔2014〕14號)等規(guī)定，在日常經(jīng)營活動之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實施兼并、收購、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟(jì)行為，并已辦理相應(yīng)工商登記或取得相關(guān)部門批準(zhǔn)的企業(yè)。

(二)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)和《上海市人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見〉的通知》(滬府發(fā)〔2014〕18號)等相關(guān)規(guī)定，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的企業(yè)。

(三)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號)等規(guī)定，對電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。

(四)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。

二、基本條件

企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼，應(yīng)同時具備以下條件：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家和本市的環(huán)保政策;

(三)依法參加本市失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi);

(四)上年度未裁員或裁員率低于本市上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;

裁員率=1?(上年度12月失業(yè)保險參保人數(shù)+上年度自然減員人數(shù))/上上年度12月失業(yè)保險參保人數(shù)

(五)企業(yè)財務(wù)制度健全，管理運(yùn)行規(guī)范。

三、資金使用

(一)對符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè)，在企業(yè)實施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能期間給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，穩(wěn)崗補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。

(二)兼并重組、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩以及淘汰落后產(chǎn)能期間，是指政府相關(guān)部門(含行業(yè)主管部門)批準(zhǔn)或認(rèn)定的調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的起止期限。

(三)穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。

(四)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行到2020年底。

四、申請與受理

(一)企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼的，按照屬地原則，應(yīng)于每年6月底前向企業(yè)社會保險繳費(fèi)地區(qū)縣人力資源社會保障部門提出補(bǔ)貼申請。

(二)企業(yè)提出補(bǔ)貼申請時應(yīng)提交以下材料：

1.《上海市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申請審核表》(附件1);

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;

3.實施兼并重組的工商登記變更等相關(guān)材料，或?qū)嵤┗猱a(chǎn)能嚴(yán)重過剩、淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)證明材料;

4.企業(yè)財務(wù)審計報告;

5.上年度12月的《上海市社會保險費(fèi)征收專用收據(jù)》的復(fù)印件。

(三)本市化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)具體名單由市經(jīng)濟(jì)信息化委確定。

五、初審與復(fù)核

(一)各區(qū)(縣)人力資源社會保障部門會同區(qū)(縣)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門對企業(yè)類型、申請條件等進(jìn)行初審。

(二)各區(qū)(縣)人力資源社會保障部門應(yīng)于每年7月底前匯總本區(qū)(縣)審核通過的企業(yè)名單，并向市人力資源社會保障部門報送《上海市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼匯總表》(附件2)及《上海市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申請審核表》等材料。

(三)市人力資源社會保障部門會同市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委等相關(guān)部門對企業(yè)的申報材料進(jìn)行復(fù)核，確定補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額。

六、信息公開與撥付

(一)市人力資源社會保障部門將確定的擬補(bǔ)貼企業(yè)的相關(guān)信息在人力資源和社會保障部門門戶網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。

(二)市、區(qū)(縣)失業(yè)保險基金管理部門根據(jù)審定的企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額，按照失業(yè)保險基金撥付程序，通過《上海市勞動保障管理信息系統(tǒng)》將補(bǔ)貼資金及時劃入相應(yīng)企業(yè)賬戶。

七、組織實施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中一項重要政策。人力資源社會保障、財政、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其職，嚴(yán)格把關(guān)，適時組織檢查，督促企業(yè)在實施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能過程中采取切實有效措施穩(wěn)定職工隊伍，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(二)強(qiáng)化基金管理。失業(yè)保險管理部門要按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動態(tài)管理”的原則，加強(qiáng)監(jiān)管，公開透明，規(guī)范運(yùn)作，切實保證失業(yè)保險基金有效使用和支付可持續(xù)。

(三)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測。各區(qū)(縣)人力資源社會保障部門要將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況，評估穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策效果。財政部門要對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作給予必要經(jīng)費(fèi)支持。市人力資源社會保障局、市財政局等部門適時組織開展政策績效評估，根據(jù)實際調(diào)整完善政策。

(四)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。各區(qū)(縣)人力資源社會保障部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握兼并重組、化解產(chǎn)能過剩以及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)涉及的職工人數(shù)、安置方式，對其中涉及人數(shù)多、安置任務(wù)重、穩(wěn)定就業(yè)壓力大的企業(yè)要配合企業(yè)做好應(yīng)對預(yù)案，提供公共就業(yè)服務(wù)，努力化解失業(yè)風(fēng)險。

八、本通知自發(fā)文之日起實施，有效期至2020年12月31日。

上海市人力資源和社會保障局

上海市財政局

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

2015年7月16日

延伸閱讀

上海失業(yè)保險如何領(lǐng)

上海失業(yè)保險金領(lǐng)取條件

具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，在法定勞動年齡內(nèi)非因本人意愿中斷就業(yè)，本次失業(yè)前繳納失業(yè)保險費(fèi)滿一年，已辦理過失業(yè)登記和求職登記手續(xù)的失業(yè)人員。

本市農(nóng)村戶籍人員失業(yè)登記后，與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員享受同等的失業(yè)保險待遇。

上海失業(yè)保險金領(lǐng)取流程

失業(yè)人員攜帶身份證、戶口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《勞動手冊》和退工證明到戶籍所在地或辦理過居住地登記所在地的街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險登記。

失業(yè)人員攜帶身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《勞動手冊》和指定的實名制銀行結(jié)算戶借記卡或存折到戶籍所在地或辦理過居住地登記所在地的區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心進(jìn)行求職登記，到失業(yè)保險申領(lǐng)窗口辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)。申領(lǐng)通過的，工作人員在《就業(yè)失業(yè)登記證》或《勞動手冊》上記載本次申領(lǐng)后可以享受失業(yè)保險金的起止日期，每次申領(lǐng)期限最長為3個月。申領(lǐng)未通過的，工作人員告知不能申領(lǐng)的原因。

區(qū)失業(yè)保險部門在個人成功申領(lǐng)后的次月起將失業(yè)保險金按月發(fā)放至個人銀行賬戶。